Объективные критерии, выработанные независимыми экспертами Совета Европы в отношении дел “политических заключенных”
Лицо, лишенное свободы, подпадает под понятие “политический заключенный”, если:
- лишение свободы было применено в нарушение одного из основных прав, гарантированных Европейской Конвенцией по Правам Человека (ЕКПЧ) и Протоколами к ней, в частности, свободы слова, совести и религии, свободы выражения и информации, а также свободы собраний и ассоциаций;
- лишение свободы было применено по явно политическим причинам без связи с каким-либо правонарушением;
- по политическим мотивам длительность заключения и его условия являются явно несоразмерными по отношению к правонарушению, в котором лицо было признано виновным или подозревается;
- лицо лишено свободы по политическим мотивам на дискриминационной основе по сравнению с другими лицами;
- лишение свободы является результатом разбирательства с явными нарушениями процессуальных гарантий, что связано с политическими мотивами властей.
Бремя доказывания
Предположение, что лицо является “политическим заключенным”, должно быть подтверждено prima facie (“первичными”) доказательствами; вслед за этим, государству, применяющему лишение свободы, надлежит доказывать, что заключение полностью соответствует требованиям ЕКПЧ, как они интерпретируются Европейским Судом по Правам Человека относительно существа дела, что требования пропорциональности и недискриминации были соблюдены и что лишение свободы было результатом справедливого процессуального разбирательства.
Настоящий текст является дополнением, представленным независимыми экспертами Генеральному секретарю Совета Европы в связи с подготовкой доклада по политзаключенным в Азербайджане и Армении (2001 г.)
Авторы:
- Стефан Тречел, бывший президент ЕвроКомиссии по правам человека
Эверт Алкема, член Госсовета Нидерландов, бывший член Еврокомиссии по правам человека
Александр Арабаджиев, бывший судья Конституционного Суда Болгарии и бывший член Еврокомиссии по правам человека
