Ангола
 |
|
| Ангола | |
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2004 года
Краткая справка
Правительство национального единства, в состав которого входят представители бывшего оппозиционного Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), добилось успехов в снижении инфляции и предложило ряд мер по борьбе с нуждой. Свыше миллиона человек по-прежнему полагаются на продовольственную помощь.
В январе правительство при содействии ООН приступило к разработке национального плана действий по правам человека, работа над которым в конце 2004 года еще продолжалась. В Луанде независимая пресса процветала, в то время как за пределами столицы конролируемое государством радио до сих пор является основным источником информации. В августе Анголу посетила Специальный представитель ООН по делам правозащитников Хина Джилани. Она отметила улучшения в области соблюдения прав человека, при этом призвав правительство реформировать судебную систему и стать более открытым идеям гражданского общества.
Возвращения беженцев
Более 90 тысяч беженцев были возвращены на родину или самостоятельно вернулись из соседних стран. Процесс переселения и возвращения к нормальной жизни осложнялся неразвитостью правительственных структур в принимающих районах, нехваткой школ и медицинских учреждений, а также недостатком средств на покупку продовольствия, семян и инструментов. Из-за плохо отработанной системы выдачи документов, удостоверяющих личность, многие возвратившиеся беженцы остались без доступа к социальному обслуживанию и нередко подвергались вымогательствам и плохому обращению со стороны полиции и военных, проверяющих документы.
Политическое насилие
УНИТА сетовала на то, что представители правящего Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА) нападали на ее членов и представительства в некоторых районах.
- В июле, когда УНИТА попыталась организовать отделения своей партии в Казомбо, провинция Моксико, толпа сожгла или разграбила около 80 домов, принадлежавших сторонникам УНИТА или другим, не говорящим на местном языке. Толпа, предположительно подстрекаемая городскими властями, ранила 10 человек. Сообщалось, что для пресечения беспорядков прибыла невооруженная полиция, однако остановить насилие она и не пыталась.
Кабинда
Правительство заявило, что вооруженные столкновения в Кабинде - ангольском анклаве, расположенном между Демократической Республикой Конго (ДРК) и Республикой Конго, прекратились. Тем не менее поступала информация, что в регионе присутствовало около 30 тысяч солдат правительственных войск, которые задерживали и нападали на людей, подозреваемых в сотрудничестве с Фронтом освобождения Кабинды (ФЛЕК), грабили имущество и поля, тем самым заставляя местных жителей бежать в другие районы.
- Сотрудники правозащитных организаций сообщали, что солдаты, стоящие в Некуто муниципалитета Буко-Зау, часто задерживали подозреваемых в поддержке ФЛЕК. По имеющимся данным, в январе более 60 женщин были ненадого задержаны и обвинены в снабжении ФЛЕК продовольствием. Некоторых из них избивали. Среди группы людей, арестованных в мае, были 66-летний Матеус Було и его дочь. Перед тем как отпустить их назад в поле, Матеуса Було подвергли имитации расстрела, а затем его и его дочь избили палками.
В июле представители организации за гражданское общество Мпалабанда представили властям города Кабинда петицию о мире за несколькими тысячами подписей. В августе две вооруженные фракции ФЛЕК - Возрожденный ФЛЕК и ФЛЕК-Вооруженные силы Кабинды - заявили о своем объединении в единую организацию ФЛЕК и о готовности начать мирные переговоры с правительством.
Полиция
Меры по улучшению отношений между полицией и общественностью, а также по усовершенствованию программ обучения были включены в План по модернизации и развитию на 2003-2007 годы. Несмотря на это, продолжали поступать сообщения о нарушении прав человека полицией. Высокопоставленные официальные лица признали факты имевших место превышений полномочий, однако, по-видимому, во многих случаях виновные не привлекались ни к дисциплинарной, ни к уголовной ответственности.
- Поступала информация, что в апреле Мануэль до Розарио, Лауриндо до Оливьера и Антонио Франсиско «пропали без вести» после того как в Луанде их арестовали за то, что у них находилась украденная машина. Родственники, искавшие «исчезнувших» мужчин, видели эту машину припаркованной возле полицейского участка. В мае на неофициальном кладбище в пригороде Касинги были обнаружены тела трех человек. Полиция эксгумировала тела и приступила к расследованию, однако на конец 2004 года данных о его результатах не поступало.
- В июле учитель, обвиненный в изнасиловании 13-летней школьницы в Луанде, сумел, по свидетельствам, освободиться из-под ареста полиции с помощью взяток. Он был арестован, а затем отпущен на том основании, что заявление о происшедшем поступило в полицию только через три дня.
Поступали сообщения о применении полицией чрезмерной силы при контроле как мирных, так и сопровождавшихся насилием демонстраций.
- Официальные источники сообщают, что в феврале в результате бурных выступлений протеста в алмазодобывающем городе Кафунфо на севере Анголы, связанных с электроснабжением, погибло по меньшей мере три человека. Согласно неофициальным данным, полиция открыла бепорядочную стрельбу, в результате чего 10 человек погибли, в том числе две девочки-подростка и 12-летний Давид Александре Карлос, и 20 получили ранения. Семнадцать участников протеста были впоследствии арестованы за неподчинение властям - преступление, карающееся тюремным заключением сроком до семи месяцев. Заявления с просьбами об освобождении под залог получали отказ. В июле начался судебный процесс, однако позже он был приостановлен и к концу 2004 года не возобновлялся. Один из подзащитных, мальчик 15 лет, в течение нескольких месяцев содержался вместе со взрослыми заключенными и только позже был размещен отдельно. По всей видимости, расследований по фактам применения полицией чрезмерной силы не проводилось.
Руководство полиции выразило тревогу по поводу фактов несоблюдения прав человека, особенно после того, как в декабре в муниципалитете Капенда-Камулемба на севере страны в переполненной камере полицейского изолятора погибло пять человек. Сотрудники полиции застрелили двоих участников протеста, проходившего у полицейского участка. По этому факту ведется расследование.
В октябре отряд вооруженной полиции разогнал мирную демонстрацию протеста против коррупции в государственных структурах, организованную Ангольской партией поддержки демократии и прогресса (ПАДЕПА). Демонстранты требовали обнародовать доходы от нефтедобычи. В ноябре полиция разогнала еще один мирный митинг и временно задержала несколько десятков участников. Семеро из них оказались в полицейском изоляторе и жаловались на избиения за то, что отказывались подписать признание. Им были предъявлены обвинения в сопротивлении властям, по которым их судили и оправдали.
Поступали сообщения о сотнях людей, подвергшихся жестокому обращению со стороны вооруженной полиции и военных в декабре 2003 и январе 2004 годов в ходе первой стадии операции по выдворению иностранных граждан, вторгшихся на территорию районов алмазодобычи в Анголе по окончании войны. Пострадавшие сообщали о плохих условиях содержания, в которых им пришлось находиться сроком до трех месяцев. Многие также жаловались на избиения и унизительные и негигиеничные обыски полостей тела, а также воровство. Есть сведения, что некоторых женщин насиловали. В феврале министр внутренних дел признал факты имевших место издевательств. По словам полиции, к сентябрю 2004 года было выдворено более 300 тысяч иностранцев.
Полиция заявила о роспуске Организации гражданской обороны (ОГО), созданной во время войны. Тем не менее поступали подробные сведения о том, что изоляторы ОГО продолжали работать, иногда при содействии полиции, и что некоторым их сотрудникам приписываются факты издевательств.
Доступность оружия
Уровень преступности в стране оставался высоким, чему способствовала повсеместная безработица и доступность оружия. По оценкам, около миллиона гражданского населения незаконно хранят огнестрельное оружие. В июле была созвана общенациональная комиссия по предотвращению незаконного ввоза легкого и стрелкового оружия. Неправительственные организации (НПО) и церкви призывали людей разоружаться, а полиция и армия изъяли тысячи единиц оружия.
Экономические, социальные и культурные права
Планы правительства провинции Луанды по закрытию неофициальных антисанитарных рынков вблизи городского центра и замене их другими, расположенными большей частью в пригородах, поставили под угрозу возможность населения зарабатывать на жизнь. В марте был закрыт рынок Эсталагем, что вызвало протест со стороны рыночных торговцев. Как сообщалось, это было сделано без предварительной консультации и до того момента, как для рынка было оборудовано другое место. Некоторые участники протеста применяли насилие, на что полиция отреагировала несоразмерно, убив троих человек.
Национальная ассамблея одобрила законы о городском благоустройстве и о земле в марте и августе соответственно. В ходе работы над ними НПО представили подробные рекомендации и выразили тревогу в связи с тем, что новые положения законодательства недостаточно защищают право на землю отдельных групп населения, проживающих в неофициальных городских поселениях и традиционных общинных районах.
По меньшей мере 500 семей, живших в районах Луанды, предназначенных для застройки, были выселены без своего на то согласия или компенсации. Сотням других также грозили выселением. Многим было предоставлено жилье в отдаленных неблагоустроенных районах, где нет школ и медицинских учреждений. Некоторым семьям пришлось жить в одном доме, а другие лишились огородов. Оставшимся из около 4 тысяч семей, живших в палатках с момента выселения из Боависты в 2001 году, было выделено новое жилье во Вьяне.
- В сентябре из 340 домов в Камбамбе и Банга-Уэ на юге Луанды было выселено более 1100 человек без их на то согласия. Гражданская строительная фирма и строительная бригада армии под охраной 50 вооруженных полицейских снесли эти дома. Большинство из выселенных людей так и осталось жить в том же районе на улице.
В сентябре нехватка земли и засуха на юго-востоке Анголы привели к конфликту между двумя группами кочевых скотоводов, в результате которого, как сообщалось, погибло четыре человека. Огораживание крупных участков земли для коммерческой сельскохозяйственной деятельности усилило напряженность борьбы за оставшиеся земельные ресурсы и водные источники.
Женщины и дети
В докладе правительства о соблюдении прав женщин, представленном в июне в Комитет по устранению всех форм дискриминации в отношении женщин, признаются факты недостаточной защиты законом пострадавших в результате насилия в семье, а также недостаточно чуткого отношения к ним со стороны полиции.
В сентябре Комитет ООН по правам ребенка рассмотрел первоначальный доклад Анголы о соблюдении прав детей. Комитет приветствовал успехи, достигнутые в некоторых областях, однако призвал, среди прочего, обеспечить дальнейшую защиту детей законом и создать общенациональный независимый правозащитный орган.
