АЗИЯ
 |
Ситуация с правами человека ухудшилась во многих странах азиатско-тихоокеанского бассейна, особенно в контексте вооруженного конфликта, «войны с терроризмом», а также «жестких мер, направленных на борьбу с преступностью». Во имя борьбы с «терроризмом» правительства усилили репрессии в отношении политической оппозиции, проводили произвольные задержания и принимали радикальные и зачастую дискриминационные законы, подрывающие сами основы международных прав человека и гуманитарного права в нескольких странах, включая Австралию, Бангладеш, Индию, Индонезию, Малайзию, Пакистан и Республику Корею.
Внимание мира было все еще приковано к ситуации в Афганистане, где продолжались серьезные нарушения прав человека и вооруженный конфликт. Миллионы афганцев - как беженцев, так и оставшихся в стране - стояли перед неизвестным и небезопасным будущим. Имели место широко распространенные нарушения прав человека задержанных по подозрению в принадлежности к «Аль-Каиде» и так называемым «террористам». Более 600 человек, захваченных во время войны в Афганистане, продолжали находиться под стражей на базе США в Гуантанамо Бэй на Кубе, и неизвестное количество - в Баграме, Афганистан.
Продолжала существовать обеспокоенность по поводу обращения с заключенными в Афганистане, связанная с поступлением сообщений о перенаселенности, достигшей опасных размеров, отсутствии пищи и медикаментов, а также отсутствии помещений, приспособленных к суровым зимним условиям. Хотя официальная ответственность за места заключения возложена на временное правительство Афганистана, согласно международному праву США продолжает нести ответственность за состояние заключенных, находившихся под стражей в США до передачи их третьим странам.
Власти Пакистана передали свыше 400 человек США под стражу без адекватных гарантий прав человека, в нарушение внутреннего законодательства относительно экстрадиции и международного принципа non-refoulement, или права не быть возвращенным в страну, где для человека существует угроза преследований.
В Индонезии в марте 2002 г. начались беспрецедентные, с точки зрения прав человека, суды над подозреваемыми, обвиняемыми в совершении серьезных преступлений, включая преступления против человечности в Восточном Тиморе, имевшие место в 1999 г. Однако имелись опасения, что при отсутствии основных гарантий эти суды не будут соответствовать международным нормам беспристрастности и что правосудие не будет отправлено.
Индийским властям не удалось защитить людей от насилия в общинах, что привело к смертям сотен людей и вынужденному перемещению тысяч. Нападение на поезд в Годхре в индийском штате Гуджарат 27 февраля, в результате которого были убиты 59 индусов, вызвало возмущение всего мира. Насилие невиданной до этого жестокости, направленное на мусульманскую общину, охватило штат и продолжалось на протяжении трех месяцев. Приблизительно 140 000 людей бежали из своих домов после массовых убийств, и на конец года многие оставались без крова.
Помещенные под стражу беженцы в Австралии проводили бунты, голодные забастовки и зашивали себе губы, протестуя против продолжительного обязательного задержания. Генеральный секретарь Международной Амнистии встретилась с австралийскими властями и потребовала срочного пересмотра бесчеловечной политики задержания просящих убежища, принятой десять лет назад, заявляя, что эта политика не принесла положительных результатов ни в одном случае.
В Индии парламент принял Акт о предотвращении терроризма, согласно которому признания, полученные во время содержания под стражей в полиции, принимаются в судах по делам о «террористических» преступлениях.
В это время в Бангладеш правительство отменило Закон об общественной безопасности, но продолжало задерживать людей согласно Акту о специальных полномочиях. В дополнение к этому, в октябре приблизительно 40 000 военнослужащих были дислоцированы по всей стране для проведения, вместе с полицией, операции по борьбе с преступностью под кодовым названием «Чистое сердце». К концу года было арестовано более 10 000 человек, включая членов оппозиции и правящей политической партии. По крайней мере погибли 38 мужчин, все, по имеющимся сообщениям, в результате пыток во время задержания их военными. Несмотря на международные призывы о проведении независимого расследования по фактам этих смертей, не было проведено ни одного расследования.
В Китае кампания «жесткого удара» против преступности, начатая в апреле 2001 г., была продлена еще на один год, что привело к назначению смертных приговоров, а также суровых приговоров, зачастую после несправедливых судов и в контексте применения пыток для получения признаний. Кампания усилилась непосредственно перед проведением
16-го съезда Коммунистической партии Китая. В 2002 г. были зарегистрированы по крайней мере 1921 смертный приговор, многие из которых назначались после несправедливых судов, и 1060 казней.
Люди продолжали подвергаться произвольным задержаниям или тюремным заключениям за мирное пользование правами на свободу самовыражения, объединений или вероисповедания во многих странах, включая Вьетнам, Лаос, Северную Корею и Китай.
Возрастало количество задержанных на продолжительное время, в том числе в Китае и Вьетнаме, за выражение мнения через Интернет и за использование информации из Интернета, важной для правительства или относящейся к сфере прав человека.
В контексте свободы слова существовала обеспокоенность по поводу того, что антитеррористический указ, принятый в 2002 г., мог использоваться для ограничения прав человека в Гонконге. Правительство издало справочный документ о предлагаемом законодательстве согласно статье 23 Основного законодательства, которая позволяет Гонконгу вводить собственные законы для запрещения актов предательства, раскола, подстрекательства и подрывной деятельности.
Резко возросло количество случаев незаконных убийств, «исчезновений», пыток, произвольных арестов и задержаний службами безопасности, а также преднамеренных убийств, взятия заложников и пыток маоистами в Непале. Нарушения имели место в контексте «народной войны», объявленной Коммунистической партией Непала в 1996 г., провозглашения чрезвычайного положения и дислокации армии по всей стране в конце 2001 г.
Смертная казнь применялась во многих странах азиатско-тихоокеанского бассейна, особенно во Вьетнаме, Индии, Китае, Малайзии, Пакистане, Сингапуре, Таиланде, Тайване и Японии.
Грубые нарушения прав человека в отношении женщин имели место во всех странах азиатско-тихоокеанского региона, включая Афганистан, Бангладеш, Индию, Пакистан и Филиппины.
В Шри-Ланке произошло значительное улучшение ситуации с правами человека в контексте прекращения огня и проведения мирных переговоров между правительством и движением «Тигры освобождения Тамил Элама» после 19 лет войны. Обе стороны согласились соблюдать права человека в достижении мирного процесса.
В Мьянме Аун Сан Су Чжи, лидер главной оппозиционной партии, Национальной лиги за демократию, была освобождена из-под домашнего ареста в мае. Однако не было достигнуто прогресса в результате конфиденциальных переговоров о будущем страны, начавшиеся в октябре 2000 г. между правящей хунтой и Су Чжи. Однако в течение года было освобождено свыше 300 политических заключенных, и общее количество освобожденных с января 2001 г. достигло 500 человек. Приблизительно 1300 политических заключенных, арестованных ранее, продолжали находиться в тюрьмах.
Нарушения прав человека в азиатско-тихоокеанском регионе, отмеченные в ежегодном Докладе Международной Амнистии за 2003 г.
ВНЕСУДЕБНЫЕ КАЗНИ/НЕЗАКОННЫЕ УБИЙСТВА
Продолжающиеся или возможные внесудебные/незаконные убийства имели место по крайней мере в 9 странах: Индия, Индонезия, Мьянма, Непал, Пакистан, Таиланд, Соломоновы Острова, Фиджи и Филиппины.
«ИСЧЕЗНОВЕНИЯ»
Люди «исчезали» 4 странах: Индонезия, Непал, Филиппины и Шри-Ланка.
ПЫТКИ И ПЛОХОЕ ОБРАЩЕНИЕ
По сообщениям, имелись жертвы пыток и плохого обращения со стороны служб безопасности, полиции и других госорганов в 20 странах: Австралия, Афганистан, Бангладеш, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Непал, Пакистан, Папуа - Новая Гвинея,Северная Корея, Таиланд, Фиджи, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Корея и Япония.
УЗНИКИ СОВЕСТИ
Установленные или возможные узники совести находились под стражей в 8 странах: Бутан, Индонезия, Китай, Лаос, Малайзия, Мальдивские Острова, Мьянма, Таиланд.
ЗАДЕРЖАНИЕ БЕЗ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ ИЛИ СУДА
Люди подвергались произвольным арестам и задержаниям без предъявления обвинения или суда в 14 странах: Афганистан, Австралия, Бангладеш, Китай, Индия, Индонезия, Лаос, Малайзия, Непал, Пакистан, Папуа - Новая Гвинея, Сингапур, Филиппины и Южная Корея.
СМЕРТНАЯ КАЗНЬ
Люди приговаривались к смерти в 19 странах: Афганистан, Бангладеш, Вьетнам, Индия, Индонезия, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Пакистан, Северная Корея, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Фиджи, Филиппины, Шри-Ланка, Южная Корея и Япония, казни имели место по крайней мере в 10 странах: Вьетнам, Индия, Китай, Малайзия, Пакистан, Северная Корея, Сингапур, Таиланд, Тайвань
и Япония.
НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВООРУЖЕННЫМИ ОППОЗИЦИОННЫМИ ГРУППАМИ
Вооруженные оппозиционные группы совершали серьезные нарушения прав человека, такие, как преднамеренные и произвольные убийства гражданских лиц, пытки и взятие заложников, в 8 странах: Афганистан, Бангладеш, Индия, Камбоджа, Непал, Папуа - Новая Гвинея, Шри-Ланка, и Филиппины.
Обновление информации по Азиатско-Тихоокеанскому региону Избранные события в Азиатско-Тихоокеанском регионе с января по апрель 2003 г.
Год начался несколькими казнями в Китае после публичных вынесений приговоров в городе Саня на юге, являющемся популярным туристическим местом на острове Хайнань. Количество казней значительно возросло в преддверии китайского нового года в начале февраля.
29 января правительство Непала и лидеры Коммунистической партии Непала (Маоисты) объявили о прекращении огня. Международная Амнистия призвала обе стороны сделать вопрос прав человека неотъемлемой частью повести дня мирных переговоров.
В феврале Международная Амнистия провела самый первый визит организации в Мьянму. В течение визита делегация встретилась с представителями военного правительства, известного как Государственный совет мира и развития (ГСМР), с Доу Энг Сан Сун Ку, в ее роли Генерального секретаря национальной лиги за демократию (НЛД), а также со сторонниками НЛД, дипломатами и членами международного сообщества. Делегаты также посещали центры задержания, включая тюрьму Инсейн в Янгоне и охраняемые палаты в главной больнице Янгона. Международная Амнистия надеется вернуться в Мьянму к концу года. В апреле Международная Амнистия поприветствовала некоторые незначительные изменения в ситуации с правами человека, в то же время выражая огорчение по поводу того, что другие срочно необходимые меры по улучшению ситуации с правами человека до сих пор не были приняты ГСМР. ГСМР заявил Международной Амнистии о том, что политические заключенные имеют доступ к материалам для чтения и к социальному общению, что является улучшением. Однако свыше 1200 политических заключенных все еще содержатся в тюрьмах страны, и процесс их освобождения значительно замедлился за последние четыре месяца.
12 марта Международная Амнистия выпустила отчет "Восстановление полиции является важным для защиты прав человека" в Афганистане, призывая международное сообщество увеличить поддержку для восстановления полиции, имеющей в своей основе права человека. Организация также поприветствовала недавнюю ратификацию Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) Афганистаном.
В Камбодже были арестованы два журналиста, что являлось попыткой заглушить свободу слова.
В Таиланде была объявлена "война наркотикам", что привело к фактическому разрешению стрелять в любого человека, который считался причастным к торговле наркотиками. С начала года были застрелены, по крайней мере, 600 человек. Власти заявляют, что только 15 из них были убиты службой безопасности, и что все остальные убийства произошли в результате перестрелок между самими торговцами наркотиками. Власти не разрешают патологоанатомам проводить вскрытия и, по имеющимся сообщениям, из трупов изымались пули.
27 февраля в годовщину массовых убийств, во время которых более 2000 человек были убиты в Гуджарате в Индии, Международная Амнистия подчеркнула, что конституционные права, а именно право на восстановление справедливости, продолжают нарушаться в этом штате.
23 марта в Джамму и Кашмире неизвестные вооруженные люди убили 24 человека, включая 11 женщин и двух детей, причем все убитые принадлежали к пандитской общине Кашмира. Международная Амнистия осудила эти убийства и призвала к проведению расследования.
