ГВАТЕМАЛА
 |
|
| ГВАТЕМАЛА | |
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2004 года
Краткая справка
Оскар Бергер занял пост президента в январе. В своей иннаугурационной речи он выступил с обещанием строго соблюдать положения принятого в 1996 году Мирного договора. Вице-президент обещал способствовать процессу эксгумации тел в местах массовых захоронений, где в прошлом тайно погребены сотни жертв нарушения прав человека, погибших в ходе внутреннего вооруженного конфликта.
В феврале Контрольная миссия ООН в Гватемале (МИНУГУА) призвала правительство подтвердить свои обязательства по выполнению рекомендаций, данных Комиссией по историческому прояснению в 1999 году. Правительство со своей стороны предприняло некоторые шаги в позитивном направлении, включая модернизацию армии и создание Национальной комиссии по репарациям. Срок действия мандата МИНУГУА на присутствие в Гватемале истекает в ноябре.
В течение всего года бывшие участники гражданских патрулей оказывали на Конгресс давление, не исключая угрозы, требуя выплаты компенсаций за несение службы во время внутреннего вооруженного конфликта. В августе, невзирая на июньское постановление Конституционного суда, Конгресс вынес решение о том, что подобные компенсации носят неконституционный характер. В ходе конфликта, завершившегося в 1996 году, участники гражданских патрулей участвовали в сотнях случаев нарушения прав человека.
В августе Конституционный суд высказал свое мнение относительно создания при поддержке ООН Комиссии по расследованию деятельности незаконных вооруженных формирований и секретной службы безопасности, одобренной еще прежним правительством. Согласно этому мнению, значительная часть положений по созданию подобной комиссии противоречила бы Конституции. Правительство объявило о том, что представит альтернативные решения, способствующие решению данного вопроса. В конце года дебаты все еще продолжались.
По-прежнему не утверждена должность Верховного комиссара ООН по правам человека, вследствие нежелания правительства разгласить информацию о ситуации в области прав человека в стране.
Запланированное открытие представительства Управления верховного комиссара ООН по правам человека откладывалось из-за того, что власти не были заинтересованы в том, чтобы УВКПЧ представил «подробный аналитический обзор положения с правами человека, сложившегося в стране». Ожидалось, что в январе 2005 года правительство и ООН подпишут соглашение, для ратификации которого потребуется представление
в парламент.
Права человека в сфере экономики, социальных отношений и культуры
По сведениям ООН, 56% населения страны живут за чертой бедности.
В итоговом отчете МИНУГУА сообщается о том, что, несмотря на некоторые положительные достижения в политической сфере, глобальный процесс реформирования, предусмотренный в Мирном договоре 1996 года, по-прежнему не реализован. В отчете отмечается сохранение серьезных проблем расовой дискриминации и глубокого социального неравенства. МИНУГУА предупреждает, что, если вышеперечисленные проблемы оставить без внимания, они приведут к возникновению социального конфликта, замедлению экономического развития и распаду демократического правительства.
Широкое распространение получила неофициальная политика правительства, заключающаяся в незаконном изъятии земли, призванная решить земельные споры. По имеющимся данным, в первой половине года зарегистрирован 31 случай насильственного изъятия земли, которые большей частью сопровождались вспышками насилия и противоречили международным нормам применения силы и правилам разрешения земельных споров. Вслед за волной массовых протестов в июне, президент выступил с обещанием принять особые меры по данному вопросу, тем не менее в августе еще одно насильственное изъятие земли стоило жизни четырем сотрудникам полиции и восьми крестьянам. По информации Канцелярии Уполномоченного по правам человека, сотрудники полиции, предположительно, во внесудебном порядке казнили пятерых крестьян.
Насилие в отношении женщин
Согласно прошедшей в прессе информации, полиция Гватемалы зарегистрировала убийства 527 женщин, число которых значительно возросло по сравнению с 2003 годом. Многие из убитых, в основном из бедных слоев общества, перед смертью подверглись изнасилованию, некоторые были изуродованы.
По мнению Специального докладчика ООН по вопросам насилия в отношении женщин, правительство Гватемалы не выполнило обязательства по предотвращению и расследованию случаев насилия в отношении женщин, а также привлечения виновных к судебной ответственности. В марте создан особый отдел полиции по расследованию и предупреждению преступлений в отношении женщин, однако, по имеющимся сведениям, недостаточная укомплектованность отдела не позволяет ему эффективно справляться со столь масштабной задачей.
Безнаказанность
Не предпринято практически никаких мер по привлечению к суду преступников, ответственных за акты геноцида и преступления против прав человека прошлых лет.
Межамериканский суд по правам человека обязал правительство Гватемалы выплатить компенсации родственникам жертв по наиболее известным делам о нарушениях прав человека, по которым государство признало свою ответственность. В апреле в одном из наиболее знаковых решений суд признал государство Гватемала ответственным за массовое убийство 268 человек в План-де-Санчез, Рабинал, Баджа-Верапаз, в 1982 году.
- В январе Верховный суд вынес окончательное решение по делу полковника Хуана Валенсия, по чьему приказу в 1990 году убили антрополога Мирну Мак. Суд приговорил полковника к 30 годам лишения свободы и вынес постановление о повторном задержании полковника. В мае 2003 года Апелляционный суд оправдал и освободил его из-под стражи; о теперешнем местонахождении Валенсия ничего не известно.
- В июле суд приговорил к 40 годам лишения свободы армейского лейтенанта и 13 рядовых по обвинению во внесудебной казни 11 вернувшихся в страну беженцев из числа коренного населения; казнь произошла в Ксамне, Альта Верапаз, в 1995 году. В 1999 году их признали виновными в предумышленном убийстве, тем не менее Апелляционный суд оправдал лейтенанта.
Специальный докладчик ООН по вопросу независимости судей и адвокатов, а также Межамериканская комиссия по правам человека выразили обеспокоенность в связи с состоянием системы правосудия в стране и предупредили о том, что, если власти не предпримут мер по исправлению сложившейся ситуации, само существование правосудия в стране окажется под угрозой.
Угрозы и запугивание
Правозащитники, свидетели и участники судебных процессов по расследованию преступлений против прав человека неоднократно подвергались запугиваниям и нападениям, им также угрожали смертью. Мишенью подобных угроз стали также члены профсоюза и журналисты. Нападения чаще всего совершали полуофициальные группировки, предположительно при тайной поддержке со стороны сотрудников сил безопасности.
- В июле убит двоюродный брат одного из ключевых свидетелей по делу о похищении и убийстве командира партизанских формирований Эфрейна Бамака Веласкеза, вероятно для того, чтобы запугать семью свидетеля.
- В декабре застрелили Флорентина Гудиеля, помощника мэра небольшого городка юго-востоке страны. Гудиэль активно боролся с коррупцией, причем его успехи на этом поприще были отмечены в ООН.
Смертная казнь
Смертные приговоры в исполнение не приводились, тем не менее 34 человека по-прежнему ожидают смертной казни.
Визит
Делегаты МА посещали Гватемалу в мае и октябре.
