В объективе - 2002 год
Афганистан: переходный год
В то время как внимание международного сообщества начало переключаться на Ирак, Афганистан - место возглавляемого США военного вторжения в ходе «войны с терроризмом», - стал уходить из его поля зрения.
В соответствии с Боннским соглашением, заключенным в декабре 2001 г. при посредничестве ООН, призванным восстановить мир в стране после падения правительства Талибан, была учреждена Временная администрация для обеспечения правления страной в период, предшествующий чрезвычайному созыву Лоя Жирга (традиционного собрания, ответственного за принятие решений) в июне.
Наряду с улучшением ситуации с правами человека в некоторых важных аспектах, продолжали наблюдаться серьезные нарушения прав человека, в особенности в отношении женщин. Слабость государственных институтов и отсутствие безопасности способствовали совершению и усугублению этих нарушений. Например, в недели, предшествовавшие созыву Лоя Жирга, наблюдался рост числа случаев нарушений, включая запугивание потенциальных делегатов съезда из числа женщин.
Лоя Жирга пришла к соглашению в вопросе о составе Переходной администрации, призванной управлять страной в течение последующих 18 месяцев. Однако борьба между различными группировками в некоторых регионах страны продолжалась, как и бомбардировки США, направленные против сил, подозреваемых в связях с Талибаном и Аль-Каидой, следствием которых стал рост числа погибших среди гражданского населения. Свыше 1,7 млн. беженцев, возвратившихся домой в течение 2002 г., оказались перед лицом неопределенного и небезопасного будущего. Безнаказанность остается главной проблемой в сфере прав человека; единственный случай нарушений в прошлом, ставший объектом уголовного преследования, служит лишь иллюстрацией неспособности существующих институтов власти обеспечить правосудие.
Подход МА к ситуации в Афганистане в этот критический постконфликтный период основывается на убеждении в том, что гарантии соблюдения прав человека должны играть главную роль в процессе реабилитации и реконструкции. С этой целью МА направила в июне в Кабул миссию для осуществления своего присутствия там в течение одного года. Среди ее задач следующие: установление контактов с правительством, а также с местными и международными НПО, базирующимися в Кабуле, изучение ключевых аспектов системы уголовного правосудия, а также разработка рекомендаций для Переходного правительства, правительств стран-доноров и ООН.
Присутствие МА приветствовалось, особенно в тот момент, когда многие в Кабуле ощущали ослабление внимания международного сообщества к ситуации в стране, поскольку в мире начинал доминировать другой кризис. МА удалось получить доступ к местам лишения свободы и полицейским участкам во многих районах, выразить свою солидарность и поддержку местному правозащитному сообществу и уделить особое внимание проблемам, с которыми сталкиваются женщины.
В конце 2002 г. стране все еще предстояло решить много проблем, в особенности в деле обеспечения безопасности, противодействия безнаказанности, создания государственных институтов и содействия защите меньшинств по мере того, как страна переживала трудный переходный период после десятилетий войны и широко распространенных нарушений прав человека.
| В объективе - 2002 год | ||
| << | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 9 | 11 | 12 | >> |
