НИГЕРИЯ
 |
|||
| НИГЕРИЯ | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2004 года
Смертная казнь
В течение 2004 года казни не проводились. На севере Нигерии смертные приговоры выносили как гражданские суды, так и суды шариата (свод исламских законов).
Апелляционные суды отменили три смертных приговора, вынесенные судами северных штатов, где действует новое уголовное законодательство на основе шариата. Новые шариатские законы по-прежнему предусматривают уголовное преследование за действия, именуемые «зина» (правонарушения сексуального характера). При этом наказание для мусульман, состоящих или состоявших в браке и осужденных за «зина», изменено с порки на обязательную высшую меру. Подобные формулировки позволяли нарушать права женщин и мужчин на неприкосновенность частной жизни, ограничивать свободу собраний и выражения мнений, а на практике они нередко лишали женщин возможности отстаивать свои права в суде.
Продолжали применяться правила, при которых предпочтение отдается фактам, свидетельствующим против женщин, в результате чего они подвергаются большему риску осуждения по обвинению в «зина». Судебные процессы, проходившие по законам шариата, являлись по большей части крайне несправедливыми, а малоимущим и уязвимым представителям населения отрицались основные права, такие, как право на адвоката.
В соответствии с новым шариатским уголовным законодательством расширены полномочия судов низших инстанций в судебно-правовой системе шариата, что позволяет им рассматривать дела, по которым может быть назначена высшая мера наказания.
- В марте Высший шариатский суд в штате Баучи на северо-востоке Нигерии вынес оправдательный приговор Джибрину Бабаджи, которого в сентябре 2003 года шариатский суд в Баучи осудил за «содомию» и приговорил к смертной казни через побивание камнями. Главными доводами в пользу его оправдания стало то, что ему было отказано в праве на справедливый суд, а также ошибки суда низшей инстанции, использовавшего «признание» в качестве доказательства его вины.
- В сентябре Высший шариатский суд в Катанге, штат Баучи, осудил Салеха Дабо за изнасилование и приговорил его к смертной казни через побивание камнями.
- В ноябре Высший шариатский суд в Дассе, штат Баучи, оправдал Хаджару Ибрахим, которую ранее в этом году осудили за «зина» и приговорили к смертной казни через побивание камнями. Одной из причин ее оправдания послужило то, что она никогда не была замужем, а следовательно, требование закона об обязательном вынесении смертного приговора за данное преступление на нее не распространялось.
- В декабре Высший шариатский суд в Нинги, штат Баучи, оправдал Дасо Адаму, которую в сентябре осудили за «зина» и приговорили к смертной казни через побивание камнями. Одной из причин ее оправдания послужило то, что шариатский суд низшей инстанции допустил ряд процессуальных нарушений, использовав «признание» подсудимой в качестве доказательства ее вины. Дасо Адаму освободили под залог из тюрьмы Нинги, где ее содержали под стражей вместе с трехмесячной дочерью. По сообщениям, проходящий по этому делу мужчина отверг выдвинутые против него обвинения и осужден не был.
- В июне шариатский Апелляционный суд в Минне, штат Нигер, в очередной раз отложил рассмотрение апелляции Фатимы Усман и Ахмаду Ибрахима, приговоренных к смертной казни через побивание камнями за «зина» в мае 2002 года. В конце года их заявление об обжаловании приговора не рассматривалось. Эту пару освободили по гуманитарным соображениям до проведения слушаний по их апелляции.
В октябре Национальная группа по изучению смертной казни, созданная в ноябре 2003 года по инициативе президента Обасанджо, опубликовала доклад по итогам своей деятельности и рекомендовала ввести мораторий на исполнение смертных приговоров до тех пор, пока судебная система Нигерии не сможет гарантировать проведение справедливого суда и соблюдение всех процессуальных норм. До конца года федеральное правительство этот мораторий не ввело.
Дельта Нигера: нефть, права человека и насилие
В дельте Нигера продолжалось насилие. Оттуда поступали сообщения о применении сотрудниками спецслужб и правоохранительных органов чрезмерной силы. По имеющимся данным, сотни людей погибли в штатах Дельта, Байелса и Риверз в 2004 году. Экономические, социальные и культурные права жителей дельты Нигера - главного нефтедобывающего региона страны - оставались в общей сложности нереализованными, что привело к росту недовольства и напряженности как внутри различных общин, так и в отношениях между ними. И без того тревожная ситуация еще более усугубляется легкой доступностью огнестрельного оружия в регионе. Сотрудники нефтяных компаний, а также промышленные объекты, в том числе трубопроводы, нередко являлись объектами нападений и саботажа.
- В январе община Охорор-Увхеру в самоуправляемой области Северное Угелли штата Дельта подверглась нападению вооруженных людей, в числе которых, по сообщениям, были бойцы совместного военно-полицейского подразделения «Возрождение надежды». Число погибших в ходе нападения мирных жителей неизвестно, однако сообщалось, что не менее 50 женщин и девушек подверглись изнасилованиям.
- В августе произошла очередная вспышка насилия в городе Порт-Харкорте и его окрестностях в штате Риверз. Стало известно, что в ходе боевых действий между враждующими группами убито не менее 20 мирных жителей, хотя государственные и неправительственные организации сообщали о значительно больших жертвах. Полагают, что многие спешно покинули этот район, спасаясь от насилия.
Насилие в отношении женщин
Насилие в отношении женщин остается широко распространенным и трудноискоренимым явлением. В 2004 году сообщалось о фактах насилия, обусловленного неравенством полов, включая сексуальное и насилие в семье, нанесение женщинам увечий половых органов и принудительный брак. Остаются в силе дискриминирующие положения законодательства. В частности, Уголовный кодекс, действие которого распространяется на южные штаты, предусматривает трехлетнее тюремное заключение за противозаконное и непристойное нападение, если его жертвой стал мужчина, и два года лишения свободы, если его жертвой стала женщина. Уголовный кодекс, действующий в северных штатах, позволяет мужчинам «воспитывать» детей, учащихся, слуг или жен, которые ведут себя неподобающим образом, но при условии, что им не будут нанесены тяжкие телесные повреждения.
Несмотря на отсутствие статистических данных о насилии в семье, есть основания полагать, что оно широко распространено. В 2004 году сообщалось о различных злоупотреблениях в отношении мужчин и женщин, включая нападения с применением физического насилия, кровосмешение и изнасилования домашней прислуги. Экономические трудности, а также дискриминирующее законодательство и практическое применение его положений, касающихся развода, содержания детей и трудоустройства, заставляют многих женщин терпеть насилие в семье.
Проект закона о бытовом насилии прошел два чтения в Ассамблее штата Лагос, но его принятие по-прежнему встречает сильное сопротивление, что послужило предметом яростной полемики о культурных устоях.
Нередко о случаях насилия в семье не сообщалось ввиду слабой правовой защиты его жертв, а также по причине поведения и отношения к проблеме сотрудников правоохранительных органов и религиозных лидеров среди прочих. Лишь в очень редких случаях виновные привлекались к судебной ответственности.
Безнаказанность
Нигерии по-прежнему не удавалось привлечь к судебной ответственности не только виновных в нарушениях прав человека на ее территории, но и лиц, которым предъявлены обвинения в совершении тяжких преступлений в соответствии с международным уголовным правом.
По-прежнему отсутствовали продвижения в расследованиях нарушений прав человека, совершенных военнослужащими вооруженных сил Нигерии в период пребывания у власти нынешнего правительства, и в частности обстоятельств убийства мирных жителей в Оди, штат Байелс, в 1999 году и в штате Бенуэ в 2001 году.
Материалы Комиссии по расследованию нарушений прав человека, так называемой Комиссии Опуты, до сих пор не обнародованы, и до конца 2004 года правительство не объявляло планов претворения в жизнь ее рекомендаций. Комиссия была создана в 1999 году для расследования нарушений, совершенных в период с 1966 по 1999 год, когда в стране было восстановлено гражданское правление. В мае 2002 года комиссия доложила президенту Обасанджо о результатах своих расследований и открытых заседаний.
- По-прежнему неизвестно местонахождение сотрудника районного отдела полиции, причастного к убийству Ннаемеки Угвуоке шестнадцати лет и Изучукву Айоги семнадцати лет в штате Энугу в марте 2002 года. Подозреваемый якобы совершил побег из полицейского изолятора в Абудже. Изувеченные тела учащихся нашли на строительной площадке через две недели после того, как их произвольно задержали полицейские штата Энугу. С тех пор прошло уже почти три года, но за их убийство к судебной ответственности так никто и не привлекался.
Чарльз Тейлор
В августе 2003 года либерийский президент Чарльз Тейлор сложил свои полномочия и выехал из Либерии в Нигерию, правительство которой предоставило ему молчаливые гарантии того, что ему не угрожает уголовное преследование в этой стране и выдача Специальному суду по Сьерра-Леоне. В июне 2003 года Специальный суд выдал международный ордер на арест Тейлора, обвинив его в военных преступлениях, преступлениях против человечества и других серьезных нарушениях международного гуманитарного права в ходе внутреннего вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне, на основании того, что он оказывал активную поддержку действующей в Сьерра-Леоне вооруженной оппозиции. МА выразила протест по поводу нарушения правительством Нигерии своих международных обязательств, однако требования выдать Чарльза Тейлора Специальному суду либо начать расследование с перспективой его уголовного преследования в нигерийском суде или экстрадиции остались без ответа.
31 мая 2004 года Высший федеральный суд Нигерии разрешил двум нигерийцам, которых в свое время пытали боевики из отрядов вооруженной оппозиции в Сьерра-Леоне, оспорить в суде правомочность действий нигерийского правительства по предоставлению ему политического убежища, на основании того, что Тейлор не имел права на получение убежища, а процедура его предоставления была нарушена. В ноябре Высший федеральный суд Нигерии принял подготовленное МА как «другом суда» заключение по обстоятельствам этого дела. В этом документе МА ставит под вопрос правомерность решения нигерийского правительства на том основании, что оно нарушает обязательства Нигерии в рамках международного права, включая Конвенцию ООН о статусе беженцев 1951 года и Конвенцию Африканского союза по отдельным проблемам беженцев в Африке. До конца года судебное разбирательство не завершилось.
Нападения на правозащитников и журналистов
Правозащитники и журналисты, допускающие критические высказывания в адрес правительства и особенно президента Обасанджо, по-прежнему подвергались запугиванию и преследованиям. Полиция задержала и допросила нескольких журналистов и профсоюзных деятелей.
- 4 и 5 сентября сотрудники Службы государственной безопасности (СГБ) арестовали двоих сотрудников и охранника журнала «Инсайдер уикли» якобы за публикацию материалов, содержавших критику в адрес президента. Сотрудники СГБ конфисковали тираж очередного выпуска журнала, а также изъяли из помещения редакции компьютеры и документы. После допроса трое задержанных оставались под стражей без права переписки и сообщения до 10 сентября. Их освободили, не предъявив никаких обвинений.
- 9 сентября сотрудники СГБ арестовали журналиста Исаака Умунну, когда он стал добиваться освобождения своей жены под залог, которая днем ранее была арестована СГБ. На момент ареста Исаак Умунна являлся сотрудником лондонского журнала «Африка тудей» и еженедельника «Глобал стар» (Лагос), а до этого работал журналистом в «Инсайдер уикли». 15 сентября его увезли в неизвестном направлении, а 17 сентября освободили без предъявления обвинений.
- 29 апреля сотрудники СГБ арестовали члена Собрания политических партий Нигерии (СППН) и председателя мобилизационного комитета СППН Бубу Галадима. Некоторое время его содержали под стражей без права переписки и сообщения, а 13 мая освободили, не предъявив никакого обвинения. Фактически арест помешал ему участвовать в антиправительственной акции протеста, намеченной на 3 мая.
Визиты
Делегаты МА посетили Нигерию в марте и ноябре.
