AMNESTY INTERNATIONAL
ПРЕСС-РЕЛИЗ
18 декабря 2009 года
Правительство Монголии не принимает действенных мер в связи с нарушениями прав человека, совершёнными в июле 2008 года во время беспорядков на площади Сухбатор в городе Улан-Баторе и после них. Тем самым оно попустительствует безнаказанности и несправедливости, заявила Amnesty International в опубликованном сегодня докладе.
В докладе Amnesty International рассказывается о том, как во время беспорядков сотни человек оказались под стражей в переполненных камерах, где провели до трёх суток без пищи и воды. Сотрудники полиции избивали задержанных, в том числе на допросах, выбивая «признания».
По подозрениям в совершении преступлений во время беспорядков арестовали свыше 700 человек, а в последующие недели — ещё более ста.
После беспорядков прошёл уже год, однако проводимое расследование носит лишь ограниченный характер. Заявления о пытках и других видах жестокого обращения, а также о превышении силы и её неоправданном применении полицией сплошь и рядом остаются без внимания.
«Расследования по заявлениям о нарушениях прав человека откладываются, игнорируются или проводятся ненадлежащим образом», — сказала Розанна Райф, заместитель директора программы Amnesty International по Азиатско-Тихоокеанскому региону. — «После беспорядков прошёл уже год, однако власти до сих пор не ответили за свои действия, и пострадавшие не могут добиться справедливости».
В отношении десяти сотрудников полиции и четырёх высших полицейских чинов было начато следствие по подозрению в том, что во время беспорядков они применили боевые патроны либо отдали соответствующий приказ. Однако в течение семи с лишним месяцев, вплоть до начала ноября 2009 года, обвиняемые и их адвокаты препятствовали ходу следствия. Теперь с материалами дела знакомятся родственники пострадавших и их адвокаты.
«Правительство Монголии до сих пор не провело серьёзного расследования сообщений о пытках и других видах жестокого обращения с теми, кого задержали во время беспорядков. Лица, подозреваемые в том, что они применили боевые патроны или отдали такой приказ, так и не были привлечены к уголовной ответственности», — сказала Розанна Райф.
Монголия не выполняет свои международные обязательства, требующие от неё принятия ряда законодательных, юридических, административных и иных мер, направленных на недопущение нарушений прав человека, привлечение виновных к судебной ответственности и предоставление потерпевшим возмещения в соответствии с международными стандартами.
Завеса секретности, окружающая мероприятия полиции и других правоохранительных органов, ещё больше вредит их репутации, сея недоверие и страх. Такие настроения не исчезнут до тех пор, пока власти не примут соответствующие меры. Необходимо провести независимые расследования и привлечь к уголовной ответственности подозреваемых в совершении преступлений, связанных с нарушением прав человека. Необходимо реформировать систему так, чтобы не допустить подобных нарушений в будущем.
Краткая справка
Amnesty International призывает правительство Монголии:
- в полной мере профинансировать Специальный следственный отдел Генеральной прокуратуры и обеспечить содействие его работе, что необходимо для своевременного, независимого, беспристрастного и тщательного расследования всех сообщений о совершении должностными лицами преступлений, связанных с нарушениями прав человека. Порядок работы не должен оставлять возможности всем сторонам, вовлечённым в следственные действия, безосновательно препятствовать ходу расследования, а также мешать возбуждению уголовных дел;
- сделать всё необходимое для того, чтобы все заявления и сообщения о нарушениях прав человека расследовались своевременно, независимо, беспристрастно и тщательно, а лица, подозреваемые в совершении подобных преступлений, привлекались к уголовной ответственности. Вести следствие должны компетентные и беспристрастные сотрудники, не зависящие от подозреваемых и ведомств, в которых они служат;
- начать пересмотр правил, политики и подготовки, с тем, чтобы методы работы полиции при поддержании порядка во время демонстраций, в том числе применения силы, соответствовали международным правозащитным стандартам, в том числе утверждённому ООН Кодексу поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Основным принципам применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка;
- создать эффективные механизмы приёма заявлений, предоставления своевременной и доступной информации о ходе следствия и обеспечения условий, в которых ничто не будет препятствовать любому человеку обратиться с жалобой на сотрудника правоохранительных органов. В случае отказа в приёме заявления или его ненадлежащего оформления податель заявления должен получать письменный ответ с ясным и подробным обоснованием такого решения, а также информацию о порядке обжалования этого решения и альтернативных способах осуществления своих прав;
- сделать всё необходимое для того, чтобы лица, пострадавшие от преступлений сотрудников правоохранительных органов, могли пользоваться действенными средствами правовой защиты и получали достаточное возмещение, в том числе в виде компенсации, реституции, реабилитации и гарантий неповторения, в соответствии с международными стандартами.
1 июля 2008 года тысячи человек вышли на площадь Сухбатор, протестуя против предполагаемых массовых нарушений во время выборов. Беспорядки начались внезапно и носили неожиданно жестокий характер. От пуль полиции пострадали не менее девяти человек, четверо из них скончались. По сообщениям, ещё один человек умер, задохнувшись дымом.
В полночь 2 июля 2008 года, впервые после перехода к демократической системе правления в 1990 году, правительство ввело в стране чрезвычайное положение сроком на четыре дня.
/КОНЕЦ
Для свободного распространения
****************************************
За дополнительной информацией просьба обращаться в пресс-бюро Amnesty International в Лондоне. Тел. +44 20 7413 5599; Amnesty International, Easton St., London WC1X 0DW, UK.
Адрес представительства Amnesty International в Российской Федерации: Москва 119019, а/я 212. Тел. (495) 690 1852, тел./факс (495) 691 2904. Почта: msk@amnesty.org
Сайт Amnesty International на русском языке: http://amnesty.org.ru
Страница для печати