США: процедура спецрегистрации должна быть пересмотрена
МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
Номер МА AMR 51/004/2003 (Для распространения)
Номер службы новостей: 005
10 января 2003 г.
Сегодня, согласно новым правилам об обеспечении безопасности, - последний день второй поверки иммиграционными властями США регистрации мужчин из арабских и мусульманских стран, а также из Северной Кореи. Международная Амнистия призывает американских властей к обеспечению уважения прав лиц, не являющихся гражданами страны, как и к пересмотру процесса спецрегистрации с обеспечением того, чтобы его применение было справедливым и отвечало принципу недискриминации в соответствии с международным правом.
Правительство США должно обеспечить недопустимость применения иммиграционных законов в нарушение определенными международным правом основных гарантий, направленных против дискриминации. Оно также должно обеспечить гуманное обращение с этими людьми, также как и уважение прав всех допрашиваемых, арестованных или задержанных, согласно международному праву.
"Процесс регистрации должен вестись справедливо, и всем лицам, подвергающимся допросу, задержанию или каким-либо другим юридическим процедурам, должна быть предоставлена своевременная связь с адвокатами. Каждый человек, добивающийся убежища, должен получить полное и справедливое рассмотрение его дела, и никто не должен быть депортирован в страну, где ему может грозить опасность. Правительство США должно проводить тщательное расследование всех заявлений, касающихся жестокого обращения", - заявила Международная Амнистия.
Международная Амнистия выражает озабоченность по поводу задержания в декабре большого числа мужчин-мусульман из стран Ближнего Востока, после того как они добровольно явились, по первому сроку, для регистрации Службой иммиграции и натурализации (СИН).
Система регистрации "въезд-выезд" по обеспечению национальной безопасности предписывает лицам, уже находящимся в стране, предоставлять иммиграционным властям детальную информацию, касающуюся их местонахождения, места работы, учебы и статуса визы. В соответствии с этой программой регистрации, направленной на выявление иностранцев, находящихся в США по временным визам, людей фотографируют и у них берутся отпечатки пальцев. По сообщениям, неподчиняющимся этим правилам грозит предъявление уголовных обвинений и немедленная высылка из страны.
По новым правилам, мужчины в возрасте от 16 лет и старше, не имеющие статуса постоянного местожительства и прибывшие из Ирана, Ирака, Сирии, Ливии и Судана, должны были явиться в СИН не позднее 16 декабря 2002 года. Хотя это правило распространялось на всю страну, большинство задержаний имело место в Южной Калифорнии в дни, предшествующие истечению срока регистрации, когда многие люди явились на регистрацию.
Большинство были задержаны за мелкие нарушения визового режима, в том числе за просроченные визы или непредоставление соответствующих документов; многие, по сообщениям, ожидали ответа на заявления о продлении визы или были в процессе завершения официального оформления статуса на жительство.
Поступали сообщения и о том, что люди, которые, как представляется, соблюли все иммиграционные правила, были также задержаны.
По сообщениям, задержанные были
- лишены пищи, необходимых медикаментов и связи с адвокатами;
- принуждены спать стоя на бетонном полу, в холоде, без одеял;
- подвергнуты досмотру с полным раздеванием и обливанию холодной водой из шланга;
- перевозились между штатами в тюремных автобусах в наручниках и кандалах в поиске свободных камер.
По сообщениям, родственники некоторых задержанных говорили, что задержанным сказали, что они будут депортированы, не увидев своих близких.
Среди задержанных были 16-летний мальчик, прибывший по студенческой визе и добивающийся предоставления постоянного местожительства с тем, чтобы жить вместе с его матерью и отчимом, гражданином США, и также иранский еврей, заявление которого о предоставлении ему постоянного местожительства застряло на рассмотрении в СИН на протяжении 5 лет.
Полагают, что было задержано около 400 человек, из которых, согласно СИН, 18 остаются в задержании, хотя их число и оспаривается иммиграционными организациями.
Группы по надзору за соблюдением гражданских прав и иммиграции поднимали вопрос об избирательном, на сегодняшний день, характере регистрации, отмечая, что все задержанные - из мусульманских стран, за исключением Северной Кореи.
Мужчины из 15 других, в основном мусульманских стран Ближнего Востока и Северной Африки- Афганистана, Алжира, Бахрейна, Эритреи, Ливана, Марокко, Северной Кореи, Омана, Катара, Сомали, Туниса, Объединенных Арабских Эмиратов и Йемена - должны пройти регистрацию в течение ближайших двух месяцев не позднее 10 января, и лица из Саудовской Аравии и Пакистана - не позднее 21 февраля.
Международная Амнистия не оспаривает требование к иммигрантам, въехавшим в страну по временным визам, на регистрацию. Тем не менее, если люди задерживаются или избираются для жесткого обращения исключительно на основании их национальности или пола, то это представляется нарушением международных стандартов, запрещающих дискриминацию.
/КОНЕЦ
Для распространения
****************************************
За дополнительной информацией обращайтесь в пресс-бюро Международной Амнистии в Лондоне, Великобритания, тел. +44 20 7413 5566; Amnesty International, 1 Easton St., London WC1X 0DW. http://www.amnesty.org
Правозащитные новости см. на сайте http://news.amnesty.org
Деятельность МА в России освещает сайт Российского Ресурсного Центра МА http://www.amnesty.org.ru
