КОНГО (ДРК)
 |
|||
| КОНГО (ДРК) | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2003 года
Краткая справка
В декабре 2002 года в Претории на юге Африки в ходе мирных переговоров между правительством Киншасы, повстанческими силами и невооруженными группами оппозиции сформирован план создания коалиционного правительства, в которое должны были войти представители различных групп. Данным планом предусматривалось положить конец вооруженному конфликту, длящемуся с 1998 года и, по оценкам, унесшему жизни около 3 млн человек. В июле 2003 года назначено временное правительство, которое возглавил президент Кабила. На посты четырех вице-президентов были назначены члены бывшего правительства, а также представители невооруженной оппозиции и двух основных вооруженных группировок – Движения за освобождение Конго (ДОК) и Конголезское объединение за демократию – Гома (КОД–Гома). Министерские посты также были заняты представителями данных и других групп гражданского общества. В октябре специальный докладчик ООН по ДРК отметил, что в состав вновь сформированного правительства вошли лица, на которых лежит ответственность за массовые нарушения прав человека.
В соответствии с мирным договором временное правительство обязывалось в течение 24 месяцев провести свободные и честные государственные выборы, а также создать единую национальную армию. Правительство должно было разоружить, демобилизовать и вернуть к жизни в гражданском обществе тысячи комбатантов, не принятых на службу в новой армии. Было определено высшее военное командование, в состав которого вошли представители различных групп. Тем не менее большие районы страны по-прежнему находились под контролем вооруженных группировок.
В соответствии с временной Конституцией был учрежден ряд гражданских организаций, в том числе Государственная комиссия по наблюдению за осуществлением прав человека и Комиссия по установлению истины и примирению. Оба института не обладали достаточными полномочиями, а также необходимыми возможностями и независимостью. В состав исполнительного комитета Комиссии по установлению истины и примирению вошел человек, подозреваемый в нарушениях прав человека.
В мае на востоке ДРК в районе Итури Восточной провинции произошли массовые убийства. В данном районе вооруженные политические группировки и правительственные силы Уганды манипулировали длившимся с 1999 года противостоянием этнических групп хема и ленду, добиваясь своих политических и экономических целей. В мае ситуация ухудшилась, и ООН дала разрешение на введение в столицу Итури Буниа Временных чрезвычайных многонациональных сил. Временные силы в значительной степени восстановили порядок в городе, но не действовали в прилегающих районах, где по-прежнему происходили убийства. В сентябре Временные силы были выведены из города, а на их место пришла укрепленная бригада миротворцев из Миссии ООН в Демократической Республике Конго (МООНДРК). К концу года бригада МООНДРК начала действовать вне Буниа.
28 июля Совет Безопасности ООН уполномочил МООНДРК использовать «все необходимые средства» для защиты гражданского населения от неотвратимой угрозы физического насилия в районе Итури и провинциях Киву, а также наложил запрет на поставки вооружений в эти регионы.
Несмотря на создание нового правительства, число нарушений прав человека в кризисных зонах (особенно в провинциях Северная и Южная Киву) по-прежнему оставалось высоким. Продолжилось насилие на сексуальной почве, противозаконные убийства гражданских лиц и вербовка на военную службу детей. Планировалось ввести силы МООНДРК в провинции Киву, но к концу 2003 года данный план был приведен в исполнение лишь частично. На конец 2003 года в ДРК находилось около 10 500 военнослужащих МООНДРК, причем 4 800 из них были задействованы в Итури.
Виновные в нарушениях прав человека во многих случаях по-прежнему пользовались безнаказанностью. Европейский Союз и ООН приняли меры по реконструкции и реформированию судебной системы, что, помимо прочего, включало анализ сложившейся ситуации международными и национальными экспертами. В июле прокурор Международного уголовного суда заявил, что его управлением будет проведено предварительное расследование зверств, предположительно совершенных в Итури.
Эксплуатация природных и экономических ресурсов по-прежнему способствовала продолжению конфликта. В октябре Группа экспертов по вопросу о незаконной эксплуатации природных ресурсов и других богатств ДРК представила свой заключительный доклад Совету Безопасности ООН. В предыдущих докладах был указан ряд международных компаний, задействованных в эксплуатации ресурсов страны; данные компании способствовали финансированию участников конфликта в ДРК. В заключительном докладе сообщалось о 40 компаниях, расследование деятельности которых впоследствии должно было быть проведено правительствами стран, которым компании принадлежали. В докладе также содержались данные, которые не были преданы широкой огласке. Как стало известно, в этой части доклада Руанда и Уганда обвинялись в непрекращающейся эксплуатации ресурсов ДРК и нарушении запрета на поставки вооружений. Группа экспертов ООН прекратила свою деятельность в конце октября. Большая часть данных ими рекомендаций выполнена не была. По-прежнему поступали сообщения об участии Руанды и Уганды в конфликте на востоке страны после того, как, согласно официальным заявлениям, вооруженные силы этих государств были выведены из ДРК. Правительства обеих стран отрицали эти сообщения.
Незаконные убийства
Итури
В районе Итури был отмечен всплеск насилия. В марте правительственные силы Уганды захватили контроль над Буниа и другими регионами, вытеснив оттуда своих бывших союзников Союз патриотов Конго (СПК) – вооруженную группировку, в которую в основном входят представители народности хема. Сражения в Буниа стали причиной гибели десятков гражданских лиц.
Шестого мая правительственные силы Уганды были выведены из Итури. Сразу после этого представителями полувоенных формирований народностей ленду и хема, а также членами СПК были совершены убийства на этнической почве, жертвами которых в одной только Буниа, по полученным данным, стало более 400 человек. Убийства совершались также и за пределами города. В число убитых вошли два наблюдателя МООНДРК, погибшие в Монгбвалу. Силы МООНДРК, находившиеся в данном регионе, не обеспечили эффективную защиту гражданским лицам. Ситуация в Буниа улучшилась после прибытия Временных чрезвычайных многонациональных сил в июне и укрепленной бригады МООНДРК в сентябре. Тем не менее до конца года обстановка все еще оставалась нестабильной.
Массовые убийства гражданских лиц по-прежнему совершались в других районах Итури. Было убито несколько сотен человек, по большей части женщин и детей. Орудиями убийства служили мачете, изготовленное кустарным способом оружие и стрелковое оружие. Массовые случаи насилия заставили спасаться бегством сотни тысяч человек. Эти вынужденные переселенцы в конце года не вернулись в свои дома, и, поскольку насилие продолжалось, они часто оказывались отрезанными от гуманитарной помощи или проживали на правах беженцев в небезопасных условиях.
- Массовые убийства имели место в следующих регионах: в Низи, где 7 июля убито 22 гражданских лица; в Тчомии, где, по сообщениям, более 300 человек убито 31 мая и не менее 80 человек 15 июля; в Фатаки, где не менее 60 человек было убито в июле и начале августа; в Катшеле, где 6 октября убито 65 гражданских лица, 42 из которых – дети.
Мамбаса
Международное сообщество осудило действия ДОК, что побудило ДОК предать 27 своих солдат военному суду, который состоялся в феврале. Подсудимым были предъявлены обвинения в связи с их ролью в массовых убийствах, применении пыток (в том числе изнасилованиях) и других преступлениях, совершенных членами ДОК и КОД – Национальные силы в конце 2002 года в Мамбасе и ее окрестностях (Восточная провинция). Тем не менее поступили сведения о том, что к концу года многие из этих солдат были отпущены на свободу. Жертвами насилия в основном становились представители этнической группы нанде, оказавшиеся мишенью из-за их предполагаемой поддержки вооруженной группы противников – КОД – Движения за освобождение. Кроме того, насилию подвергались члены общины тва.
Южная Киву
В провинции Южная Киву в ходе боев между различными вооруженными группировками убито большое число невооруженных гражданских лиц. Гражданские лица также становились жертвами незаконных убийств, совершаемых всеми участниками конфликта. Вооруженные столкновения стали причиной массового перемещения населения. Комбатанты ограбили и подвергли разрушению огромное количество домов, школ, медицинских центров и центров питания, а также религиозных учреждений.
В долине Рузизи члены вооруженных группировок постоянно совершали противоправные действия, направленные на гражданских лиц, обвиняя их в поддержке «врага». В октябре при посредничестве МООНДРК между конголезскими ополченцами «майи-майи» и КОД–Гома было подписано соглашение о прекращении военных действий.
В регионе От-Плато, где проживает большое количество баньямуленге (конголезские тутси), произошло восстание, поднятое бывшим военным командиром КОД–Гома. Силы КОД–Гома пытались подавить восстание, что, по сообщениям, привело к чрезвычайным актам насилия в отношении гражданских лиц, особенно в отношении баньямуленге. В ходе боев было убито большое количество мирных граждан. До 30 тыс. человек оказались вынужденными переселенцами.
- Поступили сведения о том, что огромное число гражданских лиц убито в апреле в ходе боев между КОД–Гома и «майи-майи», которые проходили в Увире, Валунгу и Букаву.
Дети-солдаты
Все вооруженные группы в ДРК использовали детей в качестве солдат. На востоке вооруженные политические группировки занимались активной вербовкой детей, которые, по сообщениям, в некоторых случаях составляли более 40 процентов солдат в их вооруженных силах. Дети-солдаты обоих полов, возраст которых иногда не превышал семи лет, нередко подвергались жестокому обращению во время военной подготовки в специальных лагерях. В некоторых подобных лагерях суровые условия стали причиной смерти детей. Дети зачастую участвовали в боях или подвергались сексуальной эксплуатации. Некоторых из них заставляли убивать своих собственных родственников, других принуждали участвовать в актах каннибализма или сексуальных актах с трупами врагов. Девочек-солдат насиловали, что в некоторых случаях приводило к их смерти. Детей-солдат, находившихся под стражей за нарушение дисциплины, подвергали пыткам и жестокому обращению.
Ни одна из различных вооруженных группировок, которые обещали демобилизовать детей, не выполнила взятых на себя обязательств. Прикладывались недостаточные усилия по возвращению детей-солдат к жизни в гражданском обществе. На востоке, где официально произошла демобилизация небольшого числа детей, постоянно существовала опасность их повторной вербовки. Во время своих визитов в ДРК представители МА выслушали рассказы бывших детей-солдат, которые говорили, что подвергались пыткам, жестокому обращению и другим формам насилия со стороны комбатантов.
- Мальчик-солдат, который был завербован в возрасте 13 лет силами КОД–Гома, потерял возможность ходить после того, как он подвергся избиению и получил травму позвоночника в лагере военной подготовки в Мушаки (провинция Северная Киву).
- Ребенок-солдат 12 лет, который был насильно завербован в возрасте семи лет, стал свидетелем того, как его командиру отрубили голову во время сражения в Итури. Мальчик получил ранение в руку, но ему не были оказано ни необходимой медицинской, ни психологической помощи.
- Бывшая девочка-солдат из провинции Южная Киву была привлечена в ряды КОД–Гома в возрасте 12 лет. Во время своей службы она постоянно подвергалась избиениям (в том числе кнутом) и изнасилованиям со стороны других солдат. В результате изнасилований она родила ребенка.
Насилие в отношении женщин
Сексуальное насилие в отношении женщин всех возрастов, в том числе девочек и молодых девушек, использовалось в качестве средства ведения войны большинством участников конфликта. Во многих случаях после изнасилования жертву намеренно калечили или убивали. Тысячи женщин и девочек были похищены вооруженными группировками, которые держали их в качестве сексуальных рабынь. Многие из этих женщин и девочек заражались ВИЧ/СПИДом – распространенным среди комбатантов заболеванием. Помимо тяжелого заболевания и психологической травмы женщинам и девочкам приходилось сталкиваться с позором, налагаемым на них обществом, и они боялись быть отвергнутыми своей семьей или общиной. Жертвам редко оказывались необходимое им медицинское лечение и психологическая поддержка. Лидеры вооруженных группировок практически не принимали мер по защите женщин и девочек от изнасилования своими подчиненными. Лица, виновные в совершении подобных преступлений, редко привлекались к суду.
- По данным ООН, в одной только Южной Киву за период с октября 2002 года по февраль 2003 года было изнасиловано около 5 тыс. женщин, что составляет в среднем около 40 женщин в день.
- 16 мая в дом к Кавире Мураулу, проживающей в Мангангу около Бени (Северная Киву), ворвался солдат и изнасиловал ее. После того как женщина сообщила об изнасиловании местному правителю, предполагаемый насильник вместе с другими солдатами вновь напал на нее в ее доме. Солдаты избили Кавире Мураулу и нанесли ей ранения штыком.
Пытки и незаконное содержание под стражей
Люди, подозреваемые в связях с оппозиционными вооруженными политическими группировками, подвергались пыткам и незаконному задержанию. Правозащитники и журналисты, задействованные в расследованиях, проводимых законными методами, а также критиковавшие действия различных политических групп, подвергались угрозам, избиениям и незаконным задержаниям из-за их сообщений о ситуации с правами человека в стране.
Наиболее распространенными пытками являлись систематические избиения, удары кнутом и штыком, а также применение электрического шока. Повсеместной распространенности пыток также способствовало большое количество частных и неофициальных центров содержания под стражей. Арестованные содержались в подземных тюрьмах (ямах, вырытых в земле), грузовых контейнерах и домах сотрудников органов безопасности, что было особенно характерно для восточных районов ДРК, находившихся под контролем вооруженных политических группировок.
На всей территории ДРК часто происходили произвольные задержания, причем, по имеющимся сведениям, независимые чиновники судебной власти ни разу не давали ордер на подобные аресты. Кроме того, их также не ставили в известность о причине подобных задержаний. Многие лица содержались под арестом в течение длительного периода времени без предъявления им обвинения или судебного разбирательства по их делу.
- В январе Пол Мбонабихама и Ндибваму Нуанга, содержавшиеся в центре задержания КОД–Гома в Бунагане (Северная Киву), умерли, не выдержав пытки. Пыткам также подвергли не менее трех других мужчин. Их подвешивали вниз головой на длительное время. К их спинам прикладывали раскаленное железо, привязывали тяжелый груз к яичкам. Как сообщалось, у одной задержанной женщины вырвали ногти и подожгли порох около ее груди. Виновные в этих преступлениях не были привлечены к ответственности.
- В июне силы КОД–Гома задержали Донатьена Кисангани Мукатамвина – члена неправительственной правозащитной организации «Движение к солидарности и комплексному развитию», находящейся в Увире (Южная Киву). Представители КОД–Гома держали его под стражей в течение 13 дней без предъявления обвинения под тем предлогом, что он был связан с «майи-майи». По поступившим данным, Донатьена Кисангани Мукатамвина избивали и грозили убить.
- 26 января был отпущен на свободу правозащитник Нсуи Луанда Шандве. Он провел девять месяцев как узник совести в исправительном центре в Киншасе. Причиной задержания Нсуи Луанда Шандве стала его правозащитная деятельность. Ему так и не было предъявлено официальное обвинение в каком-либо уголовном преступлении.
Смертная казнь
7 января в Киншасе были тайно казнены 15 человек. Это были первые казни, проведенные с декабря 2000 года, а также первые казни после принятия правительством в сентябре 2002 года решения о временном прекращении действия моратория на смертную казнь. Как сообщалось, смертные приговоры были приведены в исполнение в военном лагере рядом с международным аэропортом в Киншасе. Казненные были похоронены рядом с лагерем в общей могиле.
В апреле президентским указом был распущен Военный суд, проводивший несправедливые судебные разбирательства и вынесший смертные приговоры огромному количеству человек, в том числе гражданским лицам. Другие суды по-прежнему приговаривали заключенных к смерти.
Визиты
В январе, феврале и марте делегаты МА посетили Киншасу и Гому в Северной Киву, а также Букаву и Увиру в Южной Киву. В июле делегаты МА посетили Буниа и Бени в районе Итури, а также западную Уганду. В октябре Генеральный секретарь МА нанесла визиты в ДРК, Руанду и Уганду, где встретилась с высокопоставленными государственными чиновниками и сотрудниками ООН. Она также встретилась с жертвами нарушений прав человека, правозащитниками и сотрудниками международных гуманитарных организаций.
