Сущность и содержание гражданско-правового образования в Пензенском регионе

Гражданско-правовое образование – неотъемлемая часть общей культуры гражданина, условие формирования правовой культуры и правового сознания, гражданственности и патриотизма. В современной России именно гражданско-правовое образование может и должно стать важнейшим фактором развития личности, становления гражданского общества и демократического правового государства.

Состояние гражданско-правового образования, как на федеральном, так и на местном уровнях является отчетливым проявлением определяющих тенденций развития системы образования и в целом, и в отдельных ее звеньях. На федеральном уровне идет процесс системной организации гражданско-правового образования, что нашло отражение в вышеназванных документах; на муниципальном же уровне интерес к гражданско-правовому образованию определяется как методу формирования гражданского правосознания, активной гражданской позиции учащихся, при этом богатый опыт отдельных образовательных учреждений не обобщается и не внедряется в образовательную практику.

Анализ образовательной практики муниципальной системы образования показывает, что в Пензе складывается система гражданско-правового образования, включающая следующие направления.

1. Целостный (системный) блок мероприятий, которые охватывают все общеобразовательные учреждения города и вовлекают в их организацию и проведение сотрудников государственных и общественных организаций, заинтересованных в развитии гражданско-правового образования и патриотического воспитания учащихся.

Общеобразовательные учреждения г. Пензы являются активными участниками образовательных программ проекта ООН “Содействие развитию образования в области прав человека”. Управление образования г. Пензы в рамках Всероссийского конкурса плакатов школьников “Имею право!” ежегодно проводит городской конкурс плакатов, а в рамках Всероссийского конкурса исследовательских работ старшеклассников “Права человека в современном мире” – городской конкурс “Права человека в современном мире. Пенза–XXI век”. Пензенские школьники – победители конкурсов с успехом участвуют во всероссийских конкурсах.

С 2003 г. в рамках Всероссийского проводится городской конкурс методических разработок уроков и внеклассных мероприятий, разработанных учителями истории и права.

С 1997 года ежегодно проводится городская олимпиада школьников по граждановедению и праву, победители которой успешно выступают на Всероссийской олимпиаде по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву и неоднократно становились ее призерами.

В учебной и внеучебной деятельности 55 общеобразовательных учреждений г. Пензы реализуется Всероссийская образовательная программа “Мой выбор”, гармонично сочетающая учебные задачи (по общественным наукам) с воспитательным процессом, помогающая ребенку увидеть как положительные, так и отрицательные стороны различных вариантов поведения, а также осознать личную ответственность за свой выбор. Образовательная программа является действенным методом социализации учащихся, профилактики девиантного поведения. На протяжении ряда лет пензенские школьники принимают участие во всероссийских конкурсах образовательной программы “Мой выбор”.

Модернизация российского государства, становление гражданского общества требуют, чтобы система образования содействовала формированию сознательного гражданина, эффективно участвующего в демократическом процессе. Социальное проектирование является одним из интенсивных методов включения школьников в общественную жизнь. Социальные проекты предоставляют учащимся возможность связать и соотнести общие представления, полученные в ходе уроков, с реальной жизнью, в которую вовлечены они сами, их друзья, семьи, учителя, а также с социальными и политическими событиями, происходящими в масштабах микрорайона, города, края, страны в целом.

С 2001 года проводится городской конкурс социальных проектов “Я – Гражданин Пензы” в рамках Всероссийской акции Министерства образования Российской Федерации “Я – Гражданин России”. Пензенские школьники являлись участниками финала I Всероссийской акции “Я – Гражданин России” в 2001 году (ВДЦ “Орленок”) и III Всероссийской акции в 2003 году (г. Тольятти). Победу учащимся лицея № 29 принесли проекты “Безответственные родители – обездоленные дети” (2001 г.) и “Защита животных – общее дело” (2003 г.). Пензенские школьники (средние школы № 5 и № 28 – 2002 г., лицей № 29, средняя школа № 5 – 2003 г.) приняли активное участие во Всероссийской акции “Сельская молодежь. Есть ли у нее будущее?” (Кинель-Черкассы, Самарская область).

Предложения учащихся средней школы № 5 по организации в школе работы с родителями учащихся (клуб молодой семьи) вошли в Декларацию сельской молодежи России, представленной на рассмотрение депутатам Государственной Думы Российской Федерации. Успешный опыт организации социальной практики учащихся в г. Пензе был отмечен в письме Министерства образования “О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации” (15.01.2003 г., № 13-51-08/13).

С 2001 года в рамках Всероссийского конкурса “Человек в истории. Россия – ХХ век” проходит городской конкурс исследовательских работ старшеклассников “Человек в истории. Пенза – ХХ век”. Целью конкурса является приобщение школьников к истории повседневности, судьбам близких людей, истории родного города. В число победителей Всероссийского конкурса “Человек в истории” пензенские старшеклассники входили в 2003, 2004 гг. Управлением образования г. Пензы опубликован первый выпуск “Школьного историко-краеведческого альманаха”, в который вошли материалы городской научно-практической конференции учащихся, конкурсов исследовательских работ школьников.

2. Создание целостной системы повышения квалификации учителей истории и обществознания, заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов дошкольных образовательных учреждений г. Пензы по проблемам гражданско-правового образования.

Гражданско-правовое становление учащихся всецело обусловлено уровнем гражданской зрелости учителя. В современных условиях особое значение приобретает непрерывный характер обучения и профессионального совершенствования педагога. В значительной степени решению этой задачи способствует сложившаяся система подготовки и переподготовки педагогических кадров в сфере гражданско-правового образования. Данная система включает в себя постоянно действующие обучающие семинары и тренинги с привлечением ведущих российских специалистов в области гражданско-правового образования школьников. Своеобразным центром гражданско-правового образования педагогов г. Пензы стал финансово-экономический лицей № 29.

В 2002–2004 гг. в рамках проекта ООН и МИД Российской Федерации “Содействие образованию в области прав человека” для учителей и руководителей школ г. Пензы, преподавателей и студентов педагогического университета, средних специальных учреждений организованы и проведены пять сессий обучающего семинара “Содержание и методы преподавания прав человека”. Занятия с пензенскими педагогами проводили ведущие российские специалисты в области содержания и методов преподавания прав человека. Переподготовку прошли более ста двадцати педагогов г. Пензы и Пензенской области. По итогам работы семинара изданы сборники: “Права ребенка: специфика организации образовательного пространства”, “Права человека: учебные программы и образовательное пространство школы”.

Обучающие семинары для учителей и руководителей образовательных учреждений по вопросам гражданско-правового образования проводятся в сотрудничестве с “Учительской газетой”, Межрегиональной ассоциацией “За гражданское образование”, Академией повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров МО РФ при поддержке партнерства “Сивитас-Россия”. Для педагогов дошкольных образовательных учреждений г. Пензы реализуется образовательная программа “Формирование основ правосознания ребенка”. Системная работа по формированию основ правового сознания начинается в младшем детском возрасте, когда только закладываются нравственные основы личности, формируются гражданские идеалы.

Экспертным советом Управления образования г. Пензы утверждена программа повышения квалификации для учителей истории и права, заместителей директоров по воспитательной работе и социальных педагогов по теме “Гражданско-правовое образование в условиях модернизации системы общего образования: содержание, методы”. Сформирована группа тренеров из числа прошедших переподготовку в области преподавания прав человека, методов гражданского образования учителей и преподавателей ПГПУ для реализации программы повышения квалификации учителей.

3. В образовательных учреждениях происходит накопление опыта по формированию системы гражданско-правового образования и патриотического воспитания, обобщается опыт педагогических коллективов.

Интересен опыт общеобразовательных учреждений г. Пензы по организации ученического самоуправления. С 1997 года в финансово-экономическом лицее № 29 реализуется модель гражданско-правового образования и воспитания “Ученическая республика “Земля Экономики”. Создана общественная организация лицеистов, учитывающая профиль учебного заведения, способствующая росту гражданского правосознания, реализации творческих возможностей учащихся, развитию навыков участия в социально значимой деятельности.

Избран Президент Ученической Республики, сформированы Парламент, Правительство, Совет Мудрых и Справедливых, принята Конституция Ученической Республики. Таким образом, в лицее сложилась модель ученического государства со многими необходимыми для этого атрибутами: системой органов власти, собственной нормативно-правовой базой.

В учебном плане лицея складывается комплекс социальных дисциплин, формирующий целостные представления о политике, ее субъектах и объектах, нормативно-правовой базе. Среди них – граждановедение, экономика, основы правовых знаний, право и экономика. Составляющими плана учебно-воспитательной работы становятся социально ориентированные проекты: “Демократическая республика”, “Гражданин”, “Школьная компания”, “Мой выбор”. Каждый проект – это определенное направление учебно-воспитательной деятельности. Участвуя в проекте “Гражданин”, разрабатывая и реализуя социальные проекты “Лицей 29 – территория, свободная от наркотиков”, “Практические предложения по страхованию жизни школьников”, “Республика Острова Зелени”, “Защита животных – общее дело”, “Уполномоченный по правам лицеиста”, учащиеся становятся субъектами социальной политики, обретая навыки общественного взаимодействия, практических действий по преобразованию социума.

С 1999 года работает школьная компания “Bookland”, занимающаяся организацией комиссионной продажи учебников. В 2003 году объем продаж составил 12 тыс. рублей, что позволило учащимся приобрести учебники по цене ниже рыночной, существенно пополнить фонды школьной библиотеки.

Сложившаяся в лицее модель гражданско-правового образования и воспитания формирует у учащихся:

глубокие и устойчивые представления о мире, обществе, государстве, социальных связях и отношениях, правовых нормах;
политическую культуру, гражданскую зрелость, самостоятельное творческое мышление, демократические политические ценности.

При этом школьники обучаются:

умениям определять свое место в решении актуальных социально-экономических задач, стоящих перед обществом;
разнообразным формам и методам решения конкретных социальных проблем;
умениям и навыкам, необходимым для эффективного участия и влияния на общественную политику;
навыкам социального партнерства;
навыкам конструктивной самоорганизации.

Таким образом, в ряде общеобразовательных учреждений г. Пензы сложилась авторская эффективная модель гражданско-правового образования воспитания школьников.

Таким образом, в г. Пензе в сфере гражданско-правового образования и воспитания сложилась многоплановая система работы, органично включающая в себя подготовку и переподготовку педагогических кадров, проводимую при поддержке АПК и ПРО Министерства образования Российской Федерации и ПГПУ им. В.Г. Белинского, творческие конкурсы учителей и творческие конкурсы учащихся в рамках всероссийских конкурсов, издание сборников творческих и исследовательских работ учителей и учащихся, участие в апробации учебных пособий; установление партнерских отношений с организациями, осуществляющими гражданско-правовое образование.

Уланов К.Н, руководитель,

Уланова С.В., менеджер Проекта
УВКПЧ ООН и МИД РФ в Пензенском регионе