БОЛГАРИЯ
 |
Отчёт отражает события за период с января по декабрь 2002
РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИЯ
Глава государства: Георгий Парванов
(в январе сменил на этом посту Петра Стоянова)
Глава правительства: Симеон Сакс-Гобург-Готтский
Смертная казнь: отменена за все виды преступлений
Международный уголовный суд: статут ратифицирован
Лица с психическими недостатками сталкивались с систематической дискриминацией, а условия во многих домах-интернатах являлись бесчеловечными. Сообщалось о широко распространенной практике применения пыток и жестокого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов, и по меньшей мере один человек погиб вследствие избиений сотрудниками полиции. Многие из пострадавших, среди которых были и несовершеннолетние, являлись цыганами. Сотрудники правоохранительных органов применяли огнестрельное оружие в обстоятельствах, запрещенных международными нормами, что приводило к летальным исходам и ранениям.
Лица с психическими недостатками
Дети и взрослые, страдающие расстройствами психики или умственного развития (так называемые лица с психическими недостатками), подвергались систематической дискриминации при госпитализации в психиатрические больницы для прохождения лечения против своей воли, при помещении в дома-интернаты или под опеку. Законодательные нормы, регулирующие вопросы госпитализации или помещения в социально-попечительские заведения, не предусматривали необходимых гарантий независимости и объективности. Пациенты и лица, содержащиеся в домах-интернатах, страдали от отсутствия адекватной медицинской помощи и необходимого ухода. МА наблюдала случаи применения методов ограничения и изоляции во всех заведениях социального попечения для взрослых, а также ужасающие бытовые условия в восьми из десяти домов-интернатов для взрослых. В совокупности все указанные условия были равносильны жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению или наказанию и являлись нарушением международного гуманитарного права.
Условия содержания в психиатрических больницах носили неадекватный характер, что усугублялось отсутствием необходимых терапевтических и реабилитационных средств. По сообщениям, в некоторых заведениях лечение электрошоком осуществлялось без использования анестезии или мышечных релаксантов. Детей часто помещали в указанные заведения без правильно поставленного диагноза, и не было предусмотрено возможности контроля и пересмотра диагнозов специалистами.
Очевидно, что выделяемых государством средств не хватало для покрытия самых элементарных расходов на питание, отопление и одежду. Как правило, здания домов-интернатов были настолько запущены, что некоторые из них находились в полуразрушенном и крайне грязном, а иногда даже опасном состоянии. В некоторых заведениях питание, отопление и медицинская помощь были на столь низком уровне, что порог смертности был крайне высок, особенно в долгий и холодный зимний период.
- В апреле МА призвала власти провести расследование причин смерти 22 человек в доме-интернате в г. Драгаш Войвода в 2001 г. и 5 человек, скончавшихся там же в 2002 г. Причиной смерти большинства умерших в этом заведении, где содержится около 140 человек, стала, по всей видимости, пневмония. Тела двух мужчин, скончавшихся в марте 2002 г., были подвергнуты аутопсии, позволившей установить, что причиной их смерти явились пневмония и недостаточное питание. По словам лечащего врача покойных, пациенты сами должны платить за антибиотики, и среди других его пациентов в данном населенном пункте не было случаев летального исхода в результате пневмонии.
В домах-интернатах для взрослых, а также в некоторых детских учреждениях психотропные средства применялись не столько для лечения психических расстройств, сколько в целях усмирения и подавления буйного поведения или гнева, могущих быть реакцией на стрессовую ситуацию или внешние обстоятельства.
Меры, принимаемые властями для решения указанных проблем, носили недостаточный и ограниченный характер. В Санадиново, в заведении, где содержалось более 90 женщин с психическими расстройствами, материальные условия и отсутствие необходимого ухода были ужасающими. Около 20 тяжелобольных женщин содержались в одноэтажном двухкомнатном помещении. В январе во время посещения МА эти женщины предстали перед представителями МА в грязной и рваной одежде, некоторые из них - в полуобнаженном виде. Те, кто был прикован к постели, лежали на грязных простынях. Стены и пол были покрыты мочой и фекалиями. От имени некоторых из обитателей Санадиново, содержавшихся в клетке, было направлено официальное ходатайство о проведении уголовного расследования. Однако в мае оно было отклонено из-за отсутствия доказательств. В июне заведение было закрыто, а большинство женщин были переведены в отремонтированное здание в Качулке. Тем не менее женщины, страдающие более серьезными формами расстройств, по-прежнему не получали адекватного ухода и продолжали лежать в своих постелях немытыми и неухоженными. Семь женщин были переведены в Раздол, где условия содержания были нисколько не лучше, чем в Санадиново.
Жестокое обращение со стороны полиции
Поступали многочисленные сообщения о случаях жестокого обращения со стороны полиции, иногда достигавшего масштабов пыток. В одном случае это привело к летальному исходу.
- В феврале на пограничном полицейском участке около местечка Сладун в Свиленградской области был задержан 26-летний Севал Себантин Расин вместе с 26 иностранными гражданами, прибывшими в Болгарию нелегально. По сообщениям, сотрудники пограничной полиции избивали его кулаками, ногами и дубинками, после чего он был заперт в камере, где через несколько часов скончался. В сентябре семерым офицерам было предъявлено обвинение в его смерти.
- В феврале в Костиноброде шестеро подростков в возрасте 16-17 лет были доставлены в полицейский участок по подозрению в краже радиоприемника из патрульной машины. По сообщениям, несколько полицейских наносили им удары кулаками и ногами. Затем после трехчасового допроса они были отпущены без предъявления им какого-либо обвинения. По сообщениям, двое полицейских, предположительно участвовавших в избиениях, были уволены из полиции, но не поступало никакой информации о результатах уголовного расследования, инициированного военным прокурором.
Процедура проведения расследования жалоб на пытки и жестокое обращение со стороны полиции не соответствовала международным стандартам.
- В июне Европейский Суд по правам человека вынес решение, согласно которому смерть 17-летнего Ангела Забчекова в условиях содержания под стражей в г. Разгад в 1996 г. является нарушением Европейской конвенции по правам человека в отношении факта смерти, неспособности властей предоставить своевременную медицинскую помощь, а также провести эффективное расследование. Ангел Забчеков скончался в больнице, куда он был доставлен из полицейского участка. Аутопсия показала, что его смерть наступила в результате кровоизлияния в мозг, вызванного ударом по голове, но расследование обстоятельств его смерти было приостановлено на том основании, что было невозможно установить то, каким образом указанные повреждения были ему нанесены.
Незаконное использование огнестрельного оружия полицией
Сотрудники правоохранительных органов прибегали к использованию огнестрельного оружия в значительно более широком ряде обстоятельств, чем те, которые предусмотрены международными правозащитными нормами, разрешающими применять огнестрельное оружие исключительно в целях самообороны или для защиты других лиц в случае неминуемой угрозы жизни или нанесения серьезных повреждений. Сотрудники полиции продолжали применять огнестрельное оружие в ходе задержания подозреваемых, пытающихся убежать.
- Согласно местной правозащитной организации «Правозащитный проект», занимающейся защитой прав цыган, 2 февраля полицейский нанес огнестрельное ранение 27-летнему цыгану Стефану Костову. Стефан Костов и трое других 15-летних подростков собирали дрова около Сливена, когда к ним подошли полицейские и приказали возвращаться в деревню. Затем один из офицеров выстрелил в правое колено Стефана с расстояния метра. Подростки отвели Стефана Костова в больницу. В тот же день трое полицейских вместе с фотографом доставили мальчиков из больницы на место происшествия, а затем в полицейский участок, где, как сообщается, их заставили подписать заявление, которое, будучи неграмотными, они не могли прочесть. В марте военный прокурор отклонил жалобу, направленную «Правозащитным проектом» по факту огнестрельного ранения, и постановил не проводить уголовного расследования.
Доклады МА о ситуации в стране/визиты
Доклады
- Болгария: Санадиново - «Это поистине кошмарное место» (индекс МА: EUR 15/002/2002)
- Болгария: Вне поля зрения общества - систематическая дискриминация в отношении лиц с психическими недостатками (индекс МА: EUR 15/005/2002)
Визиты
С января по июль представители МА посещали Болгарию 4 раза. Они посетили 16 домов-интернатов для детей и взрослых с психическими недостатками, посетив повторно 4 заведения в ходе следующего визита. В октябре МА соместно с Болгарским Хельсинкским комитетом провела в Софии международный форум с целью привлечь внимание к дискриминации лиц с психическими недостатками, а также призвать власти реформировать систему психиатрии, социального обеспечения и образования. В этом мероприятии участвовали лица, ответственные за реформы, сотрудники национальных и международных неправительственных организаций, представители Комиссара Совета Европы по правам человека и Специальный докладчик ООН по делам инвалидов.
