ИЗРАИЛЬ И ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
 |
|||
| ИЗРАИЛЬ И ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2003 года
Краткая справка
В июне Израиль и Палестинская администрация одобрили план мирного урегулирования конфликта, предложенный США, ООН, Евросоюзом и Российской Федерацией, известный под названием «Дорожная карта». Он был направлен на создание Палестинского государства к 2005 году, но в нем не было предусмотрено какого-либо механизма, обеспечивающего выполнение сторонами своих обязательств в рамках международного права. В нем содержался призыв к палестинцам прекратить нападения на израильтян. План призывал положить конец расширению поселений и ликвидировать недавно образованные, прекратить разрушение палестинских домов и волну убийств палестинцев, а также отменить режим закрытий территорий и снять блокаду на Оккупированных территориях. В июне главные палестинские вооруженные группировки – «Бригады мучеников Аль-Аксы» (боевое крыло «Фатх»), «Хамас» и «Исламский джихад» – заявили об одностороннем прекращении огня. Израильские власти освободили около 600 задержанных палестинцев, большинство из которых уже практически отбыли срок наказания. В сентябре переговоры в отношении плана «Дорожная карта» зашли в тупик. В ноябре, после принятия Советом Безопасности ООН резолюции, одобряющей «Дорожную карту», была предпринята попытка возобновить переговорный процесс. В декабре Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об обращении к Международному суду с просьбой предоставить консультативное заключение о правомерности возведения Израилем стены на территории Западного Берега.
Убийства и нападения со стороны израильской армии
Около 600 палестинцев, большинство из которых были невооруженными, включая более 100 детей, были убиты израильской армией в результате случайной и беспорядочной стрельбы, артобстрелов и бомбардировок и чрезмерного применения силы. Около 90 палестинцев стали жертвами внесудебных казней, в ходе которых были также убиты около 50 непричастных к делу очевидцев, включая 9 детей. Сотни других были убиты в ходе вооруженных столкновений с израильской армией.
- 25 июля 19-летняя Нивин Абу Ружайла была убита снарядом, выпущенным израильским вертолетом и попавшим в такси, в котором она ехала. Водитель такси Акрам Али Фархан также погиб. Человек, которому предназначался снаряд, находился в другом автомобиле.
- 12 июня в секторе Газа беременная Ислам Таха и ее полуторагодовалая дочь были убиты в результате обстрела, которому вертолет израильской армии подверг их автомобиль. Находившийся в машине муж женщины Яссер Таха, убийство которого было целью нападения, также погиб. Кроме того, были убиты четверо случайных прохожих и около 20, в том числе несколько детей, были ранены. Вследствие трех подобных атак израильской армии, имевших место в предыдущие два дня, было убито 11 прохожих и десятки людей, включая 10 детей, получили ранения. Израильскими солдатами было убито и ранено несколько иностранных активистов Движения за международную солидарность (ДМС), журналистов и медицинских работников.
- В марте активист ДМС Рейчел Корри (гражданка США) была задавлена бульдозером израильской армии в Рафахе, расположенном на юге сектора Газа. В апреле в Рафахе израильские солдаты ранили в голову активиста ДМС Тома Херндалла, гражданина Великобритании. В этом же месяце в Дженине также в голову был ранен гражданин США Брайан Авери. Ранения, полученные обоими мужчинами, были крайне тяжелыми. В мае в Рафахе израильские солдаты смертельно ранили в шею журналиста из Великобритании Джеймса Миллера.
Израильские солдаты продолжали использовать палестинцев в качестве «живых щитов» во время военных операций, принуждая их выполнять задания с риском для жизни.
Большинство израильских солдат и представителей сил безопасности по-прежнему пользовались безнаказанностью. Расследования, судебные процессы и вынесение приговоров за нарушение прав человека происходили крайне редко. Согласно данным израильской армии, со времени начала интифады в сентябре 2000 года 61 военнослужащему были предъявлены обвинения. Из этих военнослужащих 17 были признаны виновными в действиях насильственного характера, два – в неправомерном использовании оружия и 22 – в мародерстве и нанесении ущерба собственности. Однако, по имеющимся данным, в отношении подавляющего большинства случаев незаконных убийств, счет которых ведется на тысячи, и других серьезнейших нарушений прав человека, совершенных израильскими солдатами с начала интифады, никаких расследований не проводилось.
Убийства и нападения со стороны палестинских вооруженных группировок
Палестинские боевики убили по крайней мере 130 израильских гражданских лиц, включая 21 ребенка. Почти половина из них погибла в результате взрыва бомб, осуществленных палестинцами-смертниками, остальные были убиты в ходе перестрелок. Жертвами подобных нападений со стороны палестинских вооруженных группировок также стали около 70 израильских солдат. Большинство мирных израильских граждан были убиты в Израиле, а большая часть солдат – на Оккупированных территориях.
- 22-летняя Лила Карди погибла 19 августа в иерусалимском автобусе в результате взрыва бомбы, который осуществил палестинец-смертник. Кроме нее погибло еще 19 мирных жителей. По имеющимся данным, ответственность за взрыв взяли на себя «Хамас» и «Исламский джихад».
- 5 октября три родственницы – 54-летняя Брурия, 29-летняя Керен и годовалая Нойя Зер-Авив, а также еще два члена той же семьи были обнаружены среди погибших в результате взрыва бомбы, который унес жизни 20 израильских граждан. Десятки других получили ранения. Ответственность за взрыв, совершенный палестинкой-смертницей в ресторане в Хайфе, взял на себя «Исламский джихад».
Палестинские вооруженные группировки из сектора Газа постоянно обстреливали минометным огнем расположенные поблизости израильские города и израильские поселения в секторе Газа. Эти атаки, как правило, не приводили к большому количеству жертв среди израильтян.
Нападения израильских поселенцев на палестинцев на оккупированных территориях. Израильские поселенцы неоднократно нападали на палестинцев и разрушали их имущество на оккупированных территориях. Такие нападения участились в октябре, во время сбора урожая оливок, когда израильские поселенцы устраивали поджоги и порчу принадлежавших палестинцам оливковых деревьев в нескольких деревнях Западного берега. В большинстве случаев расследования нападений израильских поселенцев на палестинцев и их собственность не проводились, а виновные не привлекались к ответственности.
- 27 октября группа израильских правозащитников, помогавших палестинским фермерам собирать урожай оливок неподалеку от деревни Эйнабус на Западном берегу реки Иордан, подверглась нападению со стороны израильских поселенцев. Среди людей, на которых напали израильские поселенцы, были раввин Арик Ашерман, возглавляющий организацию «Раввины за права человека», и 66-летний журналист Джон Росс.
- В октябре три израильских поселенца были приговорены к срокам тюремного заключения от 12 до 15 лет за попытку взрыва бомбы в палестинской школе для девочек в 2002 году.
Разрушение собственности палестинцев на Оккупированных территориях
Израильская армия разрушила несколько сотен палестинских домов и множество частных и государственных зданий, а также разрушила или повредила систему водо- и электроснабжения и коммуникаций на Оккупированных территориях. Часто такие разрушения осуществлялись с целью коллективного наказания местного населения за нападения, совершаемые палестинскими боевиками, которые, как становилось известно или предполагалось, действовали внутри намеченных к разрушению районов или вблизи них.
Израильская армия продолжила разрушать дома родственников палестинцев, причастных или подозреваемых в причастности к нападениям на израильских солдат или гражданских лиц. Нередко в подобных случаях израильские солдаты, использующие мощные взрывные устройства, разрушали или повреждали соседние дома, в результате чего жильцы этих домов иногда погибали или получали ранения. Израильские военнослужащие, как правило, не давали жильцам времени на спасение имущества перед взрывами домов.
- В лагере беженцев в Бурейдже (сектор Газа) 3 марта мать десятерых детей Ноа Макадме, находившаяся на девятом месяце беременности, погибла в собственной постели под завалами дома, обрушившегося, когда ночью израильские солдаты взорвали соседнее здание. Ее муж и большинство детей получили ранения, в том числе серьезные. Взрывной волной было разрушено еще шесть домов, находящихся по соседству, в результате чего около 90 человек осталось без крова.
- В ночь на 9 сентября израильская армия взорвала восьмиэтажный жилой дом в Хеброне, оставив без крова 68 человек, среди которых было 53 женщины и ребенка. Солдаты эвакуировали жильцов дома, не позволив им забрать личные вещи, и впоследствии убили двух палестинских боевиков, которые проникли в здание, пытаясь спастись бегством от израильской армии. После того как тела двух боевиков были вынесены из здания, солдаты взорвали его. Тартил Абу Хафез Гайт, 18-летняя студентка, проживавшая в соседнем доме, получила серьезные ранения. Ее сосед 9-летний Таир Мухаммад ал-Сури был убит осколками снаряда, выпущенного танком израильской армии в ходе операции.
- В октябре израильские военные разрушили более сотни зданий и повредили множество других домов в лагере беженцев в Рафахе, оставив без крова сотни палестинцев. По заявлению израильской армии, эти разрушения были необходимы для поиска трех подземных туннелей, используемых палестинскими вооруженными формированиями для переправки в сектор Газа оружия из Египта.
- В июне в результате длительных вторжений израильской армии на севере сектора Газа было разрушено множество зданий, мостов, дорог и другой инфраструктуры. Одним из разрушенных объектов был завод по производству керамических изделий в Абу-Галиуне – крупнейшее и оснащенное по последнему слову техники предприятие на Оккупированных территориях. Израильские солдаты уничтожили все оборудование и весь объем готовой продукции, нанеся ущерб, размер которого составил около 6 млн долл. США.
Коллективные наказания, закрытия и нарушения экономических и социальных прав. Ужесточение ограничительных мер, вводимых израильскими властями на Оккупированных территориях с целью подавления палестинского движения, привели к крайне тяжелым условиям жизни палестинцев, ограничив или лишив их возможности работать, получать образование, обращаться за медицинской помощью, навещать близких родственников и заниматься другими видами повседневной деятельности. Закрытые зоны, военные контрольно-пропускные пункты, комендантский час и масса других ограничений вынуждали палестинцев практически все время находиться в своих домах или в непосредственной близости от них.
Такие ограничительные меры стали основной причиной того, что палестинская экономика оказалась на грани краха вследствие резкого роста уровня безработицы, составлявшего около 50 процентов, и бедности, за чертой которой оказалось две трети палестинского населения, а также увеличения числа людей, страдающих от недоедания и других проблем, связанных со здоровьем.
Сотни контрольно-пропускных пунктов и блокад, введенных израильской армией, лишали палестинцев возможности пользоваться главными магистралями и многими дорогами местного значения, по которым свободно перемещались израильтяне, живущие в незаконно организованных на Оккупированных территориях поселениях. Такие репрессивные меры, как закрытия и ограничения на свободу передвижения, обычно ужесточались в ответ на нападения со стороны палестинских вооруженных группировок.
Ограничения на свободу передвижения палестинцев еще более усилились в результате строительства израильскими властями стены в западной части Западного Берега реки Иордан и вокруг Иерусалима. По официальному заявлению Израиля, эта стена, состоящая из проволочного ограждения, бетонных ограждений, глубоких рвов и дорог, патрулируемых танками, строится для предотвращения доступа в Израиль палестинцев с целью совершения нападений. Тем не менее эта стена возводится по большей части на палестинской земле, проникая далеко в глубь Западного Берега, отрезая, таким образом, сотни тысяч палестинцев от рынков, больниц и других ресурсов, расположенных в близлежащих городах и деревнях, и от большинства возделываемых ими земель, являющихся главным источником доходов палестинцев, живущих в этом районе.
Израильские военные объявили всю территорию Западного Берега между стеной и границами Израиля «закрытой военной зоной» и обязали палестинцев, живущих или владеющих землей в этом районе, получить специальные разрешения на въезд на территорию, где находятся их дома или земельные участки, и выезд из нее. Израильские солдаты часто отказывали местным жителям и фермерам в праве пересечения границы этой зоны, лишая их, таким образом, возможности выйти на работу или вернуться домой.
Обычной практикой израильских солдат в закрытых зонах и во время комендантских часов были взрывы боевых снарядов и гранат со слезоточивым и нервно-паралитическим газом, задержание или жестокое обращение с палестинцами и конфискация транспортных средств и удостоверений личности. Израильские солдаты часто отказывали в проходе через контрольно-пропускные пункты палестинским машинам «скорой помощи» и больным, путешествующим на личных автомобилях или пешком, вынуждая некоторых женщин рожать непосредственно на контрольно-пропускных пунктах.
- 28 августа израильские солдаты не пропустили 29-летнюю Рулу Аштию из деревни Салем через контрольно-пропускной пункт в Бейт-Фурике, расположенный между этой деревней и городом Наблус. Женщина родила ребенка прямо на грязной дороге, ведущей к этому контрольно-пропускному пункту. Новорожденная через некоторое время умерла, и только после этого солдаты разрешили Руле Аштии пройти через контрольно-пропускной пункт пешком, чтобы попасть в больницу в Наблусе.
Лица, отказывающиеся от несения военной службы
Десятки израильтян, отказавшихся проходить военную службу или служить на Оккупированных территориях, были приговорены к тюремному заключению сроком до шести месяцев. Еще шесть человек, представших перед военным судом за отказ нести службу в израильской армии, ожидали приговора. Все они являлись узниками совести.
Принудительные переселения
В октябре израильская армия издала приказ о принудительном переселении по крайней мере 18 палестинцев, подвергнутых административному задержанию без предъявления обвинений или суда, из их домов, расположенных на Западном Берегу, в сектор Газа. К концу года все они были принудительно переселены.
Обращения органов ООН
В августе Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации и Комитет ООН по правам человека обратились к Израилю с призывом отменить принятый в июле закон, запрещающий воссоединение семей израильтянам, сочетавшихся браком с палестинцами, живущими на Оккупированных территориях. Комитет по правам человека также обратился к Израилю с настоятельной просьбой прекратить строительство стены на Оккупированных территориях и обеспечить свободу передвижения, положить конец разрушению домов, перестать использовать палестинцев в качестве «живых щитов» и провести расследования сообщений о пытках, незаконных убийствах и других действиях насильственного характера.
Отправление правосудия
Правозащитные организации обратились в израильский Верховный суд в связи со следующими фактами: использование палестинцев в качестве «живых щитов» израильскими солдатами, внесудебные казни палестинцев, строительство заградительной стены на Оккупированных территориях, закон, запрещающий воссоединение семей израильтян, вступивших в брак с палестинцами, отказ от проведения расследований по факту убийств палестинских гражданских лиц, совершенных израильскими солдатами, а также существование израильской тайной тюрьмы, известной как «Объект 1391». До конца года ни один из этих исков не был рассмотрен.
Визиты
Представители МА посетили Израиль и Оккупированные территории в мае и августе-сентябре. Они встретились с израильскими государственными чиновниками и подняли проблемы, вызывающие обеспокоенность МА.
