Белоруссия/ Узбекистан: последние из палачей. Брифинг для СМИ

«МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ»

Обзор для СМИ

Индекс МА: EUR 04/007/2004 (Для свободного распространения)
Номер сообщения службы новостей: 225

4 октября 2004 г.


Белоруссия и Узбекистан остаются последними государствами на территории бывшего Советского Союза, где всё еще выносят и приводят в исполнение смертные приговоры. Уголовно-правовая система обеих стран обладает многочисленными изъянами, что увеличивает вероятность судебной ошибки. «Международная Амнистия» постоянно получает из обеих стран заслуживающие доверия сообщения о нарушении норм справедливого суда, пытках и иных формах жестокого обращения, которые чаще всего имеют своей целью получение «признаний». Ни осуждённых, ни их родственников не извещают заранее о дате казни, лишая их последней возможности попрощаться. Тела казнённых родственникам не выдают, и о местах захоронения не сообщают.

Хотя после распада Советского Союза в декабре 1991 года смертная казнь сохранилась во всех новообразованных независимых государствах, в девяти из них она впоследствии была отменена. После введения моратория на исполнение смертных приговоров в Казахстане в декабре 2003 года и моратория на вынесение и исполнение смертных приговоров в Таджикистане в апреле 2004 года число стран, на территории которых действуют моратории, составило четыре. Россия – единственная из 45 стран–членов Совета Европы – не выполнила своего обещания отменить смертную казнь, о котором она объявила в 1996 году при вступлении в данную организацию.
Многие из государств региона депортировали подозреваемых в те страны, где им угрожала смертная казнь. Смертные приговоры в этих случаях нередко выносились в ходе судебных процессов, не соответствующих нормам справедливого суда, которым сопутствовали заявления о применении пыток. В случаях, зафиксированных «Международной Амнистией», депортация производилась в нарушение обязательств, принятых данными странами в соответствии с международными договорённостями.


СИТУАЦИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ СМЕРТНОЙ КАЗНИ НА ТЕРРИТОРИИ БЫВШИХ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК

Страны, где сохраняется и применяется смертная казнь

В Белоруссии смертная казнь предусмотрена за 12 видов преступлений в условиях мирного времени и 2 вида преступлений — в условиях военного. Белоруссия не публикует подробной статистики о вынесении и исполнении смертных приговоров. Судя по имеющимся сведениям, число смертных приговоров с 1999 года сократилось. Если с 1991 по 1999 годы к смерти ежегодно приговаривалось от 20 до 47 человек, то в 1999 году число осуждённых составило 13 человек. В период с 2000 по 2003 годы смертный приговор выносился в отношении четырех–семи человек ежегодно. Одиннадцатого марта 2004 года Конституционный суд постановил, что ряд статей действующего Уголовного кодекса не соответствует Конституции, а решение об отмене смертной казни или (на первое время) введении моратория в данной ситуации может быть принято президентом и парламентом.

«Международная Амнистия» призывает власти Белоруссии принять за основу судьбоносное решение Конституционного суда и незамедлительно вступить на путь запрета смертной казни, сначала введя мораторий на вынесение и исполнение смертных приговоров, а затем полностью пересмотрев государственную политику в данном вопросе.

В Узбекистане сохраняется смертная казнь за «предумышленное убийство с отягчающими обстоятельствами» и «терроризм». Власти страны ни разу не опубликовали подробной статистики, включающей число вынесенных и приведённых в исполнение смертных приговоров. В сентябре 2001 года президент Каримов публично заявил, что ежегодно в Узбекистане казнят около 100 человек. Ряд местных правозащитников уверены, что реальная цифра — около 200 казней в год.

Узбекистан неоднократно нарушал обязательства государства–участника первого Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП). По меньшей мере 14 человек, приговорённых к смертной казни, были казнены, несмотря на требование об отсрочке исполнения смертного приговора со стороны Комитета ООН по правам человека. По всем указанным случаям в Комитет были поданы жалобы, в которых заявлялось о серьёзных нарушениях прав человека, в том числе применении пыток для получения «признаний».

Мораторий на приведение смертных приговоров в исполнение

На территории самопровозглашённых государств, таких как Абхазия и Приднестровская Молдавская Республика (входящих в состав Грузии и Молдавии соответственно), как утверждается, действует фактический мораторий на смертную казнь. Казахстан ввёл аналогичный мораторий в 2003 году, а Киргизия — в 1998 году.

Мораторий на вынесение и исполнение смертных приговоров

Став членом Совета Европы в 1996 году, Россия обязалась отменить смертную казнь в течение трёх лет с момента вступления в данную организацию. Однако Россия до сих пор остаётся единственным членом Совета Европы, не отменившим смертную казнь.

Фактический мораторий на вынесение и исполнение смертных приговоров, как предполагается, действует в самопровозглашённой Южной Осетии (входящей в состав Грузии). Аналогичный мораторий введён Таджикистаном в 2004 году.

Страны, отменившие смертную казнь в условиях мирного времени

В 1999 году Латвия проголосовала за ратификацию Протокола №6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), отменив таким образом смертную казнь за все преступления в условиях мирного времени.

Страны, полностью отменившие смертную казнь

Азербайджан, Армения, Грузия, Литва, Молдавия, Нагорный Карабах (самопровозглашённое государство), Туркмения, Украина, Эстония


ВОЗМОЖНОСТЬ СУДЕБНОЙ ОШИБКИ

Местные и международные организации неоднократно критиковали систему уголовной юстиции двух последних стран данного региона, где сохраняется смертная казнь – Белоруссии и Узбекистана. «Международная Амнистия» зафиксировала десятки случаев, когда судебные процессы, в результате которых выносились смертные приговоры, проводились с серьёзными нарушениями. К ним относятся нарушение норм справедливого суда, применение пыток и жестокое обращение, имеющее своей целью получение «признаний», а также безудержная коррупция, которая подрывает независимость судебной власти.

«Международная Амнистия» обеспокоена тем, что различные правительства неоднократно демонстрировали своё пренебрежение к постановлениям Комитета ООН по правам человека по частным случаям. По меньшей мере 7 человек было казнено в Таджикистане и 14 человек в Узбекистане, несмотря на вмешательство Комитета ООН по правам человека.

Казахстан остаётся единственной страной на территории бывшего Советского Союза, не ратифицировавшей МПГПП. Государства–участники МПГПП приняли на себя обязательство гарантировать, что смертная казнь не будет применена «вопреки положениям данного Пакта», которые, среди прочего, включают в себя запрет пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.


СЕКРЕТНОСТЬ

В Белоруссии и Узбекистане власти не сообщают родственникам осуждённых о дате, на которую назначена казнь, лишая их последней возможности проститься со своими близкими. После приведения приговора в исполнение власти не предоставляют никакой информации о месте захоронения тел казнённых.

В докладе, с которым выступил в феврале 2003 года после визита в Узбекистан Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках Тео ван Бовен, утверждается, что «создание атмосферы полной секретности вокруг даты исполнения приговора, отсутствие официального извещения до и после казни и отказ выдать тело для захоронения, по-видимому, носят умышленный характер и рассчитаны на то, чтобы вызвать смятение среди родственников осуждённых, вселить в них страх за судьбу близких и причинить им страдания». Доклад специального докладчика по пыткам, 2003 год, параграф 65. Тео ван Бовен охарактеризовал обращение с родственниками осуждённых как «злонамеренное и равносильное жестокому и бесчеловечному обращению». Там же.

Приговорённые к смерти живут в постоянном страхе, что их могут казнить в любой момент. В соответствии с законами обеих стран, приговор может быть приведён в исполнение, как только глава государства отклонит прошение о помиловании. Однако ни адвокатам, ни родственникам, ни самим осуждённым не сообщают о дате рассмотрения прошения и его результатах.


УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ЗАКЛЮЧЁННЫХ В КАМЕРАХ СМЕРТНИКОВ

Насколько позволяет судить имеющаяся информация, условия содержания осуждённых в камерах смертников в Белоруссии и Узбекистане не удовлетворяют международным нормам в области прав человека, в том числе Минимальным стандартным правилам ООН обращения с заключёнными и Основным принципам ООН обращения с заключёнными. Условия содержания в камерах смертников в тех странах региона, где действует мораторий на исполнение смертных приговоров, по-видимому, также не соответствуют международным нормам.

Дмитрий Хархаль содержался в камере смертников в Белоруссии в течение одного года, пока его смертный приговор не был заменён 15 годами лишения свободы. Он заявил, что его часто избивали тюремные охранники, нанося удары по голове, спине, животу и гениталиям и заставляя его после каждого удара говорить: «Большое спасибо». Его адвокат сообщил, что заключённого иногда выводили из камеры и заставляли ползком добираться до ванной комнаты, тем не менее не разрешая ему вымыться. Дмитрий Хархаль утверждает, что ему не разрешали читать книги и что администрация тюрьмы пропускала лишь часть его писем к матери и жалоб в официальные инстанции. Насколько известно, расследование по факту жестокого обращения и плохих условий содержания начато не было.

«Международная Амнистия» получила из нескольких независимых источников информацию о том, что в Узбекистане осуждённые нередко подвергаются избиению со стороны тюремного персонала. Заключённых размещают, как правило, по двое в тесных камерах, где они спят на деревянных койках. По имеющимся данным, под одной из кроватей находится ведро или дыра, которые служат для заключённых туалетом, а также кран с питьевой водой. Естественное освещение в камерах слабое или совсем отсутствует. Тусклое искусственное освещение, как сообщил один из адвокатов, включено там круглые сутки. Как утверждается, воздух в помещении затхлый, вентиляционная система не работает. Родственники осуждённых оспаривают правдивость официальных заявлений о том, что заключённых ежедневно выводят на полчаса на свежий воздух для выполнения упражнений, утверждая, что заключённых вообще не выпускают на улицу. По свидетельству приговорённого к смерти Жасура Мадрахимова, который был казнён в марте 2004 года, раз в две недели заключённым разрешается принять душ, на что им отводится 3–4 минуты. Кормят осуждённых мало, предлагая им продукты низкого качества; родственникам передавать еду для них строго воспрещается.


СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ

Власти Белоруссии и Узбекистана неоднократно ссылались на общественное мнение как на основное препятствие к введению моратория или отмене смертной казни.
В то же время правительства обоих государства по-прежнему утаивают большую часть информации о применении смертной казни в своих странах, препятствуя проведению аргументированной общественной дискуссии по данному вопросу.

В декабре 2003 года власти Узбекистана прервали конференцию «Смертная казнь: Анализ, тенденции и реальность», организованную узбекской неправительственной организацией «Матери против смертной казни и пыток». Предполагалось, что конференция даст толчок к началу публичных дебатов по данному вопросу и подготовит основу для диалога с властями. Активисты, выступающие за отмену смертной казни, и родственники осуждённых, борющиеся за жизнь своих близких, в Узбекистане подвергаются нападкам и запугиванию.

«Международная Амнистия» считает, что правительства должны возглавлять общественное мнение в вопросах, связанных с защитой прав человека и уголовно-правовой политикой. История показывает, что отмена смертной казни, как правило, осуществлялась вопреки мнению большинства населения, склонявшегося в пользу её сохранения. Однако там, где смертная казнь была отменена, число активных противников данного решения чаще всего было незначительным, и оно оставалось в силе.


ДЕПОРТАЦИЯ НА КАЗНЬ

Правительства многих государств данного региона способствовали депортации подозреваемых в те страны, где их впоследствии приговаривали к смерти, нередко в ходе судебных процессов, не соответствующих нормам справедливого суда, которым сопутствовали заявления о применении пыток.

Киргизия, указывая на свою приверженность делу защиты прав человека, ввела мораторий на исполнение смертных приговоров, однако из этой страны подозреваемые были депортированы в Китай и Узбекистан, где им угрожала смертная казнь. Россия, в нарушение своих обязательств члена Совета Европы и участника иных международных соглашений, депортировала подозреваемых в страны, где их впоследствии приговаривали к смертной казни. Казахстан, Таджикистан, Туркмения, Украина и, возможно, ряд других государств данного региона также способствовали депортации подозреваемых, которых по возвращении приговаривали к смертной казни, чему нередко сопутствовали серьёзные нарушения, в том числе получение «признания» под пытками.

Международный правовой принцип невыдачи (non-refoulement ) запрещает всем государствам возвращать людей в страну, где их жизнь окажется под угрозой и где они рискуют подвергнуться пыткам.


РЕКОМЕНДАЦИИ

Властям Белоруссии и Узбекистана

• Незамедлительно принять меры по отмене смертной казни; в первую очередь, ввести мораторий на вынесение и исполнение всех смертных приговоров.
• Изменить меру наказания всем осуждённым, ожидающим исполнения смертного приговора, на тюремное заключение.
• Проявить инициативу в подготовке общественного мнения к отмене смертной казни и опубликовать подробную статистику и информацию о всех процедурах, связанных со смертной казнью, что подготовит почву для аргументированной общественной дискуссии.
• Привести условия содержания под стражей в соответствие с международными нормами.
• Скорректировать национальное законодательство с учётом обязательств страны в соответствии с международными договорённостями в области прав человека, в особенности с МПГПП и Конвенцией ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (Конвенция против пыток), и выполнить рекомендации Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН против пыток.

Властям Казахстана, Киргизии и фактическому руководству Абхазии и Приднестровской Молдавской Республики

• Приняв за основу действующий мораторий на исполнение смертных приговоров, полностью отменить смертную казнь.
• Изменить меру наказания всем осуждённым, ожидающим исполнения смертного приговора, на тюремное заключение.
• Опубликовать подробную годовую статистику по вынесению смертных приговоров и помилованиям.

Властям Российской Федерации

• Ратифицировать Протокол №6 ЕКПЧ.

Властям Латвии

• Полностью исключить смертную казнь из национального законодательства.
• Ратифицировать Второй факультативный протокол к МПГПП и Протокол №13 к ЕКПЧ.

Всем государствам региона

• Гарантировать, что ни одно лицо не подвергнется депортации или экстрадиции в страну, где это лицо рискует стать жертвой серьёзных нарушений прав человека, включая смертную казнь и пытки.

Международному сообществу

• Добиться от руководства государств региона, описываемого в докладе, выполнения вышеперечисленных рекомендаций.
• Гарантировать, что указанные проблемы будут учитываться при обсуждении любых вопросов, связанных с оценкой ситуации в области прав человека.

// Для свободного распространения
****************************************

За дополнительной информацией обращайтесь в пресс-бюро «Международной Амнистии» в Лондоне. Тел. +44 20 7413 5566; Amnesty International, 1 Easton St., London WC1X 0DW, UK. http://www.amnesty.org

Правозащитные новости см. на сайте http://news.amnesty.org

Официальный сайт «Международной Амнистии» на русском языке
(поддерживается Российским ресурсным центром МА) http://www.amnesty.org.ru

Что такое «Международная Амнистия»? (Информация для СМИ)
http://www.amnesty.org.ru/rus/aboutai-index-rus

К началу страницы