БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА
 |
Несмотря на то, что события в Ираке были выдвинуты на первый план, ситуация с правами человека во имя борьбы с «терроризмом» значительно ухудшилась в большинстве стран Ближнего Востока и Северной Африки. Широкое распространение получили ограничения свободы самовыражения и собраний и запугивание правозащитников. Безнаказанность за совершение нарушений прав человека продолжала существовать, и в большинстве случаев жертвам нарушений прав человека и их семьям было отказано в справедливости. Регион продолжал страдать от судебных и внесудебных казней, повсеместного применения пыток и несправедливых судов.
Внимание мировой общественности было приковано к Ираку, и в стране была объявлена общая амнистия заключенных. Однако ничего не было известно о судьбах десятков тысяч людей, «исчезнувших» за предыдущие годы. Множество людей, включая возможных узников совести, были казнены. Лица, не являющиеся арабами, в большинстве случаев курды в районе Киркука, продолжали насильственно высылаться в иракский Курдистан.
Специальный докладчик ООН по Ираку было допущен в страну в первый раз с 1992 г., и в апреле Комиссия ООН по правам человека приняла резолюцию, обвиняющую правительство Ирака в «распространенных во всем обществе репрессиях и угнетении, которые поддерживаются всеобщей дискриминацией и широко распространенным террором».
Поступали сообщения об увеличении количества убитых гражданских лиц в результате бомбардировок силами США и Великобритании внутри «зон, запрещенных для полетов».
На Оккупированных территориях израильская армия совершала преступления, являющиеся военными преступлениями. Среди этих преступлений были незаконные убийства, воспрепятствование оказанию медицинской помощи и нападения на медицинский персонал, повсеместное и беспричинное разрушение собственности, пытки и жестокое и бесчеловечное обращение, незаконное лишение свободы и использование «людских щитов». По крайней мере 1000 палестинцев было убито израильской армией, и большинство убийств были незаконными. Среди убитых были 150 детей, и по крайней мере 35 человек стали жертвами планируемых убийств.
Вооруженные палестинские группы убили более 420 израильтян, и по крайней мере 265 из них были гражданскими лицами, включая 47 детей. Намеренное нападение на гражданских лиц вооруженными палестинскими группами являлось преступлением против человечности.
Продолжительные комендантские часы были объявлены Израилем по всем Оккупированным территориям, и более 2000 домов было разрушено израильской армией. Тысячи палестинцев были арестованы, большинство из них были освобождены без предъявления обвинения, однако более 3000 палестинцев продолжали находиться в военных тюрьмах.
По крайней мере 158 израильских призывников и резервистов, отказывающихся проходить военную службу по религиозным или политическим убеждениям, были заключены в тюрьмы.
Множество людей было арестовано по политическим причинам палестинскими властями. Среди них были члены вооруженных групп и люди, подозреваемые в «сотрудничестве» с израильскими секретными службами. По крайней мере 13 человек были приговорены к смертной казни, и трое из них были казнены. Большинство из приговоренных к смерти были так называемыми «предателями».
Оставалось большим количество убитых в результате внутреннего конфликта в Алжире. Сотни гражданских лиц, включая детей, были убиты во время нападений вооруженных групп, и 10 гражданских лиц были убиты службами безопасности. Сотни сотрудников служб безопасности, членов вооруженной государством милиции и вооруженных групп погибали в нападениях, засадах и вооруженной борьбе. Пытки продолжали быть широко распространенными, особенно во время секретного и неподтвержденного заключения под стражу. Непреодолимая проблема безнаказанности за нарушения прав человека означала, что справедливость не восторжествовала в отношении многих тысяч жертв пыток, «исчезновений» и убийств, совершенных службами безопасности, вооруженными группами и вооруженной государством милицией. Введенное в 1992 г. чрезвычайное положение продолжало находиться в силе.
Продолжающееся подавление политической оппозиции продолжало иметь место по всему Тунису, где сотни политических заключенных, большинство из них являющиеся узниками совести, находились в тюрьмах. Продолжались репрессии правозащитников, и власти еще сильнее подавляли пользование Интернетом и другими коммуникационными технологиями. Поступали сообщения о пытках и плохом обращении в тюрьмах, полицейских участках и органах государственной безопасности.
В Иране множество студентов, преподавателей и журналистов, а также несколько юристов подверглись арестам и им были предъявлены политически мотивированные и нечетко сформулированные обвинения в клевете или подрыве безопасности. Подобные аресты являлись частью подавления свободы самовыражения и объединений, возглавляемого судебными должностными лицами. Продолжали поступать сообщения о плохом обращении и пытках, и не было никаких признаков проведения независимых расследований. По крайней мере 113 человек были казнены, включая политических заключенных с длительными сроками заключения и, в особенности, лиц, имеющих связи с нелегальными партиями, поддерживающими курдское меньшинство. Среди них были двое человек, которые, по имеющимся сообщениям, были казнены забрасыванием их камнями. По крайней мере 84 человека были избиты розгами, многие из них прилюдно.
Приблизительно 65 политических заключенных, включая пятерых узников совести, задержанных с 1973 г., были освобождены в Ливии, в то время как сотни других, по имеющимся сообщениям, оставались в тюрьмах. Власти сообщали семьям десятков заключенных о том, что их родственники умерли в тюрьме, без уведомления о дате или причине смерти. Двоих возможных узников совести приговорили к смертной казни, и продолжали поступать сообщения о пытках. Продолжало действовать законодательство, согласно которому политическая деятельность без применения насилия считалась уголовным преступлением, и то же законодательство делало возможным проведение несправедливых судов.
Тысячи подозреваемых в оказании поддержки запрещенным исламским группам продолжали задерживаться без предъявления им обвинений и без суда в Египте. Многие из них содержались под стражей на протяжении нескольких лет. Люди отбывали сроки тюремного заключения после чрезвычайно несправедливых судебных процессов в военных судах. Пытки и плохое обращение продолжали быть систематическими. По крайней мере, 48 человек были приговорены к смертной казни в Египте в 2002 г., и 17 из них были казнены. Суды над узниками совести, включая правозащитников и лиц, арестованных в связи с их сексуальной ориентацией и «презрительным отношением к религии», продолжались на протяжении всего года.
В Иордании сотни людей, включая узников совести, были арестованы после демонстраций или по подозрению в связи с исламистскими группами и осуществлении «террористической» деятельности. Имели место сообщения о пытках и плохом обращении с задержанными. Политические заключенные представали перед судом государственной безопасности, чьи нормы судопроизводства не соответствовали международным нормам справедливого суда. По крайней мере 15 человек были приговорены к смерти и 14 были казнены. Свобода собраний и самовыражения продолжала разрушаться.
Десятки мужчин задерживались на протяжении года по подозрению в «террористической» деятельности как в Кувейте, так и за его пределами. Многие из них были задержаны в последней четверти года, после нападений на военных США, находящихся в Кувейте. Более 30 политических заключенных продолжали находиться под стражей. Их приговоры были вынесены в результате явно несправедливых судов, последовавших за изгнанием иракской армии из Кувейта в 1991 г. Четверо мужчин, все приезжие иностранные рабочие, были казнены, и четверо других приговорены к смертной казни. Имели место сообщения о пытках, по фактам которых, по имеющимся сообщениям, не было проведено независимых расследований.
В Ливане имели место сообщения о депортациях, арестах и плохом обращении с палестинскими беженцами, которые продолжали подвергаться дискриминации. Десятки людей, связанных с христианскими и исламистскими оппозиционными группами, подвергались арестам по политическим причинам. По крайней мере 12 человек были задержаны за так называемую связь с «Аль-Каидой» или другими группами, считающимися «террористическими». Сообщалось о пытках, и по крайней мере 10 человек были приговорены к смерти, но приговоры не были приведены в исполнение.
Свыше 5000 иракских беженцев продолжали жить в лагере Рафха в Саудовской Аравии, в условиях буквального заключения. Серьезные нарушения прав человека продолжали иметь место в Саудовской Аравии, и политика правительства по «борьбе с терроризмом» только ухудшила ситуацию. Нарушениям содействовала строго секретная система уголовного правосудия, а также запрет на деятельность политических партий, профсоюзов и независимых правозащитных организаций. Сотни подозреваемых религиозных активистов и оппонентов государства были арестованы. Информация об их юридическом статусе не предоставлялась. Изобиловали пытки и плохое обращение.
Положительные сдвиги в сфере юридических и институционных гарантий против нарушений прав человека, имевшие место за последние годы в Йемене, были приостановлены в 2002 г. из-за продолжающихся последствий событий 11 сентября 2001 г. Имели место массовые аресты, направленные на задержание и депортацию иностранных граждан, выходящие за обычные правовые рамки. Журналистов запугивали, чтобы не допустить репортажей об арестах, и некоторые из них были задержаны.
Новые и более широкие положения о безопасности также оказали влияние на права человека в Объединенных Арабских Эмиратах, узаконивая произвольные аресты и задержания до 250 граждан. Большинство из них продолжали находиться под стражей на конец года. Аресты имели место в контексте борьбы с «терроризмом». Беженцы, многие из которых подвергались риску в их странах, насильственно возвращались или изгонялись по причинам национальной безопасности. Также имели место сообщения о плохом обращении и смертях в заключении после волнений в тюрьме в Дубае в феврале и июле.
Подавление политического инакомыслия было также явным в Сирии, где сотни людей подвергались арестам по политическим причинам. Возросли репрессии по отношению к правозащитникам и юристам. Сотни политических заключенных продолжали находиться под стражей без суда или после несправедливых судов. Количество сообщений о пытках уменьшилось, но сообщения о пытках, имевших место в прошлом, остаются нерасследованными. По крайней мере два человека умерли во время нахождения в заключении.
Нарушения прав человека на Ближнем Востоке и в Северной Африке, отмеченные в ежегодном Докладе Международной Амнистии за 2003 г.
ВНЕСУДЕБНЫЕ КАЗНИ/НЕЗАКОННЫЕ УБИЙСТВА
Подтвержденные или возможные внесудебные казни имели место в 5 странах: Израиль/Оккупированные территории, Ирак, Йемен, Ливан, Палестинская автономия.
«ИСЧЕЗНОВЕНИЯ»
Люди «исчезали» в результате действий представителей государства или считались «исчезнувшими» в 6 странах: Алжир, Ирак, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко/Западная Сахара.
ПЫТКИ И ПЛОХОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Согласно сообщениям, имелись жертвы пыток и плохого обращения со стороны служб безопасности, полиции и других государственных органов в 18 странах: Алжир, Бахрейн, Египет, Израиль/Оккупированные территории, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко/Западная Сахара, Палестинская автономия, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты.
УЗНИКИ СОВЕСТИ
Установленные или возможные узники совести находились под стражей
в 13 странах: Египет, Израиль/Оккупированные территории, Иордания, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко/Западная Сахара, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис.
ЗАДЕРЖАНИЕ БЕЗ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ ИЛИ СУДА
Люди подвергались произвольным арестам и задержаниям без предъявления обвинения или суда в 12 странах: Алжир, Египет, Израиль/Оккупированные территории, Иордания, Иран, Йемен, Кувейт, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Палестинская автономия, Саудовская Аравия, Сирия.
СМЕРТНАЯ КАЗНЬ
Людей приговаривали к смерти в 15 странах: Алжир, Египет, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко/Западная Сахара, Объединенные Арабские Эмираты, Палестинская автономия, Саудовская Аравия, Сирия. Смертная казнь приводилась в исполнение в 10 странах: Египет, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Палестинская автономия, Саудовская Аравия, Сирия.
НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВООРУЖЕННЫМИ ОППОЗИЦИОННЫМИ ГРУППАМИ
Вооруженные оппозиционные группы совершали серьезные нарушения прав человека, такие, как намеренные и произвольные убийства гражданских лиц, пытки, похищения и взятие заложников в 5 странах: Алжир, Израиль/Оккупированные территории, Иракский Курдистан, Марокко/Западная Сахара, Палестинская автономия.
Обновление информации по Ближнему Востоку и Северной Африке Избранные события на Ближнем Востоке и в Северной Африке с января по апрель 2003 г.
Конфликт в Ираке привел к широко распространенным последствиям в области прав человека во всем регионе, и многие правительства использовали тень войны для оправдания или утаивания нарушений прав человека. Свобода самовыражения попала под еще большую угрозу из-за ограничений проведения антивоенных демонстраций. Власти в ряде стран, а особенно в Египте, Иордании и Йемене пытались не допустить проведения демонстраций против войны, отвечая на попытки их проведения преследованиями и произвольным задержанием демонстрантов.
Во многих странах полиция отреагировала применением излишней силы - в Йемене это привело к ряду смертей и нанесению травм многим другим лицам, в то время как в Египте сотни антивоенных активистов подверглись задержаниям и несколько из них, по имеющимся сообщениям, подверглись пыткам в тюрьме.
В то время как внимание международной общественности было приковано к Ираку, нарушения прав человека продолжали иметь место во всем регионе. Приблизительно 100 человек в месяц убивались в результате внутреннего конфликта в Алжире, в Тунисе имели место произвольные задержания и пытки, и из Марокко поступали сообщения о секретных задержаниях и пытках.
Набирали силу нарушения прав человека в Израиле и на Оккупированных Территориях. В начале года израильская армия взяла контроль над большинством территорий, ранее находившихся под юрисдикцией Палестинской Автономии; она проводила всеобъемлющие и продолжительные закрытия и комендантские часы невиданного до этого масштаба по всем Оккупированным Территориям. Большинство палестинских городов и деревень были отрезаны друг от друга на протяжении почти всего года, и продолжали объявляться продолжительные комендантские часы в большинстве населенных центров и в других местах. Эти широкие меры коллективного наказания затрагивают миллионы палестинцев, которым по-прежнему отказывалось в доступе к работе, образованию, медицинскому обслуживанию, или чей доступ к ним был значительно сокращен. Это привело к общему падению палестинской экономики. Безработица вышла из-под контроля, и свыше половины палестинского населения в настоящее время проживают за чертой бедности.
Ситуация в Ираке продолжает оставаться чрезвычайно неопределенной. Иракское правительство и правительственные организации потерпели крах, однако в стране все еще не создано альтернативной власти. Мародерство и насилие были широко распространены, и в некоторых местах люди были насильно перемещены, включая находящихся под защитой ООН. Приблизительно одной тысяче лиц, в большинстве своем иранских курдов из лагеря беженцев Аль-Таш Верховного комиссара под делам беженцев ООН, было отказано в доступе в Иорданию, и в настоящее время они находятся в жалком положении в нейтральной зоне между Иорданией и Ираком. Является неизвестным, когда войска США и Великобритании покинут Ирак, вероятность эффективного переходного правительства Ирака является неизвестной, и имеют место несогласия по поводу роли ООН.
Самые большие трудности Ираку все еще предстоит разрешить: обеспечение центральной роли прав человека в будущем Ирака. Работа с проблемой безнаказанности за имевшие место в прошлом нарушения, обеспечение подотчетности за нарушения международного гуманитарного права во время конфликта, построение справедливой и эффективной системы правосудия, обеспечение соблюдения прав всех, без дискриминации на религиозной почве, по этническому или половому признаку, а также настояние на том, чтобы этот процесс руководился самим иракским народом - все это будет иметь огромную важность.
