Российская Федерация: случаи насилия в отношении женщин в семье

Женщина, которой удалось вырваться из рук торговцев людьми, беседует с журналистами в Москве накануне начала кампании, проводимой коалицией женских групп с целью борьбы против торговли женщинами, май 2001 г. По сообщениям, ежегодно около 50 тыс. женщин и девушек из 15 государств бывшего Советского Союза попадают в сексуальное рабство в разных странах мира. Женщина просила сохранить ее анонимность, опасаясь преследования со стороны торговцев людьми.
© AP

Обзорный репортаж-2003 о кампании по борьбе с насилием над женщинами

В 2003 году «Международная Амнистия» развернула кампанию по искоренению насилия в отношении женщин в семье, стараясь привлечь общественное внимание к положению дел в Российской Федерации и заставить правительство осуществить конкретные шаги по решению этой проблемы.

Каждый день 36 тысяч женщин в Российской Федерации подвергаются избиениям со стороны мужей или сожителей”.

“Каждые сорок минут одна женщина умирает от домашнего насилия”.

“Согласно официальной статистике, домашнее насилие регулярно имеет место в каждой четвертой российской семье”.

Женские организации в Российской Федерации заявляют об этом с тем, чтобы продемонстрировать волнующий их факт – нарушение прав человека женщин рассматривается в качестве внутренней, бытовой или социальной проблемы, а не как нарушение прав человека.

Информация, полученная в ходе кампании «Международной Амнистией» от жертв насилия свидетельствует об отсутствии учета и расследования таких дел милицией и о невозможности добиться справедливости через суды и правоохранительные органы. Нижеприведенные случаи – примеры страданий жертв насилия и недостатков работы милиции и правоохранительных органов.

Российские власти не выполняют свое обязательство по защите женщин от насилия в семье. Россия является государством-участником Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и в качестве такового обязано раз в четыре года представлять доклады в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В январе 2002 г. Комитет выразил серьезную озабоченность по поводу невыполнения Россией положений Конвенции, в частности в сфере насилия против женщин в семье – в докладе, представленном в Комитет, российские власти указали на то, что 14 тыс. женщин погибают ежегодно от рук своих мужей или других родственников. В своих заключительных замечаниях Комитет заявил, что он «озабочен ростом тенденции, при которой насилие расценивается, в том числе и представителями правоохранительных органов, не как преступление, а как частное дело супругов».

Комитет рекомендовал российскому правительству, наряду с другими мерами, незамедлительно принять «специальные законы о насилии в семье, которые облегчали бы процесс привлечения к ответственности виновных», а также принять «срочные и эффективные меры, направленные на разъяснение сотрудникам правоохранительных органов и судьям всех уровней серьезного и преступного характера такого явления, как насилие в семье».

Случай Кати В.

“Катя В” (имя вымышленное) вышла замуж за “Евгения” (имя вымышленное) в 1982 году. Катя говорит о муже как о человеке с “трудным характером” – даже, когда тот трезв; он очень ревнив, кричит на нее, оскорбляет, угрожает убить, бьет и выгоняет из дому:

“Муж, в основном, пьет по ночам – зажигает свет, включает телевизор и стереосистему, начиная “воспитывать” меня, детей и даже кота. Он всех ругает, вытаскивает меня из кровати и тащит по квартире, после чего насилует меня. Если я пытаюсь сопротивляться, он меня бьет, выгоняет из дому, оскорбляет, душит, связывает, рвет одежду и волосы, свешивает с балкона за ноги головой вниз, крича, что я обязана ему подчиняться.”

Выдержка из судебного заявления Кати В.
в одном из западносибирских городов.

Исследователям «Международной Амнистии» стало известно, что:

Когда Евгений работал в милицейской охране, Катя В. несколько раз обращалась в милицию за помощью. Те один раз пришли домой и поговорили с ним, но все оказалось бесполезным – обещания улучшить поведение хватило лишь на один месяц, затем все стало повторяться и даже ухудшилось. Иногда Евгения приводили в отделение, но там он с друзьями ходил в баню, пил и отдыхал, после чего приходил домой еще злее и агрессивнее.

Однажды вооруженный карманным ножом Евгений в нетрезвом состоянии напал на какую-то женщину. Та сообщила в милицию, но прокурор прекратил дело за отсутствием доказательств. Евгения, в конце-концов, заставили уйти с работы, но это все равно совпало с истечением его договора.

После многолетнего насилия и бездействия милиции мать Кати решила пойти в местный кризисный центр и попросить помочь дочери, которая пожелала развестись с мужем. Сама Катя не только была запугана, но и физически не в состоянии была ходить после того, как Евгений бросил в нее швейную машину и сломал ей ногу. Катя захотела, чтобы мужа наказали. Но суд вернул дело по причине неверного заполнения документов. Такое решение заставило ее отказаться о мысли о наказании мужа. Вместо этого она с ним развелась, поделила собственность и живет теперь отдельно.

Случай Татьяны Г. (32 года)

“3 октября 2002 года в 11:30 вечера мой муж “Сергей” (имя вымышленное) пришел домой с другом “Андреем” (имя вымышленное). Дочь уже спала, а мне заснуть было тяжело, потому что я слышала, как Сергей с Андреем пытались на кухне куда-то звонить. Спустя некоторое время к дому подъехало такси. Сергей с Андреем вышли, подписали что-то и заплатили деньги. Вошли трое – Сергей с Андреем и девушка. Я вышла в коридор и спросила ее, кто она такая. Она ответила, что ее позвали “обслужить” двух мужчин. Я пожелала ей удачи. Она сказала, что готова уйти и позвонила в фирму. Когда она ушла, Сергей вошел в комнату, стянул меня с постели и потащил на кухню. Там он согнул мне руки, толкнул на пол и начал бить головой о пол. Он сказал, что он – “царь и правитель”, и что я должна делать все, что он мне прикажет. Он заставил меня это повторить и продолжал выкручивать мне руки. Я спросила: “Ты хочешь меня убить?”, на что он ответил: “Доведу тебя до того, что сама себя убьешь. Тебя надо бить и бить. Ты всего лишь кусок мяса. Если я тебя убью, меня не накажут”.

Выдержка из судебного заявления Татьяны Г.
в одном из западносибирских городов.

Исследователям «Международной Амнистии» стало известно, что:

Когда Сергей бил Татьяну, его друг Андрей не вмешивался. Татьяна сказала: “Андрей меня не защитил. Он там был до самого конца, и я никогда бы даже не подумала, что сотрудник милиции может вести себя таким неподобающим образом”.

8 октября 2002 года из-за такого обращения мужа состояние здоровья Татьяны ухудшилось, и она пошла жаловаться в милицию. Там ее послали на судебную экспертизу. Но когда она затем пошла в больницу, ей сказали, что там нет мест. Ей посоветовали соблюдать постельный режим и обратиться к специалисту, что она и сделала на следующий день. Ее состояние ухудшилось, и она попала в больницу 11 октября.

Социологические обследования показывают, что 30% замужних женщин подвергаются физическому насилию. Ситуация обострена из-за отсутствия статистики и ввиду отношения органов правопорядка, нередко считающих это не преступлением, а “личным делом супругов”.

(Российский правительственный отчет для Комитета по искоренению дискриминации против женщин, 1999 г.)

Сотрудник милиции, пославший Татьяну на судебную экспертизу, не стал дожидаться результатов экспертизы. Он послал в суд документы без этих результатов. Более того, он, по-видимому, подделал подпись на документе, где говорилось, что она отказывается от судебной экспертизы. В результате судья не узнал, что она была госпитализирована. Когда Татьяна вышла из больницы, она нашла записку о том, что суд начался пока она лежала в больнице, хотя об этом стороны должны быть уведомлены лично. В суде судья вернул Татьяне ее жалобу, сказав, что та неправильно заполнена. Через десять дней, когда Татьяна еще была в больнице, судья решил закрыть дело, потому что срок подачи исправленной жалобы истек.

Когда ее освободили из больницы, местный кризисный центр помог Татьяне написать в суд объяснение о том, почему она не явилась в суд; она также пожаловалась в местное отделение на поведение сотрудника милиции. Татьяна сейчас ждет повторного рассмотрения дела в суде. Она еще не получила результатов судебной экспертизы.

Московская организация “Сёстры” – одна из первых женских НКО, высветившая эту проблему. Директор организации Мария Мохова заявляет, что многие женщины становятся жертвами домашнего насилия и что они не получают защиты от государства:

“Многие женщины постоянно подвергаются домашнему насилию на протяжении многих лет и только в редких случаях об этом узнают другие. Если женщину убили, то это не может пройти незамеченным, и тогда этот случай так или иначе будет внесен в статистику. Однако государство не предоставляет защиты против ежедневного физического, психологического и финансового насилия. Нам нужно, чтобы домашнее насилие прекратилось и чтобы государство сделало так, чтобы оно стало недопустимым. Все женщины хотят одного – чтобы насилие прекратилось. За период десятилетней войны в Афганистане Советский Союз потерял 10 тысяч военнослужащих. Но тот факт, что каждый год приблизительно 14 тысяч женщин погибают от домашнего насилия, кажется, не беспокоит никого и это является дискриминацией”.
Вскоре к “Сёстрам” присоединились другие организации и центры, деятельность которых направлена на искоренение насилия и предоставление помощи женщинам, пережившим домашнее насилие. Ассоциация кризисных центров для женщин “Остановим насилие” была зарегистрирована в 1999 г., хотя она уже начала работу в 1994 г
.
В составе Ассоциация кризисных центров для женщин “Остановим насилие” - сорок пять НКО по всей Российской Федерации, в которых работают 435 постоянных сотрудников и волонтеров. Женщины, пережившие домашнее насилие, могут обратиться за психологической и юридической помощью в Москве и Санкт-Петербурге, в Мурманске на северо-западе страны и в Иркутске в Сибири. Эти организации прекрасно работают, но они могут предоставить помощь только небольшому количеству женщин, которые являются жертвами домашнего насилия. К сожалению, кризисные центры в основном находятся в городах европейской части Российской Федерации. Российское правительство создало несколько кризисных центров и правительственные чиновники работают в сотрудничестве с женскими НКО, но до сих пор насилие против женщин не выделено в качестве серьезного нарушения прав человека.

Главный офис Ассоциация кризисных центров для женщин “Остановим насилие” – это маленькая комната в лабиринте коридоров в непримечательном здании на шумной московской площади. Две женщины, Наталья Абубикирова и Марина Регентова рассказывают о своем желании изменить образ мышления людей с тем, чтобы россияне, власти, законодатели, правоохранительные органы, виновные в совершении насилия против женщин и их жертвы осознавали, что различные формы притеснений в семье являются преступлением: нарушением прав женщин. Они рассказывают о трудностях, с которыми им приходится сталкиваться, как в финансовом, так и в административном смысле, а также о достигнутых ими результатах – 65 тысяч женщин обратились в кризисные центры за помощью в различных городах в 2001 г.

Наталья Абубикирова, Исполнительный директор Ассоциация кризисных центров для женщин “Остановим насилие”:

“Наша стратегия – продвинуть закон о предотвращении насилия против женщин, не как социальный аспект, а как аспект прав человека – в защиту прав женщин. А также мы хотим добиться того, чтобы насилие против женщин рассматривалось в качестве преступления. Это наша цель на ближайшее время. Здесь мы находимся в порочном кругу – так как насилие против женщин не рассматривается в качестве преступления, мы не может получить статистики, связанной с этим преступлением, а статистики не будет до тех пор, пока у нас не будет критериев, согласно которым необходимо вести сбор статистики. Мы считаем, что эта цель является реальной и мы действительно сможем ее достигнуть. И еще одна достигаемая цель, над которой мы сейчас работаем – это обучение сотрудников правоохранительных органов, работающих с жертвами домашнего насилия и судей. В этом нас поддерживают власти”.
Ассоциация провела конференцию с инспекторами милиции в городе Барнаул в южной Сибири, для обсуждения о том, как работать с женщинами-жертвами домашнего насилия. Наталья Абубикирова говорит, что в некоторых городах между кризисными центрами и милицией достигнуто хорошее взаимодействие.

Одним из примеров тому – город Екатеринбург на Урале, где кризисный центр “Екатерина” располагается в такой же маленькой комнате непримечательного жилого дома. Телефон звонит без перерыва и консультант Надежда Кузина советует звонящим женщинам, куда им следует обратиться с проблемами. Два волонтера помогают ей. Надежда довольна работой и больше всего она довольна тем, как проходят групповые консультации с жертвами домашнего насилия.
Юридический консультант центра Елена Маккей рассказывает о сотрудничестве с местной милицией, об обучении, которое центр предоставляет инспекторам милиции – информацию об обязанностях милиции и правах жертв. Затем она перечисляет проблемы, с которыми центр сталкивается:

“При встрече с жертвой домашнего насилия сотрудники милиции зачастую не осознают, что они должны подходить к этим нарушениям как к нарушениям прав человека. Зачастую сотрудники милиции не регистрируют жалобы в этой связи. Количество желающих работать с нами инспекторов милиции все еще небольшое”.
Представители женских организаций единогласны по следующему вопросу – насилие против женщин должно признаваться в качестве нарушения прав человека женщин. Они единогласны в том, что поддержка международных правозащитных организаций еще больше поможет им в получении признания их позиции властями.

Лара Гриффит из «Международной Амнистии» работает по вопросу насилия против женщин в рамках кампании за права человека в Российской Федерации:

Лара Гриффит из «Международной Амнистии» – о главных аспектах правозащитной кампании по борьбе с насилием против женщин в Российской Федерации:

Мы говорим федеральному правительству: “Уже в этом году сделайте конкретные шаги по защите женщин, ставших жертвами насилия в семье”
Мы говорим правительству: “Начните действовать и продемонстрируйте нетерпимость к убийствам и страданиям”.
Многие российские и международные организации, да и само федеральное правительство, признают серьезность проблемы.
Сегодня в России и за рубежом все знают, что можно сделать на правительственном уровне для защиты женщин. Российские неправительственные организации, нередко при поддержке местных властей, осуществляют шаги по защите женщин и ознакомлению общественности с серьезностью проблемы.
Федеральному правительству необходимо проявить заинтересованность и способность действовать, оно также должно предоставить соответствующие средства.
Шаги, о которых мы просим, могут оказать конкретное воздействие на одну из областей государственной системы, ответственной за защиту женщин от насилия – на область уголовно-юридической и милицейской работы.
Это, очевидно, лишь первый шаг. Стратегическим приоритетом остаются правовые реформы. Но если то, о чем мы просим, будет проделано в соответствии с пожеланиями, то, в сотрудничестве с Ассоциацией кризисных центров для женщин “Остановим насилие”, это может быть неплохим началом.
Очень важным является сотрудничество с неправительственными организациями. Ассоциация кризисных центров для женщин “Остановим насилие” в течение многих лет встречала сопротивление – эти уроки принесли большую пользу при разработке стратегически эффективной программы действий. Такая работа будет продолжена, и мы надеемся, что развернутая«Международной Амнистией» кампания окажется полезной.
Отделения «Международной Амнистии» проявили огромную заинтересованность в этом вопросе, что, по-моему, означает, что кампания по искоренению насилия против женщин займет центральное место в работе «Международной Амнистии» – мы хотели бы, чтобы раз и навсегда стало ясно, что это вопрос прав человека.