ИЗРАИЛЬ И ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
 |
|||
| ИЗРАИЛЬ И ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2004 года
Краткая справка
В феврале премьер-министр Израиля Ариэль Шарон объявил о начале реализации «плана выхода» по эвакуации всех израильских поселений из сектора Газа и четырех поселений с Западного берега реки Иордан при сохранении военного контроля над всеми наземными и морскими путями доступа на территорию сектора Газа, а также над его воздушным пространством. В октябре глава канцелярии премьер-министра Шарона публично заявил, что эвакуация израильских поселений из сектора Газа была направлена на усиление контроля над большей частью территории Западного берега реки Иордан, где расположены более 100 израильских поселений. Израиль начал строительство сети дублирующих дорог и туннелей на Западном берегу, чтобы отдать существующие основные дороги в исключительное распоряжение израильских поселенцев. Не было предпринято никаких шагов по выполнению мирного плана «Дорожная карта», согласованного в предыдущие годы лидерами Израиля и Палестинской автономии (ПА) и предложенного США, ООН, Европейским Союзом и Российской Федерацией. После смерти в ноябре президента ПА Ясира Арафата инициаторы «Дорожной карты» вновь проявили интерес к ее реализации и призвали Израиль и ПА возобновить мирные переговоры в ее рамках.
Убийства и нападения со стороны израильской армии
Израильскими военными на Оккупированных территориях были убиты около 700 палестинцев, в том числе около 150 детей, большинство из них - незаконно. Многие погибли в ходе как целенаправленной, так и беспорядочной стрельбы, артиллерийских обстрелов и бомбардировок в густонаселенных жилых районах и в результате применения чрезмерной силы. Около 120 палестинцев были убиты в результате внесудебных казней, среди них - более 30 случайных очевидцев, из которых четверо - дети. Другие стали жертвами вооруженных столкновений с израильскими солдатами. Еще тысячи палестинцев получили ранения.
- В сентябре и октябре в секторе Газа израильские военные застрелили четверых палестинских школьниц во время занятий в школе или по пути туда. Рагда Аднан аль-Ассар и Гадир Джабер Мукаймар десяти и девяти лет были застрелены израильскими солдатами прямо за своими партами в школе ООН в лагере беженцев Кхан Юнис. Восьмилетняя Рания Ийад Арам погибла от пуль израильских солдат по пути в школу. 5 октября израильские солдаты застрелили 13-летнюю Имна аль-Хамс возле школы в Рафахе. Согласно записанным на пленку радиопереговорам и показаниям солдат, командир несколько раз выстрелил в ребенка с близкого расстояния, несмотря на то, что солдаты описывали ее как «маленькую девочку... перепуганную до смерти». Командира обвинили в неправомерном применении оружия, препятствовании правосудию, превышении полномочий и недостойном поведении. Ему не было предъявлено обвинения в преднамеренном или непреднамеренном убийстве.
- 22 марта лидер организации ХАМАС шейх Ахмад Ясин, 66-летний парализованный человек, передвигающийся в инвалидной коляске, был убит в ходе израильской воздушной атаки на пороге мечети в городе Гах после утренней молитвы.
Еще 7 палестинцев погибли в результате этого нападения и как минимум 17 получили ранения. 17 апреля последователь Ахмада Ясина Абд аль-Азиз аль-Рантиси погиб при схожих обстоятельствах от рук военных израильской армии.
- 19 мая в Рафахе в секторе Газа десятилетний Валид Наджи Абу Камар, 11-летний Мубарак Алим аль-Хашаш, 13-летний Махмуд Тарик Мансур и еще пятеро мальчиков были убиты в ходе танкового огня, открытого израильской армией по мирной демонстрации, и взрыва снаряда, выпущенного с вертолета. В ходе этой атаки десятки других невооруженных участников протеста получили ранения.
«Живые щиты»
Несмотря на запрет Верховного суда Израиля на подобные действия, израильские солдаты продолжали использовать палестинцев в качестве «живых щитов» в ходе военных операций, принуждая их к выполнению заданий, связанных с риском для жизни. Петиция против использования «живых щитов», поданная в мае 2002 года израильскими и палестинскими правозащитными организациями в Верховный суд, на конец 2004 года еще подлежала рассмотрению.
- В апреле израильские солдаты использовали 13-летнего Мухаммеда Бадвана в качестве «живого щита» во время демонстрации на Западном берегу реки Иордан в деревне Бидду. Чтобы не позволить палестинским демонстрантам бросать камни в машину, солдаты посадили мальчика на капот джипа и привязали его к лобовому стеклу.
Убийства и нападения со стороны палестинских вооруженных группировок Шестьдесят семь израильских гражданских лиц, среди которых было восемь детей, 22 женщины и 33 мужчины, были убиты палестинскими военными группировками в Израиле и на оккупированных территориях. 47 из этих жертв погибли в результате взрывов террористов-смертников, остальные были убиты в ходе перестрелок и минометных обстрелов. Ответственность за большинство нападений взяли на себя «Бригады мучеников аль-Аксы» крыла ФАТХ и боевое крыло организации ХАМАС. Представители палестинских вооруженных группировок также убили 42 израильских солдат, в основном на Оккупированных территориях.
- Чана Аня Бундерс, Наталия Гамрил, Дана Итач, Роуз Бона и Анат Даром и еще шестеро израильтян погибли 20 января в результате взрыва, произведенного палестинцем-смертником в автобусе в Иерусалиме. В ходе этого нападения более 50 человек были ранены. Ответственность за взрыв взяли на себя «Бригады мучеников аль-Аксы» и вооруженное крыло ХАМАС.
- Тали Хатуэль, которая была на восьмом месяце беременности, и четверо ее малолетних дочерей - Хила, Хадар, Рони и Мейрав - в возрасте от двух до 11 лет были застрелены в секторе Газа в собственном автомобиле неподалеку от своего дома в поселении Гуш-Катиф. Вооруженные палестинцы открыли огонь с близкого расстояния по их машине, отчего та ушла в кювет.
- 28 июня трехлетний Афик Захави и 49-летний Мордехай Йосепов стали первыми жертвами снаряда, выпущенного палестинскими вооруженными группировками из сектора Газа по ближайшему израильскому городу Сдерот. 29 сентября четырехлетний Ювал Абебех и двухлетняя Доррит Анисо, играя во дворе дома своих родственников в Сдероте, были убиты осколками другого палестинского снаряда.
Нападения израильских поселенцев на Оккупированных территориях
Израильские поселенцы участили нападения на палестинцев и их собственность по всему Западному берегу реки Иордан, а также увеличили число нападений на активистов международных правозащитных организаций. Они уничтожали и портили принадлежащие палестинцам деревья, а также часто не позволяли палестинским фермерам собирать урожай на своих участках.
- 27 сентября израильский поселенец застрелил палестинского таксиста Сайеля Джабара, когда тот вез своих пассажиров из Наблуса в Салем. Поселенец заявил, что он убил Сайеля Джабара, потому что думал, что тот может на него напасть, несмотря на то, что Сайель Джабар не был вооружен. Поселенца освободили под залог меньше чем через 24 часа после совершения убийства.
- В сентябре и октябре вооруженные камнями, деревянными палками и металлическими цепями, израильские поселенцы в клобуках напали на двоих граждан США, членов Христианских миротворческих отрядов (ХМО) и представительниц МА, в момент, когда они сопровождали палестинских детей на занятия в начальную школу возле деревни Тувани в районе Хеброна. Член ХМО Ким Ламберти получила переломы руки и колена, а также ушибы, а ее коллега Крис Браун - ранение легкого и множественные ушибы. Нападающие пришли из израильского поселения Хават-Маон и вернулись туда после совершения нападения. Израильские поселенцы из Хават-Маон продолжали безнаказанно нападать на палестинских детей по дороге в школу.
Безнаказанность
Большинство сотрудников израильской армии и силовых структур продолжали пользоваться безнаказанностью. Расследования, судебные преследования и вынесения приговоров по обвинениям в нарушении прав человека были редки. В подавляющем большинстве случаев не было известно о проведении расследований по тысячам незаконных убийств и других грубых нарушений прав человека со стороны израильских солдат, совершенных в течение последних четырех лет.
Израильские поселенцы также продолжали оставаться безнаказанными за нападения на палестинцев и их имущество, а также сотрудников международных правозащитных организаций. Израильская армия и полиция так и не смогли предпринять никаких шагов по прекращению и предупреждению подобных нападений и в ответ на нападения со стороны израильских поселенцев, как правило, ужесточали ограничения, налагаемые на местное палестинское население.
Уничтожение имущества палестинцев на Оккупированных территориях
Армия Израиля провела широкомасштабное уничтожение домов и имущества палестинцев на оккупированных территориях, которое значительно превысило разрушения, совершенные в предыдущие годы. Армия снесла несколько сотен домов, в основном в секторе Газа, лишив крова тысячи палестинцев, разрушила большие площади сельскохозяйственных угодий, дороги и системы водо- и электроснабжения и связи. Такие разрушения часто осуществлялись с целью суммарного наказания местного населения за атаки боевиков палестинских вооруженных формирований. Обычно военные не предупреждали о предстоящем сносе домов, и жители были вынуждены покидать свои жилища, не имея возможности спасти свое имущество. Органы ООН и другие гуманитарные организации были не в состоянии решить проблемы десятков тысяч палестинцев, чьи дома были разрушены израильской армией в течение последних четырех лет.
- В мае израильская армия уничтожила около 300 домов и повредила около 270 зданий в лагере беженцев в Рафахе в секторе Газа, за несколько дней лишив крова почти 4000 человек. Несколько человек не успели выбежать из своих домов, когда израильская армия начала давить здания бульдозерами, и, чтобы выбраться, они были вынуждены пробивать проходы в задних стенках домов. Еще тысячи проживающих на этой территории палестинцев покидали свои жилища, боясь неизбежного их сноса. Временным убежищем для людей, лишенных крова, служили здания школ ООН. Массовое разрушение домов последовало за нападением вооруженных палестинцев, в котором были убиты пятеро израильских солдат. Официальные власти Израиля заявили, что разрушения имеют своей целью расширить закрытую зону вдоль египетской границы, а также найти туннели, используемые палестинцами для контрабанды оружия из Египта в сектор Газа.
- В октябре после гибели двух израильских детей от осколков снаряда, выпущенного палестинцами из сектора Газа, израильская армия нанесла массированный удар по лагерю беженцев Джабалья на севере сектора Газа и по прилегающей к нему территории, разрушив или повредив около 200 жилых домов и других зданий, а также дороги и другие системы жизнеобеспечения.
Коллективные наказания, ущемление и нарушение экономических и социальных прав
Израильская армия продолжала налагать жесткие ограничения на передвижение палестинцев на Оккупированных территориях. Военные контрольно-пропускные пункты и заграждения вокруг городов и деревень палестинцев частично или полностью лишают население возможности работать, получать образование и обращаться за помощью в медицинские учреждения и другие важнейшие службы. Ограничения на передвижение палестинцев остаются основной причиной высокого уровня безработицы и нищеты среди палестинского населения. Более половины палестинского населения находилось за чертой бедности, что вело к увеличению числа людей, страдающих от недоедания и других проблем, связанных со здоровьем.
Палестинцы вынуждены получать у израильской армии специальные разрешения на передвижение между городами и деревнями Западного берега, они не имеют права пользоваться никакими главными дорогами и многими второстепенными, которыми свободно пользуются израильтяне, проживающие в незаконных поселениях на оккупированных территориях. Ограничения на свободу передвижения для палестинцев обычно ужесточаются в ответ на нападения боевиков палестинских военных группировок и во время еврейских праздников. Еще большие ограничения налагаются на передвижение сотрудников международных правозащитных и гуманитарных организаций по всему району оккупированных территорий.
Израильская армия зачастую применяла чрезмерную и неоправданную силу для поддержания блокад и ограничений на передвижение. Нередко солдаты беспричинно стреляли в направлении невооруженных палестинцев - мужчин, женщин и детей, а также конфисковывали или повреждали их транспортные средства. Больные, которым было необходимо попасть в лечебные учреждения, часто задерживались на контрольно-пропускных пунктах, а порой вообще не пропускались.
Из-за продолжающегося сооружения заградительной стены по всему Западному берегу реки Иордан все большее число палестинцев оказывалось отрезано от учреждений здравоохранения и образования и других служб жизнеобеспечения, расположенных в близлежащих городах или деревнях, а также от сельскохозяйственных угодий - главного источника дохода для палестинцев в этом районе. Большие участки палестинской земли были окружены заградительной стеной, и палестинцы, владеющие землей или живущие там, были обязаны получать у израильской армии специальные пропуска для въезда на территорию, где находится земельный участок или дом, и для выезда из нее. Израильские солдаты часто отказывали жителям и фермерам в праве пересечения границы этой зоны. В июле Международный суд объявил строительство Израилем заградительной стены на Западном берегу реки Иордан незаконным с точки зрения международного права и потребовал ее разобрать.
В виде исключения в июне Верховный суд Израиля отдал распоряжение об изменении места прохождения около 30 км заградительной стены. В результате израильская армия внесла небольшие изменения в примерно 5% плана строительства заградительной стены.
Задержания и освобождения
Тысячи палестинцев были задержаны военнослужащими израильской армии. Большинство было отпущено без предъявления обвинений. Трем с лишним тысячам были инкриминированы преступления, связанные с подрывом безопасности Израиля. Судебные процессы в военных судах часто не соответствовали международным нормам справедливости, а обвинения в применении пыток и жестокого обращения в отношении палестинских задержанных не были должным образом расследованы. В течение года около полутора тысяч палестинцев подверглись административным задержаниям без предъявления обвинений или суда.
В январе израильские власти и ливанская группа «Хезболла» завершили обмен задержанными, заложниками и останками солдат и участников военных действий. «Хезболла» освободила израильского предпринимателя и передала тела трех израильских солдат, захваченных в Ливане в октябре 2000 года. Израиль освободил около 400 палестинских задержанных, 35 задержанных из других арабских стран, в основном из Ливана, а также выдал тела 59 ливанцев, убитых израильскими военными и похороненных в Израиле. Среди освобожденных Израилем были четверо ливанцев, которых в течение нескольких лет держали в качестве заложников без предъявления обвинения и суда.
В апреле вышел на свободу бывший инженер-ядерщик и изобличитель Мордехай Вануну по истечении своего 18-летнего срока тюремного заключения, большую часть которого он провел в одиночной камере. После освобождения ему запретили покидать страну и общаться с иностранцами, а также наложили ограничения на передвижения по стране. Его дважды арестовывали и допрашивали в ноябре и в декабре.
Насилие в отношении женщин
Специальный докладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин посетила оккупированные территории в июне для сбора информации о влиянии оккупации и военного конфликта на положение женщин. Она сделала вывод, что военный конфликт в особой степени влияет на жизнь палестинских женщин на Оккупированных территориях, как общественную, так и личную. Помимо гибели или ранений, полученных от рук израильских солдат, наиболее тяжело сказался на палестинских женщинах снос их домов, ограничение свободы передвижения, что лишало их возможности пользоваться услугами здравоохранения и образования, а также резкое падение уровня жизни. Стремительный рост насилия вследствие оккупации и конфликта привел также к росту насилия в семье и обществе, в то время как требования к женщинам по заботе о семье и добыванию средств к существованию еще более возросли.
Дискриминация
В августе Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации призвал к отмене израильского Закона о гражданстве и правилах въезда в страну, принятого годом ранее и продленного на шесть месяцев в июле. Этот документ узаконил расовую дискриминацию. Закон запрещает гражданам Израиля арабской национальности, состоящим в браке с палестинцами из Оккупированных территорий, проживать со своими супругами в Израиле, что вынуждает такие семьи либо жить раздельно, либо вовсе покидать страну.
Визиты
Делегации МА посетили Израиль и Оккупированные территории в мае, сентябре и октябре.
