Международный договор о запрете «исчезновений» - проблеск надежды для тысяч людей
По прошествии более чем двадцати лет активных выступлений родственников "пропавших без вести" и правозащитных организаций, в 2001 году Комитет ООН по правам человека принял решение учредить рабочую группу, состоящую из представителей государств-членов, с целью "разработки проекта юридически обязывающего нормативного инструмента по защите всех лиц от насильственного “исчезновения”". Первое заседание рабочей группы состоялось в январе 2003 года.
Международное сообщество неоднократно осуждало случаи "исчезновения" людей. Теперь дело за правительствами - они должны заявить о своей позиции и принять действенные превентивные меры, как сказал. Мартин Макферсон, руководитель отдела "Международной Амнистии" по международным организациям, накануне заседания специально созданной рабочей группы ООН.
Рабочей группе ООН, заседание которой прошло в Женеве с 4 по 8 октября, было поручено разработать проект международного соглашения по запрету насильственного "исчезновения" людей.
"Исчезновение" людей есть нечто большее, чем "проблема Латинской Америки". В Ираке, Шри-Ланке, бывшей Югославии и многих других странах "пропали без вести" сотни тысяч людей. Данное соглашение даст родственникам "пропавших без вести" реальный юридический инструмент для поиска правды и справедливости", - заявил г-н Макферсон.
"Опубликованный в июне проект договора содержит много инновационных положений. Однако существует опасность того, что окончательные их формулировки окажутся слишком размытыми из-за противодействия тех государств, которым невыгодно заключение данного соглашения", - признал г-н Макферсон.
Помимо прочего, в проекте договора утверждается:
- Никого нельзя подвергать насильственному исчезновению, и сама жертва, а также её родственники, имеют право на правду.
- Каждое государство-участник должно включить в своё законодательство такой вид преступления, как "насильственное исчезновение", для того, чтобы расследовать жалобы и сообщения о случаях насильственного исчезновения и привлекать к ответственности виновных, в том числе иностранных граждан, находящихся на его территории.
- Государства-участники обязаны предусмотреть правовые гарантии на случай ареста и содержания под стражей. Кроме того, в проекте договора содержатся положения о неотложных судебных мерах, к которым родственники могут прибегнуть для того, чтобы установить местонахождение жертв и гарантировать их безопасность.
- Государства-участники должны обеспечить пострадавшим компенсацию и возмещение ущерба в иной форме, а также меры по защите детей "пропавших без вести".
- Запрещается насильственно возвращать людей в страну, где им грозит "исчезновение".
"Наблюдательный орган", состоящий из международных экспертов, будет наделён полномочиями проводить поиски "пропавших без вести" в странах-участницах, а также рассматривать жалобы лиц, утверждающих, что их права по данному договору были нарушены.
"Ещё 50 лет назад международные средства для защиты от пыток отсутствовали, однако в 1984 году ООН приняла международную Конвенцию против пыток. Значимость этого юридического инструмента в борьбе против пыток сегодня признаётся повсеместно. Теперь необходимо, чтобы правительства приняли конкретные меры против "исчезновения" людей, заключив аналогичное соглашение по запрету этого вопиющего вида нарушений прав человека", - заявил г-н Макферсон.
