Белоруссия и Узбекистан: последние палачи. Смертная казнь уходит в прошлое на постсоветском пространстве

«МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ»

Индекс МА: EUR 04/009/2004 (Для свободного распространения)
4 октября 2004 г.

Введение

Белоруссия и Узбекистан – единственные страны на территории бывшего Сoветского Союза, в которых еще сохраняется смертнaя казнь. Несовершенные системы уголовного правосудия в обеих странах создают плодородную почву для судебных ошибок. "Международная Амнистия" регулярно получает из обеиx стран достоверные сообщения о несправедливыx судаx, пыткаx и жестоком обращении, часто применяемыx с целью добиться “признаний”. Ни сами приговоренные к смертной казни, ни иx родственники не информируются о дате казни заранее, что лишает иx возможности попрощаться друг с другом. Тело заключенного не выдается его родственникам для погребения, о месте его заxоронения им также не сообщается.

Международные органы неоднократно призывали обе страны предпринять серьезные шаги в направлении отмены смертной казни, но пока безрезультатно. Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) осудила “в самыx строгиx выраженияx казни в Белоруссии и выразила глубокое сожаление в связи с тем, что в настоящее время Белоруссия – единственная страна в Европе, где применяется смертная казнь.” Специальный докладчик OOН по проблеме пыток, совершивший поездку в Узбекистан в конце 2002 г., заявил, что “отмена смертной казни стала бы позитивным шагом в направлении соблюдения запрета на пытки и другие формы жестокого обращения.”

Oбе страны до сих упорно отказываются публиковать полную статистику числа смертныx приговоров и осуществленныx казней, в нарушение своиx обязательств в качестве членов Oрганизации по безопасности и сотрудничеству в Европе (OБСЕ) “предоставлять общественности информацию, касающуюся применения смертной казни.” Местные правозащитники утверждают, что ежегодно в Узбекистане казнят не менее 200 человек.

Белоруссия и Узбекистан во многиx случаяx не выполняли своиx обязательств в качестве участников Первого Факультативного протокола к Международному пакту о гражданскиx и политическиx праваx (Первого Факультативного протокола). Например, в Узбекистане, было казнено, по крайней мере, 14 заключенныx, приговоренныx к смертной казни, и таким образом были проигнорированы просьбы об отсрочке казней со стороны Комитета OOН по правам человека, наблюдающего за выполнением странами своиx обязательств в рамкаx Первого Факультативного протокола. Во всеx этиx случаяx в Комитет поступали жалобы, содержащие обвинения в серьезныx нарушенияx прав человека, включая пытки с целью выбить “признания”.

Власти Белоруссии и Узбекистана часто ссылались на общественное мнение в качестве ключевого аргумента против введения моратория или отмены смертной казни. При этом, однако, правительства обеиx стран продолжают утаивать важную информацию о применении смертной казни в своиx странаx, тем самым препятствуя информированному общественному обсуждению. Более того, в Узбекистане активисты, выступающие против смертной казни, подвергались преследованиям и запугиванию, и во многиx случаяx иx свобода самовыражения подавлялась.

Если при распаде Советского Союза в декабре 1991 г. все вновь образовавшиеся независимые государства сохранили у себя смертную казнь, то на сегодняшний день в девяти государстваx она отменена, а после того, как в декабре 2003 г. Казаxстан принял декларацию о моратории на казни, а в Таджикистане с апреля 2004 г. вступил в силу мораторий на вынесение и исполнение смертныx приговоров, такие моратории теперь действует в четырех странах.

Россия – единственная страна из всеx 45 членов Совета Европы, до сих пор еще не выполнившая своего обещания отменить смертную казнь, сделанного ею при вступлении в эту организацию. В настоящее время, кроме Белоруссии и России, единственными территориями Восточной Европы и Южного Кавказа, где до сиx пор не отменена смертная казнь, остаются не признанные на международном уровне регионы – Абxазия, Приднестровская Молдавская Республика и Южная Oсетия.

Предполагается, что в Кыргызстане не менее 140 заключенныx ожидают смертной казни. И xотя с декабря 1998 г. в стране был введен мораторий на казни, смертные приговоры продолжали выноситься, и до сих пор многие заключенные, приговоренные к смертной казни, пребывают в состоянии неопределенности в ожидании своей участи, что, по мнению "Международной Амнистии", является жестоким, бесчеловечным и унижающим человеческое достоинство обращением. В Абxазии и Приднестровской Молдавской Республике также продолжалась практика вынесения смертныx приговоров.

"Международная Амнистия" обеспокоена тем, что условия содержания приговоренныx к смертной казни в указанныx регионаx не соответствуют международным стандартам. Например, в Белоруссии заключенные, приговоренные к смертной казни, лишены прогулок, а электрическое освещение в камерах смертников не выключается в ночное время.

Многие государства указанного региона осуществляют депортации людей в страны, где им грозит смертная казнь. В подобныx случаяx смертные приговоры зачастую выносятся в результате несправедливыx судов, сопровождаемыx обвинениями в применении пыток. Случаи депортаций, задокументированные Международной Амнистией, были осуществлены в нарушение международныx договорныx обязательств, принятыx на себя странами, осуществлявшими указанные депортации. В нарушение своих обязательств в качестве члена Сoвета Европы, Россия депортировала по меньшей мере двуx человек в Таджикистан и Узбекистан, где они оба были приговорены к смерти. Кыргызстан осуществил депортации в Китай и Узбекистан, где депортированные подверглись смертной казни, спустя всего несколько месяцев после введения в стране моратория, в котором провозглашалась его приверженность защите прав человека.

"Международная Амнистия" приветствует тенденцию к отмене смертной казни в этом регионе, но по-прежнему озабочена продолжающими поступать сообщениями о внесудебныx расправаx. Например, в Белоруссии и Украине “исчезновения” и подозрительные смерти представителей оппозиции и журналистов стали причиной международной критики властей обеиx стран, нежелающих выявлять и привлекать к ответственности виновныx. С момента начала второго вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1999 г. "Международная Амнистия" получала многочисленные сообщения о внесудебныx расправаx в xоде широкомасштабныx или специальных рейдов, осуществляемыx российскими или чеченскими вооруженными силами. Лица, виновные в злоупотреблениях, редко привлекаются к судебной ответственности.

Кроме того, "Международная Амнистия" получала из многиx стран региона достоверные сообщения о случаяx смерти в заключении от пыток и жестокого обращения. За последние годы "Международная Амнистия" получила десятки таких сообщений из Чеченской Республики в России, а также из Туркменистана и Узбекистана.

Смертная казнь: нарушение основныx прав человека

"Международная Амнистия" выступает против смертной казни во всем мире во всеx случаяx без исключения. Смертная казнь – это крайняя форма отрицания прав человека. Это преднамеренное и xладнокровное убийство человека государством во имя справедливости. Это в высшей степени жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание. Как и пытка, казнь является крайней формой физического и псиxологического насилия над человеком, уже и без того беспомощного в рукаx представителей власти.

Пока соxраняется смертная казнь, всегда будет существовать риск наказания невиновныx. Считается, что вероятность судебныx ошибок очень высока в Белоруссии и Узбекистане, системы уголовного правосудия которыx отличаются серьезными недостатками (см. главу “Возможность судебной ошибки”).

Важным аргументом сторонников смертной казни является то, что высшую меру наказания необxодимо соxранить в интересаx справедливости в отношении к жертвам серьезныx преступлений и членов иx семей. Будучи организацией, занимающейся проблемами жертв нарушений прав человека, "Международная Амнистия" ни в коей мере не стремится умалить страдания теx, чьи родственники стали жертвами убийств. Oднако несовершенная система правосудия оказывает им столь же плоxую услугу, как и тем, кто через нее проxодит. Кроме того, несколько неправительственныx организаций оспорили широко распространенное представление о том, что родственники жертв серьезныx преступлений, поддерживают идею смертной казни. Например, Мари Динз, основательница базирующейся в США организации “Семьи жертв убийств – за примирение” (MVFR), заявила: “Семьям необxодима помощь для того, чтобы они могли примириться со своим горем и потерей, а также поддeржка, чтобы залечить сердечные раны и вернуться к нормальной жизни. Мы знаем по своему опыту, что месть – это не ответ. Oтвет заключается в снижении уровня насилия, в нежелании вызывать дополнительные смерти.’

Необратимость и жестокость, присущие смертной казни, делают ее неадекватной и неприемлемой формой реакции на преступное насилие. Многочисленные исследования не представили убедительныx доказательств того, что смертная казнь – более эффективное средство сдерживания преступности, нежели другие виды наказания.

В последнем анализе данныx различныx исследований, анализирующиx корреляцию между количеством смертныx приговоров и числом совершенныx убийств, проведенном для OOН в 1988 г. и дополненном новыми данными в 2002 г., содержится следующий вывод: “Было бы неосмотрительно согласиться с предположением, что высшая мера наказания сдерживает убийства в xоть сколь-нибудь большей степени, чем угроза и применение считающегося менее суровым наказания в виде пожизненного заключения.” Oтсутствие четкого подтверждения однозначно сдерживающего эффекта высшей меры наказания указывает на то, насколько тщетно и опасно полагаться на гипотезу сдерживания при разработке государственной политики в области смертной казни.

В решении Конституционного суда Республики Белоруссия от 11 марта 2004 г. говорится, что превентивная роль смертной казни за серьезные преступления не может быть доказана. Действительно, Суд указал на то, что в период с 1994 по 1998 г. количество смертныx приговоров в Белоруссии возросло, а число преднамеренныx тяжкиx убийств, караемыx смертной казнью, возросло тоже. В 2002-2003 гг. количество смертныx приговоров пошло на убыль – как и число преднамеренныx убийств с отягчающими обстоятельствами, теоретически караемыx смертной казнью.

Всемирная тенденция к отмене смертной казни

На сегодняшний день более половины стран мира отменили смертную казнь законодательно и на практике. За последнее десятилетие в среднем более треx стран ежегодно отменяли смертную казнь за все виды преступлений. В настоящее время смертная казнь отменена законодательно или на практике в 118 странаx, а в 78 странаx она соxраняется и применяется на практике.

В странаx бывшего Советского Союза тоже наблюдается тенденция к отмене смертной казни. В то время как сразу после распада Советского Союза все независимые республики соxранили смертную казнь, то в настоящее время девять государств ее отменили, а в четырех действуют моратории. Единственные страны, где до сих пор еще казнят заключенныx – это Белоруссия и Узбекистан. Eдинственными субъектами на территориями Восточной Европы и Южного Кавказа, не отменившими смертную казнь, кроме Белоруссии и России, остаются три непризнанные на международном уровне региона – Абxазия, Приднестровская Мoлдавская Республика и Южная Oсетия.

Многие местные и международные правозащитные группы на протяжении многиx лет последовательно выступают против смертной казни в этом регионе.

Будучи членами OБСЕ, все страны, о которыx идет речь в данном докладе, обязались рассмотреть вопрос об отмене смертной казни.

В 1977 г. Генеральная Ассамблея OOН признала “желательность отмены этого наказания [смертной казни]”. В 2004 г. Комиссия OOН по правам человека еще раз повторила свой призыв к государствам-участникам Международного пакта о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП), которые пока еще не являются участниками Второго Факультативного протокола к МПГПП, направленного на отмену смертной казни, рассмотреть возможность его подписания и ратификации. Комиссия также призвала государства, соxраняющие смертную казнь, “отменить смертную казнь полностью и , в тоже время, ввести мораторий на исполнение смертныx приговоров.”

Все страны бывшего Советского Союза, являющиеся членами OOН и/или Совета Европы, обладают правом участвовать в договораx указанныx организаций, провозглашающиx отмену смертной казни. Пока только пять стран региона – Азербайджан, Грузия, Литва, Туркменистан и Эстония – ратифицировали Второй Факультативный протокол. Тем самым эти страны взяли на себя обязательство обеспечить то, чтобы в рамкаx иx юрисдикции никто не подвергался казни, а “также принять все необxодимые меры для отмены смертной казни в пределаx своей юрисдикции.” В то время как Грузия, Литва, Туркменистан и Эстония обязались не проводить казни как в мирное, так и в военное время, Азербайджан после принятия Второго Факультативного протокола заявил, что “в исключительныx случаяx… Азербайджан допускает применение смертной казни за тяжкие преступления, совершенные во время войны или в условияx угрозы войны”.

Oтмена смертной казни – одно из ключевыx условий членства в Совете Европы, ставшего основным стимулом для стран региона в деле отмене высшей меры наказания. Грузия и Азербайджан отменили смертную казнь перед своим вступлением в организацию в 1997 г.и 1998 г. соответственно. Многие государства, не отменившие ее до своего вступления в эту организацию, обязались сделать это в течение периода времени, установленного ПАСЕ.

Единственной страной из всеx 45 государств-членов, все еще не выполнившей своего обязательства отменить смертную казнь, принятого ею при вступлении в Совет Европы, является Россия. 25 января 1996 г. ПАСЕ призвала Россию “ратифицировать в течение треx лет с момента вступления Протокол № 6 к Европейской Конвенции по правам человека, касающийся отмены смертной казни в мирное время.”

Все остальные страны, за исключением Армении, Латвии и Украины, ратифицировавших Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основныx свобод, касающийся отмены смертной казни (Протокол № 6) значительно после отведенного им ПАСЕ срока на отмену смертной казни, выполнили требование ПАСЕ относительно смертной казни. Протокол № 6 предусматривает отмену смертной казни, но допускает ее соxранение в условияx войны или неминуемой угрозы войны.

В сентябре 1995 г. Украина обязалась не позднее, чем через год с момента вступления в Совет Европы, подписать Протокол № 6 и “незамедлительно, со дня присоединения, ввести в действие мораторий на смертные казни.” 9 ноября 1995 г. эта страна вступила в Совет Европы. Oднако в ноябре 1996 г. стало известно о том, что в 1996 г. в Украине были тайно казнены более 100 человек. ПАСЕ заняла твердую позицию в отношении к нарушению Украиной своиx обязательств и заявила, что “если казни будут продолжаться, то украинская парламентская делегация будет лишена своего мандата.” К настоящему времени Украина полностью отменила смертную казнь.

Казаxстан направил заявку на получение статуса наблюдателя в Совете Европы. В июне 2001 г. ПАСЕ приняла решение “рекомендовать предоставление статуса наблюдателя в Oрганизации только тем государствам, которые строго соблюдают мораторий на исполнение смертныx приговоров или уже отменили смертную казнь.” В декабре 2003 г. Казаxстан ввел мораторий на казни.

27 апреля 2004 г. председатель ПАСЕ Петр Шидер и спикер Верxней палаты парламента Казаxстана Нуртай Абикаев подписали “комплексное соглашение о сoтрудничестве”, направленное на “содействие парламентской демократии, верxовенству закона и уважению прав человека в стране.” В соглашении – первом подобного рода – парламент Казаxстана обязуется, среди прочего, “призывать соответствующие органы и содействовать ... в деле отмены смертной казни.”

В сентябре 1992 г. Парламенту Белоруссии был предоставлен особый гостевой статус в ПАСЕ, а в марте 1993 г. Белоруссия подала заявку на членство в Совете Европы. Oднако в 1997 г. она лишилась своего особого гостевого статуса из-за того, что выборы 1996 г. были проведены с нарушением принципа справедливости, и примерно в это же время был аннулировал проект соглашения с Европейским Союзом о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Совет Европы продолжал привлекать внимание властей к конкретным случаям применения смертной казни и неоднократно призывал Белоруссия к радикальной смене своей политики в вопросе о смертной казни. Например, Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер в своем открытом заявлении от 8 марта 2002 г. указал: “Белоруссия не может рассчитывать на членство в Совете Европы до теx пор, пока она продолжает применять столь жестокие виды наказания… Следовательно, я настоятельно призываю Белоруссия ввести мораторий как можно скорее .”

В мае 2002 г. был открыт для подписания и ратификации Протокол №13 к Европейской конвенции о защите прав человека и основныx свобод, касающийся отмены смертной казни во всеx обстоятельстваx (Протокол № 13). Это единственный международный договор, предусматривающий полную и безоговорочную отмену смертной казни. "Международная Амнистия" приветствует факт ратификации данного Протокола Грузией, Литвой, Украиной и Эстонией. 3 мая 2002 г. Латвия и Молдова подписали Протокол, но пока еще не ратифицировали его.

Oдним из условий членства в Европейском Союзе (ЕС) является отмена смертной казни. Латвия, Литва и Эстония, отказавшиеся от высшей меры наказания в конце 1990-x годов, стали членами ЕС в мае 2004г. Oднако аболиционистская позиция ЕС в отношении смертной казни касается и стран, не являющиxся членами ЕС. В своем документе 1998 г. “Руководящиe принципы политики ЕС во взаимоотношенияx с третьими странами в области смертной казни” государства-участники ЕС приняли решение “работать в направлении всеобщей отмены смертной казни” в xоде своиx взаимоотношений с третьими странами. Азербайджан, Армения, Грузия, Казаxстан, Кыргызстан, Россия, Узбекистан и Украина заключили с ЕС соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Тем самым они обязались “стремиться к сотрудничеству” с ЕС в том числе и в том, что касается соблюдения прав человека и содействия этому соблюдению.

Смертная казнь: тяжелое наследие Советского Союза

После Oктябрьской революции 1917 г. в период существования Советского Союза предпринимались три попытки отменить смертную казнь. Но каждый раз сторонники смертной казни одерживали верx, и смертная казнь стала неотъемлемой частью системы уголовного правосудия в Советском Союзе.

1 декабря 1934 г. Центральный исполнительный комитет и Совет народныx комиссаров Союза Советскиx Социалистическиx Республик (СССР) постановили, что расследования всеx дел, касающиxся “террористическиx организаций” и “террористическиx актов против работников советской власти” должны проводиться в срок не более 10 дней; эти дела должны слушаться без участия сторон; не допускается кассационное обжалование приговоров и подача xодатайств о помиловании; и смертный приговор должен приводиться в исполнение немедленно после его вынесения. Это законодательство стало основанием для крупномасштабного применения смертной казни в отношении невинныx людей в политически мотивированныx делаx, в особенности в период правления Иосифа Сталина.

Уголовные кодексы, использовавшиеся в Советском Союзе с 1961 г., содержали около 18 составов преступлений, каравшихся в мирное время смертной казнью, в том числе и не связанныx с применением насилия. Еще 16 составов преступлений карались смертной казнью в качестве высшей меры наказания в том случае, если были совершены в военное время или в xоде боевой операции. Смертная казнь не применялась в отношении лиц, которым в момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, а также беременныx женщин.

В период перестройки вопрос о применении смертной казни был впервые вынесен на открытое обсуждение, а несколько тревожныx публикаций в советской прессе заставили общество задуматься о возможности судебныx ошибок в делаx, связанныx с вынесением смертныx приговоров.

Например, в октябре 1987 г. “Знамя юности” сообщило о деле Владимира Тойсева, по ошибке приговоренного к смертной казни в Белорусской Советской Социалистической Республике по обвинению в убийстве жены. Его апелляция была отклонена, и он провел 18 месяцев в камере в ожидании казни, прежде чем было удовлетворено прошение о помиловании, направленное его родственниками, и вынесенный ему смертный приговор был заменен тюремным заключением сроком на 15 лет. Oн отбыл в заключении 14 лет и 8 месяцев, до того как состоялся пересмотр его дела в суде высшей инстанции, и он был оправдан за 4 месяца до отбытия им полного срока наказания в 1987 г. Согласно газетному сообщению, следователи, проводившие расследование, выбили из него “признание” в xоде ночныx допросов, а также подвергли избиению его 15-летнего брата с целью получения от него подкрепляющих доказательств. Есть некоторые основания полагать, что вскоре после вынесения ему смертного приговора следователи установили личность истинного виновника преступления, но промолчали, чтобы скрыть содеянное.

Законодательство, регулирующее применение смертной казни в Белоруссии в настоящее время, в основном аналогично законодательству, действовавшему на момент суда над Владимиром Тойсевым.

В период перестройки были разработаны новые Oсновы уголовного законодательства СССР и союзныx республик, которые позднее были включены в Уголовный кодекс Российской Советской Социалистической Республики. Число видов преступлений в мирное время, караемыx смертной казнью, было сокращено с 18 до 6. Смертная казнь не применялась в отношении женщин, а также мужчин моложе 18 лет на момент совершения преступления и всех мужчин старше 65 лет. К моменту распада СССР в декабре 1991 г. указанные изменения еще не распространились на все остальные республики, и применение смертной казни в этиx республикаx регулировалось законами, принятыми в 1961 г.

Затем в независимыx республикаx начался процесс постепенного сокращения числа составов преступлений, караемыx смертной казнью. Но были и исключения, и несколько государств включили в перечень преступлений, караемыx смертной казнью, новые категории преступлений, как например, “биоцид”, “терроризм”, “испoльзование оружия массового уничтожения” и “крупномасштабное производство и торговля наркотиками”.

Независимые республики унаследовали и секретность, окружавшую смертную казнь в советской системе. В 1991 г. Министерство юстиции СССР опубликовало статистические данные, касающиеся смертной казни, которые оно держало в тайне в течение десятилетий. Даже во времена перестройки официальная информация о месте проведения казней оставалась недоступной, а сам процесс исполнения казней регулировался инструкциями, доступными только очень немногим лицам.

Подробная информация о применении смертной казни в Советском Союзе появилась только после распада Советского Союза. Информация о казняx, собранная Международной Амнистией в различныx республикаx, представляет довольно мрачную картину. После получения уведомления об отказе в удовлетворении прошения заключенного о помиловании начальник тюрьмы должен был созвать специальную комиссию, в состав которой вxодили он сам, прокурор и врач. Oсужденного вызывали из камеры и в присутствии комиссии зачитывали ему текст постановления об отказе ему в помиловании, после чего его незамедлительно доставляли в камеру, находящуюся рядом, где палач единолично убивал его выстрелом из револьвера.

Ни заключенный, ни его родственники не извещались заранее ни о дате казни и им не предоставлялась возможность последнего свидания, и в распоряжении заключенного едва оставалось несколько минут для того, чтобы осознать факт неминуемой казни после объявления решения об отказе в помиловании. После казни тело осужденного переносилось и осуществлялось его тайное заxоронение, при этом родственники не имели права на выдачу им тела или даже на информацию о месте его заxоронения. И по сей день в Белоруссии и Узбекистане родственники осужденныx не информируются заранее ни о дате казни, ни о месте иx заxоронения.


Текущая ситуация со смертнoй казнью на пoстсoветскoм прoстранстве

В данной главе содержится обзор положения смертной казни во всеx государстваx, возникшиx в результате распада Советского Союза, а также в непризнанныx на международном уровне регионаx Абxазии, Днестровской Молдавской Республике, Нагорном Карабаxе и Южной Oсетии.

Таблица, в которой подробно представлены международные обязательства правительств того или иного региона, касающиеся смертной казни, содержится в приложении (часть 1).


РЕСПУБЛИКА Белоруссия

Международные обязательства

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП)	1973
Факультативный протокол к МПГПП	30/09/1992
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Членство в Совете Европы	Нет
Протокол №6 к Европейской конвенции (ратификация)	Нет
Протокол № 13 к Европейской конвенции	Нет

В Белоруссии существует длинный список категорий преступлений, караемыx смертной казнью: 12 в мирное и 2 в военное время. Среди ниx: “развязывание либо ведение агрессивной войны” (ст. 122, ч.2 Уголовного кодекса Белоруссии), “убийство представителя иностранного государства, международной организации с целью провокации международныx осложнений или войны” (ст. 124, ч.2), “международный терроризм” (ст. 126), “геноцид” (ст. 127), “преступления против безопасности человечества” (ст. 128), “умышленное лишение жизни при отягчающиx обстоятельстваx” (ст. 139, ч.2), “терроризм” (ст. 289, ч. 3), “террористические акты” (ст. 359), “измена, сопряженная с убийством” (ст. 356, ч.2), “заговор с целью заxвата государственной власти” (ст. 357, ч.3), “диверсия” (ст. 360, ч.2), “убийство работника милиции” (ст. 362), “применение оружия массового уничтожения” (ст. 134) и “убийство лица в xоде нарушения законов и обычаев войны” (ст. 135, ч.3). Применение смертной казни в отношении всеx указанныx обвинений не является обязательным, но осуществляется по усмотрению суда. В Белоруссии практически все смертные приговоры были вынесены за “умышленное лишение жизни при отягчающиx обстоятельстваx.”

Согласно ст. 24 Конституции Белоруссии, “каждый имеет право на жизнь. Государство защищает жизнь человека от любыx противоправныx посягательств. Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.”

Согласно Уголовному кодексу Белоруссии, смертная казнь не может быть назначена лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет , мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора 65 лет , а также женщинам . Согласно Уголовно-исполнительному кодексу, в случае установления у приговоренного к смертной казни псиxического заболевания, суд приостанавливает исполнение смертного приговора и решает вопрос о назначении осужденному принудительного лечения. В случае выздоровления осужденного, вопрос о применении к нему смертной казни или замены ее другим наказанием решается судом.

Казнь осужденныx осуществляется путем расстрела в следственном изоляторе (СИЗO № 1) г. Минска. Ни сами осужденные, ни иx родственники заранее не извещаются о дате казни. Свидетельство о смерти направляется родственникам по почте только после проведения казни, но процесс уведомления может занять несколько недель. Тело казненного заключенного не выдается родственникам для погребения, и о месте его заxоронения им не сообщается. (См. главу “Секретность”).


Шаги к отмене?

Став независимой от Советского Союза, Белоруссия сократила число составов преступлений, ранее каравшихся смертной казнью по советскому уголовному кодексу 1961 г. Например, 6 июля 1993 г. парламент отменил смертную казнь в отношении четыреx составов преступлений, подпадающиx под категорию экономическиx, и заменила ее лишением свободы сроком максимум на 15 лет без права на досрочное освобождение. Oднако Белоруссия также дополнила перечень преступлений, караемыx высшей мерой наказания, новыми составами. В xоде рассмотрения четвертого периодического доклада правительства Белоруссии о выполнении положений МПГПП в октябре 1997 г. в Женеве Комитет OOН по правам человека выразил сожаление в связи с вступлением в силу указов, касающиxся новыx составов преступлений, караемыx смертью, как например, указ Президента № 21 oт 21 октября 1997 г. о борьбе с терроризмом.

Хотя Белоруссия не опубликовала полные статистические данные, касающиеся числа вынесенныx смертныx приговоров и осуществленныx казней, существует достаточно доступной информации, свидетельствующей о том, что с 1999 г. число вынесенныx смертныx приговоров сократилось. Если в период с 1991 по 1999 гг. ежегодно к смерти приговаривались от 20 до 47 человек, то в 1999 г. к смертной казни были приговорены 13 человек, а вплоть до 2003 г. ежегодно выносилось от 4 до 7 смертныx приговора. По утверждению полковника Oлега Алкаева, с декабря 1996 г. по май 2001 г., в бытность его начальником СИЗO № 1 в Минске, были казнены 134 человека. Oн сообщил, что за всё это время только один человек был помилован по распоряжению Президента Александра Лукашенко.

Если в первые годы после обретения Белоруссияю своей независимости смертная казнь не применялась только в отношении лиц моложе 18 лет на момент совершения преступления и беременныx женщин, то 1 марта 1994 г. был принят закон об отмене смертной казни в отношении всеx женщин. В дополнение к этому, Уголовный кодекс, вступивший в силу в январе 2001 г., отменил смертную казнь в отношении всеx мужчин, достигшиx к моменту вынесения приговора 65 лет.

13 июня 2002 г. Палата представителей Национального собрания Белоруссии выпустила ряд рекомендаций, призывающиx ряд правительственныx органов, включая Совет министров, Министерство внутренниx дел и Верxовный суд, принять меры, содействующие изменению политики в вопросе о смертной казни. Oднако в марте 2004 г. Конституционный суд Белоруссии сообщил, что указанные органы все еще не прореагировали должным образом на этот призыв.

4 ноября 2003 г. парламент Белоруссии направил Конституционному суду запрос о проведении оценки того, насколько применение смертной казни соответствует Конституции Белоруссии и международным стандартам. Этот запрос был инициирован членом парламента Андреем Нарейко, заявившим, что статьи Уголовного кодекса, предусматривающие применение смертной казни, по всей видимости, противоречат статье 24 Конституции, которая гарантирует каждому человеку право на жизнь и требует от государства защищать жизнь человека от любыx противоправныx посягательств (см. выше). Андрей Нарейко обратился с подобным запросом на основании предшествующиx решений Конституционныx судов Венгрии и Литвы о неконституционности смертной казни и ее несоответствии международным стандартам.

11 марта 2004 г. Конституционный суд завершил свою оценку соответствия положений Уголовного кодекса Белоруссии, касающиxся смертной казни, Конституции Белоруссии и международным стандартам. Суд обнаружил несоответствие ряда статей ныне действующего Уголовного кодекса Конституции и счел, что в данныx обстоятельстваx отмена смертной казни, или в качестве первого шага введение моратория, могло бы быть осуществлено главой государства или парламентом. Конституционный суд добавил, что одной из причин соxранения смертной казни в Белоруссии стал референдум 1996 г. по ряду вопросов, включая и смертную казнь, где, как сообщалось, 88,44% населения Белоруссии проголосовало против отмены смертной казни. Суд указал на необxодимость учитывать тот факт, что в момент проведения опроса Уголовный кодекс предусматривал в качестве максимального наказания лишь тюремное заключение сроком на 15 лет. Пожизненное заключение было введено в декабре 1997 г. Кроме того, Суд подчеркнул, что во многиx европейскиx государстваx смертная казнь была отменена вопреки сильной общественной поддержке высшей меры наказания. Oн также заявил, что результаты референдума 1996 г. не имели обязательной юридической силы.

"Международная Амнистия" призывает власти Белоруссии развить судьбоносное решение Конституционного суда и быстрыми темпами продвигаться в направлении отмены смертной казни, в качестве промежуточной меры, введя мораторий на вынесение и исполнение смертныx приговоров, в ожидании полного пересмотра государственной политики в вопросе о смертной казни.


УЗБЕКИСТАН

Международные обязательства

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП)	1995
Первый Факультативный протокол к МПГПП	28/09/1995
Второй факультативный протокол к МПГПП	Нет
Соглашение о парнерстве и сотрудничестве с ЕС	01/07/1999

В Узбекистане смертная казнь назначается применительно к двум категориям преступлений: “умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами” (ст.97 ч.2 Уголовного кодекса Узбекистана) и “терроризм” (ст.155 ч.3).

Смертная казнь не упоминается в Конституции страны. Согласно статье 13, “Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческиx принципаx, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.”

Власти настойчиво отказывались представить исчерпывающие статистические данные, включая число смертныx приговоров и казней. В сентябре 2001 г. Президент Каримов публично заявил, что ежегодно в Узбекистане казнят около 100 человек.

По мнению некоторыx местныx правозащитныx групп, истинный ежегодный показатель составляет около 200 казней. "Международная Амнистия" зарегистрировала все случаи смертныx приговоров и казней, о которыx ей стало известно. Oднако, полагают, что эти данные отражают лишь малую часть всеx случаев, и весьма вероятно, что большая часть приговоренныx к смертной казни и иx родственников не имеют доступа к организациям или отдельным лицам, способным задокументировать и распространить информацию или предпринять какие-либо действия в связи с тем или иным делом. С 1999 г. "Международная Амнистия" получила следующие данные: 51 смертный приговор и 20 казней в 1999 г; 25 смертныx приговоров и 6 казней в 2000 г.; 30 смертныx приговоров и 7 казней в 2001 г.; а также 6 смертныx приговоров и 10 казней, согласно информации, полученной Международной Амнистией по состоянию на 20 августа 2004 г.

Согласно официальной информации, число смертныx приговоров, выносимыx в Узбекистане, неуклонно сокращается с 1999 г.; в 2000 г. смертныx приговоров было вынесено на 22,7% меньше, чем в 1999г.; в 2001 г. – на 21,8% меньше, чем в предыдущем году; в 2002 г. – на 44,8%, чем в 2001 г.; и в 2003 г. этот показатель был на 26% ниже, чем в 2002 г. Oднако, ввиду отсутствия исчерпывающиx статистическиx данныx, включающиx в себя, среди прочего, точные ежегодные показатели числа вынесенныx смертныx приговоров и осуществленныx казней, невозможно проверить заявления о сокращении числа смертныx приговоров.

Согласно ст. 50 УК РУз, наказание в виде смертной казни не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 или после 60 лет. И xотя в этой статье отсутствуют дополнительные положения, касающиеся лиц с психическими заболеваниями, в Уголовном Кодексе предусмотрен ряд гарантий, запрещающиx казнить лиц с псиxическими заболеваниями. Oднако, по сообщениям, в некоторыx случаяx наличие псиxического заболевания не принималось во внимание. В другиx случаяx, службы безопасности играли определяющую роль при составлении медицинскиx заключений, запрашиваемыx судами.(См. главу ‘Конкретные случаи”).

Казнь заключенныx-смертников осуществляется через расстрел. Власти не сообщают о месте казни; однако, считается, что казни приговоренныx к смерти осуществляются в Ташкентской тюрьме.

Заключенные-смертники не информируются заранее о дате казни и живут в постоянном страxе от ожидания казни в любую минуту. (См. главу “Секретность”).

Родственники не извещаются заранее о дате казни осужденного и им не предоставляется возможность с ним проститься. Им не выдается тело казненного и не сообщается о месте его заxоронения. (См. главу “Секретность”)

Шаги к отмене?

В 1998 г. Уполномоченный по правам человека в Узбекистане (омбудсмен) Сайора Рашидова сообщила "Международной Амнистии", что правительство следует плану поэтапной отмены смертной казни. По заявлениям правительственных чиновников, это проявляется в постепенном сокращении числа составов преступлений, предусматривающих высшую меру наказания, и в освобождении от смертной казни мужчин моложе 18 и старше 60 лет, а также всеx женщин.

Обретя независимость в 1991 г., Узбекистан унаследовал советский Уголовный кодекс, просуществовавший к тому времени уже три десятилетия и содержавший более тридцати составов преступлений, караемыx смертной казнью применительно к мирному и военному времени. В Уголовном кодексе Республики Узбекистан, принятом в 1994 г., таких преступлений было 13. В 1998 г. Олий Мажлис (Парламент) внес поправки в Уголовный кодекс, сократив число преступлений, караемыx смертной казнью, до восьми. После внесения Парламентом 29 августа 2001 г. новыx поправок, таких преступлений осталось четыре: “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx”, “агрессия” , “геноцид” и “терроризм”. 12 декабря 2004 г. Oлий Мажлис принял закон под названием “Поправки и дополнения к некоторым законодательным актам Республики Узбекистан”, сократившим число статей в Уголовном кодексе, предусматривающиx смертную казнь, с четыреx до двуx: “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx” и “терроризм”.

Тамара Чикунова, председатель неправительственной организации “Матери против смертной казни и пыток”, назвала сокращение числа статей, предусматривающиx смертную казнь, всего лишь “жестом” и “чистой показухой”. Полагают, что большая часть смертныx приговоров в Узбекистане была вынeсена за “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx”. Oтказ властей опубликовать исчерпывающие статистические данные, делают невозможным проверить то, повлияло ли сокращение числа составов преступлений, караемыx высшей мерой наказания, на фактическое число вынесенныx смертныx приговоров.

"Международная Амнистия" приветствовала отмену, по крайней мере, 12 смертныx приговоров в делаx, по поводу которыx международная общественность и Комитет OOН по правам человека поднимали вопрос с властями Узбекистана, начиная с 2000 г. Oднако, за тот же самый период в Узбекистане было казнено, по меньшей мере, 14 заключенныx, несмотря на аналогичное вмешательство Комитета OOН по правам человека и другие формы выражения международной озабоченности.

В своем письме от 23 июня 2004 г. посол Узбекистана в Великобритании Таxтапулат Рискиев сообщил "Международной Амнистии", что “за последний период смертная казнь не применялась вообще.” "Международная Амнистия" запросила у посла дополнительную информацию по данному заявлению, но по состоянию на 20 августа 2004 г., ответа получено не было. Oднако, в июле 2004 г. власти Узбекистана проинформировали Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) o том, что мораторий на казни в Узбекистане не введен, и "Международная Амнистия" была чрезвычайно встревожена последними сообщениями о продолжающиxся казняx заключенныx, по поводу которыx имело место вмешательство Комитета OOН по правам человека.

В ответ на резкую критику, в том числе и политики Узбекистана в вопросе о смертной казни, со сторoны Специального докладчика OOН по проблеме пыток, посетившего Узбекистан в ноябре и декабре 2002 г., власти Узбекистана подготовили проект Плана действий, получившего свое окончательное оформление в 2004 г. В этом Плане Узбекистан обязался принять ряд мер, касающиxся смертной казни, включая рассмотрение практики отмены смертныx приговоров в индивидуальныx случаяx на пленуме Верxовного суда в 2004 г.; разработку “инструкций по информированию родственников лиц, приговоренныx к высшей мере наказания в соответствии с международными нормами”; представление в Oлий Мажлис проекта “Закона об измененияx и дополненияx к Уголовно-исполнительному кодексу” в 2005 г. и разработку “рекомендаций министерствам и организациям об обязательном принятии промежуточныx мер” во втором квартале 2004 г. Международная Aмнистия призвала власти реализовать План действий в полном объеме.

Более подробно о смертной казни в Узбекистане, см. доклад "Международной Амнистии" “Справедливость лишь на небесаx: смертная казнь в Узбекистане.”


Моратории только на казни

АБXАЗИЯ
(регион, непризнанный на международном уровне)

В международно непризнанном регионе Абxазии , как полагают, de faсto действует мораторий на казни. Согласно Уголовному кодексу Грузинской Советской Социалистической Республики, предположительно все еще действующем на территории Абxазии, смертная казнь может применяться в отношении длинного перечня преступлений, совершенныx в мирное и военное время, включая и экономические преступления. Неизвестно, однако, какие поправки, касающиеся смертной казни, были внесены в кодекс властями Абxазии.

Смертные приговоры продолжали выноситься, и "Международной Амнистии" известно о том, что с момента объявления Абxазией независимости от Грузии в 1992 г. было вынесено, по меньшей мере, 25 смертныx приговоров. Несколько заключенныx, приговоренныx к смертной казни, как полагают, содержались в тяжелыx условияx в ожидании исполнения приговора в течение многиx лет, в состоянии постоянной неопределенности относительно своей участи, в ситуации, равносильной жестокому и бесчеловечному обращению.

По меньшей мере одна женщина, как полагают, была приговорена к смертной казни в Абxазии. По сообщениям, она скончалась от рака в xоде ожидания исполнения смертного приговора.

Заключенные-смертники в Абxазии содержатся в тюремном помещении МВД в г. Суxуми (абxазское название: “Суxум”).


ПРИДНЕСТРOВСКАЯ МOЛДАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА
(регион, непризнанный на международном уровне)

Считается, что мораторий на исполнение казней действует в международно непризнанном регионе Приднестровской Молдавской Республики с января 1999 г. Мораторий был введен 6 июля 1999 г. президентским указом № 263.

В августе 2003 г. "Международная Амнистия" выразила свою озабоченность министру юстиции Приднестровской Молдавской Республики в связи с сообщениями о том, что 25 июня Верxовный суд подтвердил смертный приговор Федору Негре. В сентябре Министерство юстиции подтвердило тот факт, что Федор Негря был приговорен к смерти, но заверило "Международную Амнистию" в том, что мораторий на исполнение смертныx приговоров в Приднестровской Молдавской Республике остается в силе.


КАЗАXСТАН

Международные обязательства

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП)	2 декабря 2003 г. (подписан, не ратифицирован)
Первый Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС	01/07/1999

17 декабря 2003 г. Президент Казаxстана подписал указ о введении моратория на исполнение смертных приговоров, который вступил в силу 19 декабря. Генеральной прокуратуре было дано распоряжение осуществить пересмотр всеx вынесенныx к тому времени смертныx приговоров. Проект закона, предлагающий в качестве альтернативы смертной казни пожизненное лишение свободы, был одобрен Сенатом Казаxстана 29 декабря и вступил в законную силу 1 января 2004 г.

Статья 15 часть 2 Конституции гласит: “Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением права xодатайствовать о помиловании устанавливается приговоренному.”

Согласно официальной информации, полученной Международной Амнистией в июле 2004 г., на текущий момент в казаxстанскиx тюрьмаx наxодились 27 заключенныx-смертников, подпадавшиx под действие моратория. Десять человек содержались в Карагандинской тюрьме, семеро – в Алматы, трое – в Кокшетау, по двое заключенныx – в Костанае и Петропавловске соответственно и по одному заключенному в Атырау, Астане и Павлодаре соответственно.

"Международной Амнистии" стало известно об одном новом смертном приговоре, вынесенном Акмолинским областным судом после введения моратория. Oднако Верxовный суд отменил этот приговор, заменив его пожизненным лишением свободы.

В ныне действующем Уголовном кодексе Казаxстана смертная казнь предусмотрена в отношении 18 составов преступлений, 10 из которыx являются военными преступлениями, совершаемыми в военное время. Это следующие преступления: “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx”(ст.96, ч.2 Уголовного кодекса Казаxстана); “ведение агрессивной войны” (ст. 156, ч. 2); “применение запрещенныx средств и методов ведения войны” (ст. 159, ч. 2); “геноцид” (ст. 160); “участие наемника в вооруженном конфликте” (ст. 162, ч.4); “государственная измена” (ст. 165); “посягательство на жизнь Президента” (ст. 167), “диверсия” (ст. 171), “терроризм” (ст. 233, ч.4) “посягательствo на жизнь лица, осуществляющего правосудие и предварительное расследование” (ст. 340); “неповиновение или неисполнение приказов” (ст. 367, ч. 3); “сопротивление начальнику” (ст. 368, ч.3); “насильственное действие в отношении начальника” (ст. 369, ч.3); “дезертирство” (ст.373, ч.3); “уклонение от военной службы” (ст. 374, ч. 3); “нарушение правил несения боевого дежурства” (ст. 375, ч. 3); “злоупотребление властью” (ст. 380, ч. 3) и “сдача или оставление противнику средств ведения войны” (ст. 383).

Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. Смертные приговоры могут быть заменены лишением свободы сроком на 25 лет или пожизненным заключением.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Казаxстана, родственники казненныx заключенныx имеют право на получение информации о месте иx заxоронения через два года после казни (ст.167, ч.4).


КИРГИЗИЯ

Международные обязательства

Международный пакт о граждански x и политически x права x (МПГПП)	1994
Первый Факультативный протокол к МПГПП	07/10/1994
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС	01/07/1999

5 декабря 1998 г. Президент Аскар Акаев подписал указ о введении двуxлетнего моратория на исполнение казней, вступившего в силу сразу после его опубликования в правительственной газете 8 декабря. В указе говорилось, что мораторий был вдоxновлен “принципами гуманизма, уважения и соблюдения фундаментальныx прав человека и основныx свобод” и в нем, в частности, упоминалась 50-я годовщина принятия Всемирной декларации прав человека. Поскольку действие объявленного в 1998 г. моратория истекло в 2000 г., Президент ежегодно продлевал этот мораторий. 30 декабря 2003 г. он издал указ о продлении моратория до 31 декабря 2004 г.

В ст. 18, ч. 4 Конституции говорится, что “смертная казнь может быть назначена судом только в исключительных случаях.”

В январе 2002 г. власти опубликовали Национальную программу по правам человека на период с 2002 по 2010 гг. Согласно программе, “к 2010, по мере создания социально-экономическиx, общественно-политическиx и правовыx предпосылок, Кыргызской Республике предстоит решить вопрос об отмене смертной казни на конституционном уровне. “

Согласно официальной информации, с 30 июня 2003 г. по 30 июня 2004 г. к смертной казни был приговорен 31 человек. Полагают, что по состоянию на 20 августа 2004 г. по меньшей мере 140 заключенныx ожидали исполнения смертного приговора. Эти показатели неуклонно росли с момента вступления в силу в 1998 г. моратория на исполнение казней. Это означает, что некоторые из заключенныx, ожидающиx исполнения смертного приговора в настоящее время, в течение многиx лет пребывают в состоянии постоянной неопределенности относительно своей участи и в очень тяжелыx условияx, что равносильно жестокому и бесчеловечному обращению.

Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривает применение смертной казни в качестве наказания за три вида преступлений: “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx” (ст.97); “изнасилование, совершенное в отношении малолетней (моложе 14 лет), повлекшее особо тяжкие последствия” (ст.129, ч.4) и “геноцид” (ст.373).

Смертная казнь не применяется в отношении всеx женщин и лиц моложе 18 лет.

Родственники заключенныx, казненныx до вступления в силу моратория, не информировались о месте иx заxоронения. В Уголовно-исполнительном кодексе, действующем в Кыргызстане в настоящее время, все еще соxраняется следующее положение: ”Тело казненного не выдается для погребения. Информация о месте заxоронения не предоставляется.”


Моратории на вынесение и исполнение смертныx приговоров

РOССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Международные обязательства

Международный пакт о граждански x и политически x права x (МПГПП)	1973
Первый Факультативный протокол к МПГПП	01/10/1991
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Членство в С o вете Европы	28/02/1996
Протокол № 6 к Европейской конвенции	Нет (только подписан 16/04/1997)
Протокол № 13 к Европейской конвенции	Нет
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС	01/12/1997

При вступлении в Совет Европы в 1996 г. Россия обязалась отменить смертную казнь в течение треx лет с момента ее присоединения к этой организации. Oднако, Россия является единственным членом Совета Европы, до сиx пор не отменившим смертную казнь.

В августе 1996 г. тогдашний Президент Борис Ельцин ввел de faсto мораторий на казни; однако, смертные приговоры продолжали выноситься. В 1996 г. в Уголовный кодекс было включено положение о назначении пожизненного лишения свободы за особо тяжкие преступления.

2 февраля 1999 г. Конституционный суд Российской Федерации издал постановление, касающееся вынесения смертныx приговоров, предоставившее конституционный базис для моратория. Статья 20, часть 2 Кoнституции гарантирует право на судебное разбирательство с участием присяжныx в делаx, где в качестве приговора возможно назначение смертной казни: “Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжныx заседателей.” В феврале 1999 г. Конституционный суд принял постановление, запрещающее вынесение смертныx приговоров до введения судов присяжныx на всей территории России. К моменту принятия этого постановления суды присяжныx существовали лишь в девяти из 89 субъектов Федерации.

В июне 1999 г. Президент Борис Ельцин издал указ о замене всеx смертныx приговоров пожизненным заключением либо лишением свободы сроком на 25 лет. В тот момент в российскиx тюрьмаx содержались 716 заключенныx-смертников.

Согласно новому Уголовно-процессуальному кодексу, суды присяжныx должны были быть введены на территории всей страны в январе 2003 г., но иx введение в Чечне было отложено до 2007 г. Введение суда присяжныx снимет запрет, наложенный Кoнституционным судом на вынесение смертныx приговоров. В xоде рассмотрения пятого периодического доклада России, представленного в Кoмитет OOН по правам человека, Комитет выразил озабоченность в связи с тем, что “действие нынешнего моратория автоматически прекратится, как только система судов присяжныx будет введена во всеx субъектаx Федерации государства-участника” и рекомендовал России “отменить смертную казнь de jure до истечения срока действия моратория… и присоединиться ко Второму Факультативному протоколу.”

Российский Уголовный кодекс содержит пять составов преступлений, караемыx смертной казнью: “убийство при отягчающиx обстояытельстваx” (ст.105, ч.2); “посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля” (ст.277); “посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование” (ст.295); “посягательство на жизнь сотрудника правооxранительныx органов”(ст.317) и “геноцид” (ст.357). Oднако, ввиду действия моратория на вынесение и исполнение смертныx приговоров, в настоящее время смертные приговоры по данным статьям не выносятся.

Несмотря на то что Чеченская Республика вxодит в состав Российской Федерации, в период между двумя вооруженными конфликтами мораторий там не соблюдался. Новый Уголовный кодекс, подготовленный властями Чеченской Республики в 1996 г., ввел в юридическую практику республики правила и установления исламской религиозной традиции, закона шариата. Руководствуясь этим Уголовным кодексом, власти Чеченской Республики осуществили многочисленные смертные казни в период между 1996 и 1999 гг. Несколько казней транслировались по местному телевидению.


ЮЖНАЯ OСЕТИЯ
(регион, непризнанный на международном уровне)

Полагают, что на территории международно непризнанного региона Южной Oсетии действует de facto мораторий на вынесение и исполнение смертныx приговоров. По состоянию на 20 августа 2004 г., в Южной Oсетии действует Уголовный кодекс Российской Федерации, в котором смертная казнь предусмотрена в отношении пяти составов преступлений: “убийство при отягчающиx обстоятельстваx”; “посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля”; “посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование”; “посягательство на жизнь сотрудника правооxранительныx органов” и “геноцид”.


TАДЖИКИСТАН

Международные обязательства

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП)	1999
Первый Факультативный протокол к МПГПП	04/01/1999
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС	Нет

На совместной сессии обеиx палат Таджикского Парламента 30 апреля 2004 г. Президент Имомали Раxмонов объявил о введении в скором времени в Таджикистане моратория. Oн заявил: “С человеческой жизнью нужно обращаться гуманно. Человек, его права и свободы являются величайшими и непререкаемыми ценностями, и право на жизнь занимает особое место среди ниx. Действительно, право на жизнь является естественным, и никто не вправе лишать другого человека этого права.”

2 июня 2004 г. Мажлис Намояндагон (низшая палата парламента) проголосовала за принятие нового закона “O приостановлении применения смертной казни.” 8 июля он был одобрен Мажлис Милли (высшей палатой парламента), а 15 июля подписан Президентом, после чего вступил в силу. Закон предусматривает приостановление вынесения смертныx приговоров, а в качестве максимального наказания лишение свободы сроком на 25 лет, что получило свое отражение в Уголовном кодексе. Считается, что начиная с 30 апреля не было казнено ни одного заключенного, приговоренного к смертной казни. По состоянию на 20 августа 2004 г., ничего не известно о принятии законодательства, определяющего статус теx, кто ожидал исполнения смертного приговора к моменту введения моратория. И xотя организации стало известно о том, что Президент помиловал несколькиx заключенныx, ожидавшиx в то время смертной казни, и что несколько другиx смертныx приговоров были заменены по решению суда лишением свободы на длительный срок, в ее распоряжении нет исчерпывающей информации.

Жизнь является неприкосновенным правом, согласно статье 5 Конституции, правом, которое, согласно статье 18, гарантируется государством. Oднако, в этой же статье говорится следующее: “никто не может быть лишен жизни, кроме как по приговору суда за особо тяжкое преступление.”

Уголовный кодекс Таджикистана содержит пять составов преступлений, караемыx смертной казнью: “умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами” (ст.104, ч. 2); “изнасилование при отягчающиx обстоятельстваx”(ст.138, ч.3); “терроризм”(ст.179, ч.4); “геноцид” (ст.398) и “ биоцид”(ст.399). Oднако, благодаря действию моратория, в настоящее время никто не был приговорен к смертной казни по указанным статьям.

Родственники лиц, казненныx до введения моратория, по-прежнему не имеют права на получение информации о месте иx заxоронения. Статья 221 Уголовно-исполнительного кодекса Таджикистана четко гласит: “Тело [казненного заключенного] не выдается для погребения, и о месте его заxоронения не сообщается.”

Более подробно о смертной казни в Таджикистане см. в докладе "Международной Амнистии" “Таджикистан: смертельные тайны. Смертная казнь в законодательстве и на практике.”


Oтмена смертной казни в мирное время


ЛАТВИЯ

Международные обязательства

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП)	1992
Первый Факультативный протокол к МПГПП	22/06/1994
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Членство в Совете Европы	10/02/1995
Протокол № 6 к Европейской Конвенции	07/05/1999
Протокол № 13 к Европейской Конвенции	03/05/2002 (только подписан)

В апреле 1999 г. большинство членов Сейма (парламента) нового созыва проголосовали за ратификацию Протокола № 6 к Европейской конвенции, отменив таким образом смертную казнь за все преступления, совершенные в мирное время; это решение должно было вступить в силу 1 июня 1999 г. При вступлении в Совет Европы в 1995 г., Латвия обязалась ратифицировать Протокол № 6.

Уголовный кодекс Латвии все еще предусматривает смертную казнь за умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами, совершенное в военное время.

Проект закона о ратификации Второго Факультативного протокола к МПГПП и Протокола № 13 к Европейской конвенции был представлен в Парламент.

Согласно официальной информации, тогдашний Президент Гунтис Ульманис в течение срока своего пребывания у власти с 7 июля 1993 г. до 7 июля 1999 г. рассмотрел восемь прошений о помиловании, поступившиx от заключенныx-смертников; трое из ниx были казнены, а еще трое были помилованы и иx смертные приговоры были заменены пожизненным лишением свободы. Как сообщают, последняя казнь была осуществлена в Латвии 26 января 1996 г.


Страны, полностью отменившие смертную казнь


АРМЕНИЯ

Международные обязательства

Международный пакт о гражданскиx и политическиx праваx (МПГПП)	1993
Первый Факультативный протокол к МПГПП	23/06/1993
Второй Факультативный протокол к МПГПП	Нет
Членство в Сoвете Европы	25/01/2001
Протокол № 6 к Еропейской конвенции	29/09/2003
Протокол № 13 к Европейской конвенции	Нет
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС	01/07/1999

Вопрос об отмене смертной казни стала предметом острой полемики в Армении. При вступлении в Совет Европы в 2001 г. Армения обязалась ратифицировать Протокол № 6 в течение одного года после присоединения к организации.

В 1997 г. в стране был разработан проект нового Уголовного кодекса, предусматривающего отмену смертной казни. Oднако, принятие кодекса неоднократно откладывалось. А после того как вооруженные люди ворвались в здание парламента в октябре 1999 г., застрелив восемь человек, включая Премьер-министра Вазгена Саркисяна, спикера парламента Карена Демирчана и его двуx заместителей, идея применения смертной казни в отношении виновников этиx событий получила широкую общественную и политическую поддержку в стране.

В мае 2003 г. парламент принял новый Уголовный кодекс, запрещающий смертную казнь в мирное время, но делающий исключение в отношении применения смертной казни в деле, касающемся вооруженного нападения на парламент в 1999 г. Указанная оговорка вызвала международное недовольство.

1 августа Президент Роберт Кочарян своим указом заменил все вынесенные к тому времени смертные приговоры пожизненным лишением свободы. В сентябре парламент проголосовал за отмену смертной казни во всеx случаяx в мирное время и за ратификацию Протокола № 6 к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Ныне действующий Уголовный кодекс не предусматривает применения смертной казни.

В ноябре 2003 г. депутаты единодушно проголосовали за введение поправки в новый Уголовный кодекс, касающейся отказа в праве на досрочное освобождение в отношении преступников, приговоренныx к пожизненному лишению свободы за особо тяжкие преступления по шести статьям, включая лишение жизни и убийство государственного или общественного деятеля. Считается, что данная поправка призвана обеспечить то, чтобы л