Международная Амнистия в действии

Данный раздел доклада Международной Амнистии 2003 г. посвящен работе, проделанной членами МА и ее сторонниками в течение 2002 г. В нем не отражены все разнообразные инициативы, предпринятые от имени МА на местном, национальном и региональном уровне. Более подробную информацию можно получить непосредственно в секциях (контактные данные см. в разделе «Что такое МА?») и на веб-сайтах МА.

Диапазон деятельности МА очень широк: от общественных демонстраций до составления писем, от образовательных программ по правам человека до проведения концертов с целью получения дополнительных средств, от направления призывов в защиту отдельных лиц до всемирных кампаний, касающихся конкретных стран или проблем, от обращений в местныe органы власти до лоббирования межправительственных организаций.

МА бросает вызов правительствам, публикуя подробные доклады на основании полученных ею данных и выражая свою озабоченность в выпускаемых ею листовках, плакатах, рекламных проспектах, информационных бюллетенях и в Интернете. МА борется за изменение отношения правительств к проблемам прав человека и смену несправедливых законов, направляя указанную информацию прессе, правительствам, в ООН и призывая их к принятию мер.

МА также стремится пропагандировать и укреплять защиту прав человека. Она призывает международные организации к вмешательству в тех случаях, когда существует угроза кризиса. Она стремится к защите беженцев, спасающихся от преследования, и оказывает помощь местным правозащитникам, подвергающимся запугиванию или угрозам.

Посещения МА

В 2002 г. представители МА посетили 76 стран и регионов с целью проведения исследований, встреч с жертвами нарушений прав человека, присутствия на судебных разбирательствах, установления контактов с местными правозащитниками и встреч с официальными должностными лицами.

Срочные акции
В случае необходимости проведения срочной акции в защиту лиц, подвергающихся неминуемой угрозе серьезных нарушений прав человека, на помощь призываются добровольцы во всем мире, которые срочно в течение ближайших дней рассылают тысячи писем, факсимильных и электронных посланий.

• В 2002 г. МА инициировала 468 подобных призывов в адрес сети по проведению срочных акций. В них содержались призывы к действию в защиту лиц, рискующих быть подвергнутыми либо подвергшихся нарушениям прав человека, включая пытки, «исчезновения», смертную казнь, смерть в условиях содержания под стражей или насильственное возвращение в страны, где им грозит опасность нарушения их прав.
• Были обновлены данные, касающиеся 346 обращений, осуществленных в рамках предыдущих срочных акций. В 130 случаях информация носила позитивный характер.
• Укaзанные акции проводились от имени лиц в 83 странах и регионах.

Долгосрочные и среднесрочные акции

Тысячи групп МА в местных сообществах, школах и колледжах участвовали в долгосрочных и среднесрочных мероприятиях в поддержку узников совести и других лиц, ставших жертвами нарушений прав человека. Группы оказывали прямое давление на официальные органы власти, доводили до сведения общественности озабоченность МА фактами нарушений прав человека, осуществляли совместную работу с представителями местных сообществ и на международном уровне. По мере возможности они старались поддерживать контакты с отдельными лицами, пострадавшими от нарушений, и их семьями в целях оказания им поддержки. В течение 2002 г. было предпринято свыше 130 новых акций подобного рода, оказавших поддержку отдельным лицам и способствовавших достижению более системных изменений, необходимых для защиты значительно большего числа людей.

В 2002 г. многие дела были успешно закрыты. Среди них:

• семеро тибетских узников совести были освобождены из тюрьмы Драпчи в Китае;
• в августе 2002 г. на Мальдивских островах был освобожден узник совести, приговоренный в 2001 г. к ссылке сроком на два с половиной года;
• были сняты все обвинения в отношении двух врачей в Кении, которым угрожал отказ в регистрации за их участие в составлении посмертного медицинского заключения; были также сняты все ограничения, наложенные на врачей, участвовавших в проведении независимых медицинских экспертиз причин смерти различных лиц.

Акции по проведению кампаний

На протяжении 2002 г. секции и группы МА осуществляли совместную деятельность в области прав человека во всех регионах мира. Были использованы разнообразные методы проведения кампаний, направленных как на оказание помощи конкретным лицам, так и на изменение политики и практики в целях предотвращения нарушений прав человека. Секции и группы МА непосредственно осуществляли лоббирование с целью проведения изменений, выражали свою озабоченность текущими проблемами в средствах массовой информации, участвовали в образовательных и обучающих программах, проводили общественные демонстрации и организовывали рассылку писем и акции через Интернет.

В 2002 г. работа проводилась по следующим вопросам, вызывающим озабоченность МА:

• Африка и Совещание правительств восьми богатейших стран мира (стран «восьмерки»): МА подняла вопрос о поставках вооружений, осуществляемых богатейшими странами мира в африканские государства с печальным послужным списком в области прав человека, а также об ответственности правительств 8 стран в деле обеспечения того, чтобы права человека занимали центральное место в их усилиях по предотвращению эскалации конфликта в Африке, являясь предпосылкой устойчивого развития;
• пытки и безнаказанность в Турции: деятельность, направленная на принятие конкретных мер, способствующих изменению господствующей практики безнаказанности и обеспечивающих доступ к правосудию для жертв пыток, включая детей;
• свобода слова и отправление правосудия в Иране: выражение озабоченности по поводу независимости судебной власти и ограничений права на защиту;
• реформа полиции и права человека в странах развивающегося Южно-Африканского сообщества (СЮАС), где подход МА включал в себя сотрудничество с местными активистами, направленное на развитие диалога с представителями полиции и служб безопасности в данном регионе относительно методов работы полиции в вопросах соблюдения прав человека;
• последовательное нежелание правительства Гватемалы обратиться к решению вопросов, связанных с огромным числом случаев массовых нарушений прав человека, совершенных во время затяжной гражданской войны в стране.

Кампания, касающаяся ситуации в Российской Федерации

В октябре МА начала проведение крупномасштабной всемирной кампании, призванной продемонстрировать несоответствие между гарантиями прав человека, которыми граждане Российской Федерации наделены в соответствии с международным и национальным законодательством, и реальностью, характеризующейся широко распространенными нарушениями прав человека, совершаемыми в атмосфере безнаказанности.

МА опубликовала основной доклад под названием «Российская Федерация: отказ в справедливости» (индекс МА: EUR 46/027/2002), а также информацию о брифинге кампании и серию тематических листовок.

С целью придания импульса кампании члены МА по всему миру провели ряд мероприятий, призывающих российское правительство выполнять свои обязательства по защите прав человека.

• В мероприятиях, инициировавших 29 октября в Москве кампанию МА «Справедливость для всех», приняли участие: Генеральный секретарь МА Айрин Кан; Ольга Титова, журналистка из Белгорода, занимающаяся расследованиями, которая подверглась жестокому обращению, находясь под стражей в милиции; Сергей Ковалев, правозащитник и депутат Государственной Думы, бывший узник совести; журналистка Анна Политковская, много пишущая о вооруженном конфликте в Чечне.
• Секция МА в Чили установила перед зданием Дворца правосудия (судов правосудия) стенд с информационными материалами, касающимися нарушений прав человека в Российской Федерации.
• Секция МА в Хорватии в ознаменование начала кампании, касающейся ситуации в Российской Федерации, провела пресс-конференцию. Кампания освещалась всеми крупными региональными газетами, а также национальным телевидением.
• В ноябре секция МА в Чехии организовала совместную с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (ВКБ ООН), ЮНИСЕФ и местными детскими организациями акцию в честь празднования международного Дня детей. Добровольцы МА провели серию практических занятий для детей российских, украинских и белорусских беженцев, находящихся в Чешской Республике, в ходе которых с помощью интерактивных игр была рассмотрена проблема терпимости.
• Немецкая секция МА собрала подписи, количество которых заняло 30-метровое полотнище.
• Секция МА в Гонконге провела церемонию в оживленном пешеходном районе города. Были зажжены свечи с эмблемой российской кампании и МА, и члены МА также распространили петицию. Это мероприятие получило освещение на китайском телевидении и в нескольких китайских газетах.
• В Исландии посол Российской Федерации зажег свечу МА в ознаменование начала кампании.
• Секция МА в Монголии провела студенческую конференцию, посвященную ситуации с правами человека в Российской Федерации, в ходе которой была создана сеть групп студентов-активистов для содействия защите прав человека.
• Секция МА в Непале организовала уличное мероприятие в центре Катманду с декоративными знаменами, выступлениями ораторов, зажиганием свечей, в ходе которого было собрано более 500 подписей.
• Секция МА в Нидерландах ознаменовала начало кампании проведением мероприятия с участием Бориса Пустынцева из НПО «Гражданский контроль» и Людмилы Алексеевой из Московской Хельсинкской группы. Это мероприятие получило широкое освещение в средствах массовой информации.
• Пакистанская секция МА организовала перевод резюме основного доклада МА на язык урду и провела студенческую конференцию, посвященную ситуации с правами человека в Российской Федерации.
• Секция МА в ЮАР в ознаменование начала российской кампании провела в Претории мероприятие с участием сотрудников посольств и представителей многочисленных НПО.
• В мероприятии, организованном секцией МА в Зимбабве в рамках начала российской кампании, приняли участие сотрудники посольств, правительственные официальные лица и представители местных НПО. Группа студентов университета изготовила футболки с лозунгом «Москва, соблюдай права человека!». В ходе этого мероприятия по просьбе посла Российской Федерации в Зимбабве было зачитано его письмо, в котором он дал высокую оценку работе МА и выразил ей свою поддержку.

Израиль/Оккупированные территории/Палестинская автономия - реакция на кризис

В начале 2002 г. внимание международного сообщества было привлечено к серьезному ухудшению обстановки в Израиле и на Оккупированных территориях. В ответ на это МА мобилизовала своих членов для принятия мер, направленных на прекращение практики лишения людей жизни и привлечение внимания к вызывающим озабоченность нарушениям прав человека. Члены МА стремились оказать давление на правительство Израиля и Палестинской автономии, на палестинские вооруженные группы, а также на международное сообщество. МА также призывала международное сообщество разместить в регионе международных наблюдателей, обладающих четким правозащитным мандатом.

• Несколько делегаций МА, в состав которых входили эксперты в области судебной медицины, военного дела и международного правозащитного права, посетили Израиль и Оккупированные территории, и МА опубликовала в этой связи ряд докладов и заявлений.
• Постоянно обновлялась информация на веб-сайте МА, что давало возможность информировать широкую общественность и привлекать ее к участию в основных акциях по вопросам, вызывающим серьезную озабоченность МА.
• Секции МА по всему миру проводили бдения у посольств, осуществляли массовую рассылку писем и электронных посланий с призывами, лоббировали правительственные организации и проводили общественные мероприятия.
• 27 апреля МА объявила Международным днем траура, совпавшим с посещением этого региона Генеральным секретарем МА Айрин Кан. В тот момент, когда она встречалась с семьями, потерявшими своих родственников и свои дома в Дженине, и с членами семей некоторых жертв нападений террористов-самоубийц в Тель-Авиве, тысячи членов МА вышли на улицы для того, чтобы выразить свою солидарность со всеми жертвами этого правозащитного кризиса, а также с тем, чтобы потребовать правосудия и уважения к правам человека.
• МА организовала всемирное турне родителей погибших палестинских и израильских детей, а также правозащитников под лозунгом «Прекратите убивать мирное население!».

Быстрое реагирование на кризис в Колумбии

Движение активизировало свой механизм кризисного реагирования в целях привлечения внимания международного сообщества к правозащитной и гуманитарной трагедии, разворачивающейся в Колумбии.

Секции МА оперативно прореагировали на призыв в связи с кризисом в Колумбии. Многие из них предприняли специальные усилия, направленные на привлечение внимания средств массовой информации к данной проблеме, с тем чтобы разрушить стену молчания вокруг ситуации с правами человека в Колумбии и осветить гуманитарный аспект этого кризиса.

Первой крупной акцией стала публикация открытого письма МА недавно избранному президенту страны Алваро Урибе. Секции МА в Аргентине, Норвегии, Перу, Испании, Швеции и США, среди прочего, передали Открытое письмо в местные средства массовой информации. Среди других методов, использовавшихся секциями в разных странах, в частности в Канаде, Нидерландах и Перу, были такие, как публикация статей, содержащих отзывы и мнения по данной проблеме, рекламных материалов и брифингов для прессы.

• Ежедневная бельгийская газета согласилась еженедельно в течение двух месяцев публиковать информацию о срочных акциях в связи с ситуацией в Колумбии.
• Среди других форм выражения международной солидарности с колумбийскими правозащитниками можно отметить рассылку открыток и посланий с выражением солидарности, а также призывов к пожертвованиям. Эти методы использовались секциями в Аргентине, Бельгии, Италии и США наряду с другими. Секция МА в Швейцарии в сотрудничестве с другими НПО и представителями церкви организовала ряд мероприятий для своей швейцарской группы, включавших в себя составление петиций, изготовление плакатов и организацию фотовыставки.
• При проведении колумбийской кампании широко использовался Интернет. Большинство секций МА в странах Америки создали на своих веб-сайтах специальные страницы, посвященные Колумбии, на которых размещались электронные обращения и петиции к президенту Урибе.

Сети молодежных и студенческих организаций

МА насчитывает несколько тысяч молодежных и студенческих групп в 70 странах. Молодежные активисты участвуют во всех кампаниях МА.

• В 2002 г. молодежные и студенческие группы принимали участие в кампании против использования детей в качестве солдат, а также в кампании за справедливость для всех в Российской Федерации. В рамках акции, посвященной Международному дню детей, они участвовали в мероприятих, посвященных защите прав детей в Израиле, на Оккупированных территориях и в Палестинской автономии.
• Молодежные и студенческие группы совместно с сетью женских правозащитных групп МА приняли участие в Международном дне движения против насилия в отношении женщин в рамках ежегодного международного месячника студенческих акций.
• В июле для лиц, говорящих по-русски, был организован молодежный лагерь в Воронеже, Россия.
• В Марокко был проведен первый молодежный Форум стран Ближнего Востока и Северной Африки. Данное мероприятие предоставило возможность молодым активистам обсудить проблемы прав человека, актуальные для данного региона, а также приобрести практические навыки в сфере организации и проведения кампаний.

Правозащитники

МА работает совместно и от имени правозащитников во всем мире, стремясь содействовать укреплению дееспособности местных, национальных и региональных правозащитных групп в деле принятия превентивных мер против нарушений прав человека, а также разработки постоянно действующих программ по обеспечению их защиты.

Правозащитники в Северной и Южной Америке

Согласно информации, предоставленной Специальным представителем Генерального секретаря ООН по делам правозащитников, свыше 90% сообщений, полученных в 2001 г. и касавшихся убийств правозащитников, поступило с Американского континента.

• В сентябре представители МА сопровождали местных правозащитников, подвергавшихся угрозам, в штате Эспирито Санта в Бразилии, в ходе их обращения, оказавшегося успешным, к федеральным властям с просьбой вмешаться и провести расследования массовых убийств, совершенных представителями военизированной группировки, имевшей тесные связи с официальными должностными лицами на уровне штата.
• Канадская секция МА подарила колумбийским правозащитникам в знак солидарности 17 лоскутных одеял, символизирующих их потребность в защите. Сотни сторонников МА в Канаде внесли свой вклад, пришивая квадраты ткани с надписями, выражающими поддержку. В ходе сентябрьского мероприятия, в котором приняли участие представители колумбийского правительства и иностранных посольств, колумбийские правозащитники передали новому правительству страны письмо с просьбой о переговорах по вопросам обеспечения их защиты.
• Кампания МА содействовала назначению прокурора для расследования случаев нападений на правозащитников в Гватемале.
• МА помогла организовать Второе региональное совещание, посвященное положению правозащитников в Латинской Америке и странах Карибского бассейна. Встреча была проведена в июле в Гватемале с целью привлечь внимание к ухудшению ситуации, связанной с нападениями на правозащитников в этой стране. Специальное подразделение для правозащитников, созданное в рамках Межамериканской комиссии по правам человека, в результате нескольких лет работы по лоббированию данного вопроса совершило свой первый визит в этот регион.
• Благодаря акциям МА, касающимся положения правозащитников в Мексике, правительство организовало защиту нескольких активистов, подвергавшихся риску. Бюро Уполномоченного по правам человека в Мехико начало проведение кампании с целью популяризации работы, выполняемой правозащитниками.

Правозащитники в Африке

Многие африканские правозащитники работают в крайне трудных и опасных условиях в районах вооруженных конфликтов.

• МА продолжала оказывать поддержку правозащитникам в Западной Африке, опираясь в своих действиях на Йоханнесбургскую декларацию 1998 г. и на созданную в 2001 г. коалицию правозащитников Западной Африки.
• В Центральной и Южной Африке МА оказывала помощь в развитии сети правозащитных групп. В регионе Великих озер поддержка была оказана активистам в Гоме, восточной Демократической Республике Конго (ДРК), которые в крайне трудных условиях пытаются восстановить инфраструктуру, разрушенную в результате стихийного бедствия.
• В сентябре в ходе своего визита в Бурунди Генеральный секретарь МА Айрин Кан встретилась с правозащитниками из Бурунди и ДРК.
• МА оказывала содействие в деле обеспечения безопасности правозащитников, подвергавшихся риску, включая помощь в проведении экстренной эвакуации и в сфере правовой защиты.
• В некоторых случаях МА помогала в организации медицинского лечения правозащитников, ставших жертвами пыток или получивших увечья в результате репрессивных действий со стороны служб безопасности.
• Работая с местными партнерами, МА установила связь с органами ООН в целях обеспечения защиты правозащитников в особых случаях.

Правозащитники на Ближнем Востоке/в Северной Африке

Во многих странах Ближнего Востока и Северной Африки правозащитники подвергались преследованиям.

• Были предприняты акции в защиту активистов в Алжире, Египте, Израиле и на Оккупированных территориях, а также в Иордании, Марокко/Западной Сахаре, Сирии и Тунисе.
• В сотрудничестве с испанской НПО МА провела семинары по вопросам укрепления дееспособности для алжирских правозащитников и организовала стажировку для двух алжирских представителей в египетской НПО, занимающейся реабилитацией жертв пыток.
• Представители МА проводили кампании для прессы и широкой публики, сосредоточив внимание, в частности, на положении заключенных в Йемене и других регионах вследствие ухудшения общей ситуации с правами человека после событий 11 сентября 2001 г., поставивших под угрозу завоевания в сфере прав человека, достигнутые Йеменом за последнее десятилетие.

Права детей

Рабочая группа МА по правам детей занималась деятельностью, направленной на защиту детей во всех регионах, используя различные методы ведения кампаний, а также образовательные и просветительские программы.

Среди вопросов, вызывавших озабоченность МА в 2002 г., были следующие:

• убийства детей в Израиле и на Оккупированных территориях, а также в Палестинской автономии с момента начала интифады;
• многочисленные нарушения прав детей, находящихся в руках правоохранительных органов в Бурунди. МА подчеркивала тот факт, что многие дети, находясь в условиях лишения свободы, особо уязвимы перед лицом злоупотреблений, включая пытки и жестокое обращение, по причине своей крайней бедности, низкого уровня образованности и оторванности от своих семей. Многие содержатся в тяжелых условиях в течение крайне продолжительных периодов времени без предъявления обвинения или суда;
• обращение с детьми с психическими отклонениями в Болгарии, где детей часто помещают в интернаты на основании неверно поставленных диагнозов и где они получают неадекватное лечение либо вообще не получают такового, где отсутствуют реабилитационные программы и дети могут подвергаться жестокому обращению.

В 2002 г. были осуществлены следующие специальные проекты:

• n датская секция МА приняла участие в форуме НПО, проведенном с целью обмена информацией и выработки соглашения о совместных инициативах, призывающих датское правительство и другие официальные органы страны к соблюдению Конвенции ООН о правах детей. Были затронуты вопросы обращения с несовершеннолетними, не имеющими сопровождения, в ходе процедур, связанных с предоставлением убежища;
• n британская секция МА разослала 1600 почтовых открыток с призывом отложить смертную казнь Наполеона Бизли, приговоренного к смерти в США за преступление, совершенное им в 17-летнем возрасте. Несмотря на сильное международное давление, в мае Наполеон Бизли был казнен.

Права лесбиянок, гомосексуалистов, лиц бисексуальной и транссексуальной ориентации

Активисты МА приняли участие в нескольких акциях в защиту прав лесбиянок, гомосексуалистов, лиц бисексуальной и транссексуальной ориентации (ЛГБТ), включая:

• продолжение работы в защиту десятков мужчин, подвергшихся уголовному преследованию в Египте исключительно по причине своей подлинной или предполагаемой сексуальной ориентации. Среди мероприятий, проведенных в их защиту, была акция, организованная секцией МА в Нидерландах, в ходе которой с помощью мобильных телефонов было собрано более 4000 обращений, которые затем были направлены в форме петиции президенту Хосни Мубараку;
• дело троих мужчин, казненных в Саудовской Аравии, предположительно, по причине их сексуальной ориентации;
• nпродолжающаяся работа по защите прав ЛГБТ в Эквадоре, где гомофобия продолжает носить воинствующий характер, несмотря на наличие в Конституции антидискриминационных статей.

Среди основных кампаний следует выделить следующие:

• всемирная конференция МА по правам человека, проходившая с 30 октября по 1 ноября в Сиднее, Австралия, собравшая свыше 300 человек из более чем 20 стран. В конференции приняли участие многочисленные НПО и активисты, занимающиеся защитой прав ЛГБТ, что способствовало привлечению более широкого внимания к проблеме дискриминации и преследования, с которыми сталкиваются ЛГБТ и лица, сменившие пол, а также популяризации работы МА в области защиты прав ЛГБТ. Конференция приняла резолюцию в поддержку Декларации ООН о праве на сексуальное самоопределение;
• в рамках акции «Европрайд», проходившей в 2002 г. в Кёльне, Германия, группы ЛГБТ из секции МА в Германии и Польше организовали трехдневные встречи между представителями МА и широкой общественности, посвященные ситуации с правами ЛГБТ в Европе. В них приняли участие представители из Беларуси, Великобритании, Германии, Молдовы, Польши, Португалии, России, Сербии, Украины и Швейцарии;
• филиппинская секция МА продолжала проводить кампании в сотрудничестве с местными группами ЛГБТ, направленные на то, чтобы сделать Филиппины первой страной в регионе, запретившей дискриминацию на основе сексуальной ориентации и половой принадлежности. В декабре антидискриминационный закон был одобрен законодательным комитетом, что явилось важным шагом на пути прохождения закона через конгресс.

Права женщин

В 2002 г. сеть групп МА по защите прав женщин провела ряд акций по следующим вопросам:

• принятие шариатского уголовного кодекса в Нигерии;
• продолжение существования дискриминационных законов в Пакистане, не способных разрешить проблему насилия в отношении большого числа женщин в стране.

Среди специальных проектов, осуществленных в 2002 г., были следующие:

• акция в честь Международного женского дня, направленная против насилия в отношении женщин в Кении, фокусирующая внимание на проблеме изнасилований в условиях содержания под стражей и в семье, а также на составлении медицинских заключений в случае изнасилований;
• в апреле в Лондоне была организована встреча активистов МА в сфере защиты прав женщин. Представители 45 секций и групп МА поделились друг с другом своим опытом, обсудили свою будущую роль в движении, а также вопросы, касающиеся защиты прав женщин, оказывающие воздействие на работу МА;
• группа активисток по защите прав женщин из американской секции МА в штатах Вайоминг и Колорадо в сотрудничестве с местными коалициями и группами из других штатов, борющихся с насилием в семье, организовали обучение официальных должностных лиц и сотрудников социальных служб. В ходе обучения разъяснялись основы применения принципов правозащитного права, включая концепцию надлежащего усердия применительно к бытовому насилию, а также то, каким образом насилие в семье может рассматриваться в качестве пытки;
• межсекционная сеть женских групп в Африке - это специальный проект, объединяющий женщин с целью защиты прав африканских женщин. Сеть включает в себя активисток МА, защищающих права женщин, из более чем 10 стран Африки, расположенных в регионе Сахары. Со времени своего создания в 1999 г. сеть участвовала в нескольких кампаниях, а также занималась конкретными случаями нарушений и осуществляла образовательные программы по вопросам прав женщин, детей и беженцев.

Сеть групп профессиональных медицинских работников

Профессиональные медицинские работники в более чем 30 странах продолжали проводить акции в защиту заключенных, лишенных медицинской помощи или страдающих от последствий применения пыток, и всех тех, для кого обращения медицинских работников могли бы быть полезны в той или иной степени.

В течение года членами сети были разосланы призывы к проведению более 40 медицинских, а также срочных акций по актуальным вопросам. Около трети из указанных призывов касались их коллег по профессии, преимущественно врачей и медсестер.

• В сентябре участники сети проводили кампанию, касающуюся условий содержания в психиатрических учреждениях в Болгарии, предпринятую после публикации доклада МА, посвященного этой теме.
• Сеть групп медицинских работников участвовала в мероприятих, связанных с началом проведения российской кампании в октябре. Сеть сосредоточила свое внимание на медицинском документировании случаев пыток.
• В августе МА совместно с группой независимой судебно-медицинской экспертизы в Дурбане, ЮАР, организовала семинар, посвященный проблеме проведения судебно- медицинской экспертизы случаев изнасилования в контексте защиты прав женщин и девушек. В нем приняли участие врачи, адвокаты, психологи и другие специалисты из 10 стран региона.
• Группа по медицинской экспертизе голландской секции выпустила интерактивный CD-ROM, иллюстрирующий последствия применения пыток. Он предназначается для врачей в Нидерландах и других странах в целях расширения их осведомленности о травмах, связанных с применением пыток.

Профсоюзная сеть

Активисты МА продолжали свою работу в сфере охраны основных трудовых прав, в защиту лиц, над которыми нависла угроза, или лиц, находящихся в тюрьмах за свою деятельность по отстаиванию прав рабочих, а также с профсоюзами по всем аспектам прав человека.

• В течение 2002 г. профсоюзная сеть занималась делами отдельных профсоюзных деятелей, над которыми нависла угроза нарушения их прав, во многих странах, включая Бразилию, Китай, Колумбию, Сальвадор, Гватемалу и Турцию.
• В мае МА начала кампанию, направленную на проведение совместной работы с профсоюзами на международном уровне в защиту рабочих активистов, находящихся в тюрьмах, и других лиц, подвергшихся репрессиям за их деятельность в сфере трудовых прав в Китае.
• МА проводила работу с участниками Международной конференции по вопросам труда, сосредоточив свое внимание на организации кампаний, призывающих к ратификации основных международных договоров по вопросам труда во всем мире.
• В мае мы получили радостную весть об освобождении из тюрьмы в Эфиопии доктора Тайе Волде-Семаята, профсоюзного деятеля и узника совести, за которое МА и представители профсоюзного движения боролись в течение многих лет.

Образование в области прав человека

Образовательная деятельность МА в области прав человека включает в себя широкий спектр образовательных программ формального и неформального характера, осуществляемых нашими членами по всему миру.

Указанные образовательные программы должны:

• поощрять позитивные изменения и помогать людям отстаивать свои права;
• признавать универсальность и неделимость прав человека;
• способствовать углублению информированности и понимания концепции прав человека;
• оказывать помощь в использовании правовых средств, предназначенных для защиты прав человека;
• использовать интерактивные методы в процессе обучения уважению к правам человека и навыкам, необходимым для их защиты;
• способствовать выработке долгосрочной стратегии, охватывающей все аспекты деятельности МА.

В течение 2002 г. секции и группы МА во всех регионах мира разработали и внедрили образовательные программы по правам человека, предназначенные для широкого круга целевых групп, включая учителей, сотрудников полиции и других правоохранительных органов, а также журналистов, адвокатов, медицинских работников, представителей женских организаций, молодежных групп и коренных народов.

Многие секции и группы МА играли ведущую роль в лоббировании включения прав человека в качестве учебного предмета в образовательные программы для детей, сотрудников полиции и армии и в другие ключевые сферы системы высшего образования.

Мероприятия включали в себя курсы, семинары, обучение преподавателей, школьные программы, конкурсы и уличные театрализованные представления.

В целях содействия обмену информации и опытом в сфере правозащитного образования на международном уровне был выпущен информационный бюллетень и подготовлены электронные странички в Интернете, а также база данных.

Беженцы и искатели убежища

Одной из основных сфер деятельности МА в вопросе о предоставлении убежища является юридическая поддержка, направленная на разработку законодательства, норм и других юридических инструментов, обеспечивающих защиту прав беженцев и искателей убежища.

• Представительство МА в ЕС приурочило к встрече Европейского Совета, проходившей в июне в Севилье, начало кампании, призывающей стран - членов ЕС провести обсуждение вопросов, касающихся лиц, ищущих убежища и миграции в Европе, с точки зрения правозащитных аспектов.
• В январе немецкая секция МА представила в парламент страны вопросы, вызывающие озабоченность МА в связи с новым законом о миграции. Результатом деятельности немецкой секции МА и других групп стало восстановление в немецком законе о предоставлении убежища положения о преследовании со стороны неофициальных лиц в качестве основания для предоставления статуса беженца.
• Ирландская секция МА возглавила кампанию против введения санкций в отношении лиц, осуществляющих транспортные перевозки. Указанные санкции, призванные наказывать водителей, перевозящих пассажиров, у которых отсутствуют необходимые документы, включая лиц, ищущих убежища, входят в число ряда ограничительных мер, введенных государствами в последнее время с целью ограничения доступа на свою территорию, а также к процедурам по предоставлению убежища.
• Новозеландская секция МА приняла активное участие в работе объединенной лоббистской группы НПО, стремящейся положить конец произвольному задержанию просителей убежища.
• Британская секция МА играла ведущую роль в кампании против закона 2002 г. о национальности, иммиграции и убежище и оказывала содействие в предоставлении необходимой информации для дебатов, проходивших в британском парламенте.
• Секции МА в США и Канаде предпринимали активные действия, стремясь оспорить правомочность соглашения «о безопасной третьей стране» между США и Канадой.
• Во многих странах отмечался рост активности членов МА в сфере защиты прав беженцев.
• В Южной Африке в три раза возросло число членов специализированной сети групп МА.

Распространение информации о правах беженцев

В целях привлечения внимания к проблеме прав беженцев МА стремится улучшить информированность широкой общественности и политиков о правах беженцев, искателей убежища и мигрантов.

• Секция МА в Австралии провела крупную кампанию в защиту беженцев, в рамках которой была организована фотовыставка 10 000 портретов под названием «Лики надежды», открывшаяся 10 декабря в Сиднее в Международный день прав человека.
• Бельгийская секция МА организовала серию поездок членов МА для участия в открытии центров для беженцев.
• Секция МА в Чешской Республике осуществила рождественский проект в городе Брно по сбору игрушек и книг для детей-беженцев и просителей убежища.
• Секция МА в Турции провела несколько обучающих семинаров по вопросам, касающимся беженцев, для лиц, работающих с беженцами и искателями убежища.

Всемирный день беженцев

20 июня секции МА провели ряд мероприятий по случаю Всемирного дня беженцев.

• Секция МА в Люксембурге почтила смелость женщин-беженцев.
• Немецкая секция МА совместно с УВКООНБ организовала симпозиум по проблеме защиты беженцев в Европе.
• Секция МА в Малайзии организовала форум, посвященный положению беженцев в Малайзии, на котором выступили представители местных НПО и УВКООНБ.

Права человека и экономические отношения

Целью информационной сети МА по вопросам бизнеса и экономических отношений является увеличение числа компаний и экономических организаций, принимающих меры, направленные на содействие и защиту прав человека.

Сеть МА по вопросам бизнеса и экономических отношений сотрудничала с другими НПО в деле проведения долгосрочной кампании, касающейся конфликтов, связанных с алмазным бизнесом, приведшей к заключению в 2002 г. соглашения, обязывающего большинство стран, вовлеченных в производство и торговлю алмазами, ввести в действие с января 2003 г. систему процесса сертификации Кимберли. МА приветствовала приверженность представителей алмазной индустрии сотрудничать с правительствами и гражданским сообществом в деле определения роли частного сектора и его ответственности за добычу необработанных алмазов. Однако МА продолжает испытывать озабоченность по поводу недостатков системы, открывающих возможность для злоупотреблений.

В преддверии встречи стран «большой восьмерки» МА обратилась с просьбой к компаниям, участвующим в Глобальном соглашении ООН, ввести в действие механизмы, обеспечивающие, чтобы их собственный персонал и силы безопасности, находящиеся у них на службе, были ознакомлены и привержены международным нормам и стандартам, касающимся использования силы полицией.

МА обратилась к компаниям из стран «восьмерки» с призывом осуществлять лоббирование своих правительств, требуя от них ввести контроль за торговлей «спорными алмазами» и другими естественными ресурсами, являющимися источниками финансирования поставок оружия в зоны вооруженных конфликтов, способствующих нарушениям прав человека.

Международные контакты между силовыми структурами (армией, полицией и силами безопасности)

Информационная сеть МА по вопросам международных контактов между силовыми ведомствами проводит кампанию, призывающую к повышению ответственности правительств и бизнесменов, участвующих в производстве и торговле оружием и оборудованием для сил безопасности, а также тех лиц, кто занимается обучением сотрудников полиции и сил безопасности. Члены МА призывают всех лиц, вовлеченных в контакты между силовыми структурами, принимать во внимание возможные последствия своих действий для ситуации с правами человека.

В 2002 г. были проведены следующие акции:

• члены МА в Бельгии, Канаде, Чешской Республике, Франции, Италии, Словакии, Испании, Великобритании и США выступали за совершенствование законов, касающихся экспорта оружия. Почти во всех случаях указанные действия привели к положительным результатам;
• лоббирование МА саммита стран «восьмерки» в Канаде под лозунгом «Нет оружию для совершения зверств!» привело к тому, что указанные страны выразили свою готовность обратиться к решению проблемы международного посредничества в торговле оружием;
• МА участвовала в разработке текста Международного договора по торговле оружием и содействовала ознакомлению с ним ключевых правительств;
• деятельность МА, направленная на запрещение поставок оборудования для пыток, способствовала внесению Министерством торговли США изменений в положения, регулирующие экспорт США оборудования для контроля над преступностью. МА также опубликовала доклад, посвященный международным программам США по обучению военного персонала и полиции в более чем 150 странах, что привело к внесению важных юридических изменений, направленных на защиту прав человека;
• МА продолжала выступать за введение строгого контроля над торговлей и использованием оборудования для сил безопасности. Она организовала Встречу экспертов по вопросам вооружений и предотвращения пыток, состоявшуюся в октябре в Лондоне, в которой приняли участие 40 международных экспертов;
• МА представила в Европейскую комиссию предложения по разработке проекта закона, направленного на предотвращение торговли оборудованием для пыток и для сил безопасности, используемого для пыток. Проект правила ЕС, регулирующего указанную торговлю, был направлен в декабре 15 государствам;
• совместно с более чем 500 членами альянса НПО по вопросам стрелкового оружия МА призывала к учреждению поста Докладчика ООН по вопросам стрелкового оружия;
• члены МА призывали к использованию технически усовершенствованного оружия и внедрению программ уничтожения стрелкового оружия в странах, перенасыщенных им, таких, как Афганистан, Ангола и Сьерра-Леоне;
• МА проводила кампанию, касающуюся работы полиции в южно-африканском регионе, в рамках которой был опубликован специальный международный доклад и проведены семинары совместно с членами МА в данном регионе с целью повысить информированность общества о правозащитных стандартах в сфере полиции;
• осуществлялись проекты, касающиеся прав человека и полиции также в других странах, включая Афганистан, Ямайку и Восточный Тимор;
• филиппинская секция МА организовала трехдневный семинар для своих членов и других НПО на Филиппинах и в регионе, посвященный проблеме нарушений прав человека, совершенных в ходе применения стрелкового оружия и оборудования для сил безопасности;
• МА участвовала в крупных митингах и проводила семинары по вопросу контроля над вооружением в рамках Европейского социального форума, проходившего в декабре во Флоренции, Италия.

К началу страницы