В объективе - 2002 год
Резкое усиление политического насилия в Колумбии
Другая трагедия, связанная с нарушением прав человека, почти не замеченная международным сообществом, - а именно продолжающийся конфликт в Колумбии, - приобрела особую серьезность в феврале 2000 г. после провала мирных переговоров между правительством и ведущей группой вооруженной оппозиции под названием «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК).
Начиная с 1985 г. более 60 тыс. человек были убиты, 80% из них составляли гражданское население, и еще сотни тысяч людей стали вынужденными переселенцами, подверглись пыткам, были похищены или «исчезли». Все стороны конфликта должны взять на себя ответственность за продолжающееся насилие. Сменяющие друг друга правительства оказались неспособными бросить вызов институционным связям между вооруженными силами и военизированными группами или положить конец безнаказанности в вопросах нарушений прав человека. Военизированные формирования, поддерживаемые армией, постоянно применяют пытки, совершают убийства и способствуют «исчезновениям» лиц, предположительно сочувствующих оппозиции, практически не испытывая опасений в том, что их привлекут к ответственности за свои действия. Вооруженные политические группы продолжают осуществлять захват заложников и похищения, преднамеренные и произвольные убийства, а также неизбирательные и частые нападения на военные объекты, приводящие к потерям среди гражданского населения.
Вслед за избранием в мае Президента Алваро Урибе Велеза, в августе правительство объявило чрезвычайное положение. Практика введения чрезвычайного положения неоднократно использовалась колумбийскими властями на протяжении последних 50 лет. Подобные меры приводили к урезанию конституционных гарантий, управлению страной путем издания правительством исполнительных декретов, а также к предоставлению более широких полномочий вооруженным силам в вопросах охраны общественного порядка. Это неизбежно вело к широкомасштабным и вопиющим нарушениям прав человека. Однако, в отличие от предыдущих случаев введения чрезвычайного положения, декреты, изданные Президентом Урибе в условиях чрезвычайного положения, были также направлены против иностранных граждан и ограничивали деятельность международных правозащитных и гуманитарных организаций в зонах конфликта.
В 2002 г. ряд иностранных граждан, работающих в НПО, были высланы из страны. Это способствовало усилению завесы секретности, окружающей нарушения прав человека. Администрация Урибе также неоднократно ставила под сомнение работу многих неправительственных организаций, в особенности деятельность колумбийских правозащитников, на которых часто навешивалось клеймо «сообщников партизан».
Правительство также приняло меры, способствующие дальнейшему втягиванию в конфликт гражданского населения. Создание новой «сети миллиона гражданских осведомителей» требовало от мирных людей сотрудничества с силами безопасности в их контрразведывательной деятельности. Сеть, начавшая действовать во многих частях страны, также способствовала усилению военизированных группировок и стиранию различий между законными и незаконными группами дружинников.
Правительство не сможет разрешить правозащитный и гуманитарный кризис с помощью жестких мер безопасности, пренебрегая правами рядовых граждан Колумбии. В его распоряжении, как у предшествующих правительств, есть серия рекомендаций, разработанных ООН и другими международными организациями, которые в случае их реализации могли бы содействовать разрешению кризиса. До тех пор пока правительство не изъявит желания предпринять этот шаг, а вооруженные оппозиционные группы не согласятся соблюдать нормы международного гуманитарного права, правозащитный кризис будет усугубляться, а гражданское население будет продолжать платить за это высокую цену.
Международное сообщество должно играть решающую роль в деле содействия тому, чтобы правительство соблюдало и выполняло рекомендации в области прав человека, многократно предлагаемые ООН и другими международными организациями. Однако некоторые иностранные правительства, в частности правительство США, увеличили военную и разведывательную помощь колумбийским вооруженным силам, несмотря на их ответственность за продолжающиеся серьезные нарушения прав человека, совершаемые совместно со их военизированными союзниками.
МА использовала любую возможность для привлечения внимания общественности к положению в Колумбии, к нежеланию правительства Президента Урибе защищать права человека посредством оказания давления на правительственные власти, предоставления поддержки местным правозащитникам и лоббирования на международном уровне. Шесть делегаций МА посетили страну, включая высокопоставленную делегацию во главе с Генеральным секретарем МА, было выпущено несколько основных документов, включая доклады о положении в спорном регионе Сан Винсенте дель Кагуан, о правах человека и американской военной помощи Колумбии, а также о последствиях политики Президента Урибе в сфере безопасности.
| В объективе - 2002 год | ||
| << | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 9 | 11 | 12 | >> |
