В объективе - 2002 год
«Борьба с терроризмом» и права человека
Эксплуатируя атмосферу страха, возникшую после событий 11 сентября, многие правительства игнорировали, подрывали или открыто нарушали основные принципы международного правозащитного и гуманитарного права.
Получили широкое распространение нарушения прав лиц, задержанных по подозрению в связи с «Аль-Каидой» или в качестве предполагаемых «террористов». Более 600 человек, захваченных в ходе военных действий в Афганистане, до сих пор содержатся на военной базе США в заливе Гуантанамо на Кубе без предъявления им обвинения или предоставления юридической помощи. Если они являются военнопленными, то их нужно освободить из-под стражи по окончании войны в Афганистане. Если они не являются военнопленными, то им либо должно быть предъявлено обвинение в совершении преступления, признанного уголовным, либо предоставлена свобода. Однако правительство США рассматривает предполагаемых членов «Аль-Каиды» и их товарищей в качестве «комбатантов противника» - понятие, применяемое к задержанным вне зависимости от обстоятельств, в которых они были захвачены или взяты под стражу (включая и тех лиц, которые не были взяты в плен в ходе вооруженного конфликта). США, настаивая на том, что они находятся в состоянии «войны» с «Аль-Каидой», утверждают, что обладают правом задерживать «комбатантов противника» до тех пор, пока «война» не закончится. Это означает, что указанные лица могут находиться в заключении в течение неопределенного времени и быть лишенными прав, предоставляемых военнопленным или лицам, подозреваемым в совершении уголовных преступлений.
Силы США также содержат под стражей сотни заключенных в Афганистане. По сообщениям, некоторые из них были переданы силам Афганского Объединенного фронта вопреки известной практике нарушения ими прав заключенных; другие были отправлены в страны, где широко распространены пытки и жестокое обращение с заключенными. Власти в Пакистане передали американским военным силам более 400 человек, не получив надлежащих правозащитных гарантий, в нарушение национального законодательства, касающегося экстрадиции и международно-правового принципа невозвращения.
В Йемене американским официальным лицам при содействии местных властей удалось определить местонахождение, осуществить ракетную атаку и уничтожить шестерых мужчин, один из которых подозревался в том, что являлся ведущим членом «Аль-Каиды». Имеющаяся информация указывает на отсутствие каких-либо попыток в данном случае произвести арест, предъявить обвинение или предать суду подозреваемого члена «Аль-Каиды».
Совет Безопасности ООН не предпринял действенных усилий для противодействия атмосфере, в которой права человека приносятся в жертву «борьбе с терроризмом». В 2001 г. Совет Безопасности принял резолюцию 1373, обязывающую все правительства принимать меры против «терроризма», а его Антитеррористический комитет упорно отказывался позволить органам ООН по правам человека предоставлять свои рекомендации или информацию относительно указанных инициатив. В ноябре Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую Верховного комиссара ООН по правам человека проанализировать последствия принятия «контртеррористических» мер: аналогичная инициатива, выдвинутая ранее Мексикой, не получила достаточной поддержки в Комиссии ООН по правам человека.
Создается впечатление, что правительства во всем мире хорошо усвоили, что правозащитные стандарты могут не приниматься в расчет в экстренных ситуациях. Некоторые стремились использовать «войну с терроризмом» для того, чтобы придать легитимный характер репрессивным мерам против политической оппозиции вследствие своей неспособности разрешить внутренние конфликты и проблемы. На Филиппинах правительство заклеймило законные группы, критикующие правительство, включая некоторые правозащитные организации, в качестве «фронтов» вооруженной оппозиционной группы, поставив тем самым правозащитников под еще больший риск злоупотреблений. В Либерии журналист и правозащитник Хассан Билити был обвинен в участии в вооруженной оппозиционной группе, подвергся жестоким пыткам и в течение шести месяцев содержался в полной изоляции, лишенный связи с внешним миром, без предъявления обвинения или суда. Этот случай был далеко не единичным.
Введение «антитеррористических» мер, подорвавших основные свободы, наблюдавшееся во многих странах в течение месяцев, последовавших за нападениями 11 сентября, продолжалось и в 2002 г. Например, в Индии в марте Параламент принял Акт о предотвращении терроризма, предоставляющий право принимать к рассмотрению в ходе судебных разбирательств дел, связанных с обвинениями в «терроризме», признательные показания, полученные в условиях содержания под стражей в полиции. В Индии признательные показания часто «выбиваются» полицией путем применения пыток, хотя индийское законодательство запрещает принятие подобных признаний в качестве доказательств применительно к другим видам правонарушений.
Многие правительства оправдывали «контртеррористические» меры соображениями защиты гражданского населения от жестоких нападений. МА решительно осудила подобные нападения, в том числе взятие заложников чеченскими боевиками в московском театре, взрывы бомб палестинскими террористами-самоубийцами в Израиле, убийства, совершенные маоистскими группами в Непале, и похищения, организованные вооруженными политическими группировками в Колумбии, и призвала привлечь виновных к ответственности с соблюдением процедуры справедливого судебного разбирательства. Однако в эпоху, наступившую после 11 сентября, многие правительства говорят не о законности и правосудии, а о самообороне и войне - войне, которая, как кажется, все более выходит за рамки норм международного правозащитного и гуманитарного права.
| В объективе - 2002 год | ||
| << | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 9 | 11 | 12 | >> |
