ЭРИТРЕЯ
 |
|||
| ЭРИТРЕЯ | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2003 года
Краткая справка
Правящий Народный фронт за демократию и справедливость (НФДС) оставался единственной разрешенной политической партией. Правительство не предпринимало никаких шагов по подготовке к многопартийным выборам, чего требует Конституция 1997 года. Не допускалось никакой оппозиционной деятельности, критики правительства и возможности создания независимых неправительственных организаций. Полностью игнорировались положения Конституции о недопустимости произвольного задержания граждан и гарантиях «свободы совести, выражения мнений, перемещения, мирных собраний и организаций». Частные СМИ оставались под запретом. Реформирование законодательства в очередной раз было отложено, и Специальный суд – анти-коррупционный трибунал военных судей, не допускающий присутствия адвокатов и подачи апелляций – по-прежнему проводил тайные судебные процессы.
В результате засухи треть населения страны оказалась на грани гибели.
Последствия войны с Эфиопией 1998–2000 годов
В конце года усилились опасения в связи с вероятностью новой войны с Эфиопией, которая может снова обернуться огромными человеческими потерями и массовыми нарушениями прав гражданского населения. Хотя обе стороны заявляли, что не собираются начинать войну, мирное соглашение было поставлено под угрозу, когда Эфиопия отвергла решение Гаагской Комиссии по установлению границы между Эритреей и Эфиопией, принятое в апреле 2002 года, и призыв Совета Безопасности ООН к реализации данного решения. Комиссия сделала вывод, что небольшой пограничный городок Бадме, который являлся центром противостояния во время войны 1998–2000 годов, принадлежит Эритрее. В результате планируемая демаркация границы была отложена на неопределенный срок. Совет Безопасности ООН продлил мандат Военной миссии ООН в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ), которая обеспечивает буферную зону вдоль границы.
В мае официальное заключение по фактам жестокого обращения с военнопленными вынесла Комиссия по рассмотрению жалоб Эритреи и Эфиопии. Она заявила, что обе стороны виновны в нарушении Женевских конвенций. Также стало известно, что эфиопские военнопленные подвергались жестокому обращению – их заставляли проходить большие расстояния босиком, принуждали к тяжелому труду и отказывали в медицинской помощи. Имеются свидетельства того, что некоторые из них казнены без суда и следствия. Эритрея признала, что полковник ВВС Эфиопии Безабих Петрос скончался в заключении, однако отказалась сообщить, когда и при каких обстоятельствах это произошло. Позднее Комиссия начала рассмотрение действий в отношении гражданского населения и имущественных претензий.
Напряженность усиливалась за счет того, что конфронтация между сторонами находила выражение в новых формах. Эритрея по-прежнему предоставляла убежище группировкам суданской и эфиопской вооруженной оппозиции (в особенности Фронту освобождения оромо и Национальному фронту освобождения Огадена). Судан и Эфиопия поддерживали Эритрейский национальный альянс (ЭНА), в который входят Фронт освобождения Эритреии (ФОЭ) и исламистские группировки. Есть сведения о том, что ЭНА несет ответственность за убийство двух представителей гуманитарной миссии в августе и установку противопехотных мин.
Узники совести
Задержаны десятки предполагаемых противников правительства, которые поддерживали призыв к демократическим реформам, а также подозреваемых в поддержке вооруженных оппозиционных группировок. Эти люди были арестованы и тайно содержались под стражей без официального признания факта задержания, объяснения, предъявления обвинений и суда.
Одиннадцать бывших членов правительства и правящей партии оставались за решеткой как узники совести с момента их ареста в сентябре 2001 года. Не было обнародовано никакой информации об их местонахождении и условиях содержания. Среди них бывший вице-президент Махмуд Ахмед Шериффо, бывший министр иностранных дел Хайле Вольдетенсэ и бывший глава разведки Народного фронта освобождения Эритреи (НФОЭ) Петрос Соломон. Десятки других арестованных по-прежнему содержались под стражей без права переписки и сообщения.
Журналисты
На конец года под стражей удерживалось 15 журналистов частных и государственных компаний. Большинство из них составляли представители независимых органов, задержанные во время гонений на свободу слова в сентябре 2001 года, когда все частные СМИ, поддержавшие призыв к реформам, были запрещены.
- В июле Аклилу Соломон, корреспондент базирующейся в США радиостанции «Голос Америки», был задержан и призван на военную службу, после того как в своем репортаже он сообщил о негативной реакции общественности на объявление правительством имен солдат, погибших в ходе конфликта с Эфиопией. До этого он уже проходил службу в национальной армии и имел медицинское освобождение от мобилизации из резерва.
Политические заключенные, отбывающие длительные тюремные сроки
Есть сведения, что сотни, а возможно, и тысячи оппонентов правительства и диссидентов, арестованных за первое десятилетие после объявления независимости в 1991 году, о судьбе которых трудно получить какую-либо информацию, по-прежнему содержались в тайных военных и полицейских тюрьмах, разбросанных по всей стране. Некоторые из них «исчезли», в связи с чем возникли опасения, что они были казнены без суда и следствия.
- Генерал Битведед Абаха, один из соучредителей НФОЭ, находился под стражей с 1992 по 1997 год и после нескольких недель на свободе был снова арестован и содержался в тайной полицейской тюрьме в Асмаре. Согласно полученным сведениям, он страдает от психического заболевания, однако в предоставлении психиатрической помощи ему было отказано.
Военный призыв
Продолжился призыв на государственную военную службу, в то же время с 1994 года демобилизован очень небольшой процент военнослужащих. Согласно действующим правилам, все мужчины и женщины в возрасте от 18 до 40 лет обязаны пройти 6-месячную военную подготовку и 18-месячную службу, часто на строительных работах, после чего их увольняют в запас. Во время и после войны с Эфиопией срок военной службы был увеличен на неопределенный срок, а многие резервисты мобилизованы из запаса. Власти не признают право на отказ от службы по убеждению.
Военнослужащие, обвиненные в воинских правонарушениях, подвергались наказаниям с применением пыток (см. ниже) и произвольным задержаниям на неопределенный срок.
- Паулос Ийяссу, Исаак Могес и Негеде Теклемариам – все члены религиозного объединения «Свидетели Иеговы», которое выступает против войны и ношения оружия, – с 1994 года остаются в заключении в военных казармах Сава без предъявления обвинения и суда.
Религиозные преследования
С февраля по май активизировались гонения на те христианские конфессии, которые представлены в меньшинстве: сотрудники полиции прерывали религиозные службы, врывались в здания церквей, арестовывали их представителей, избивали и подвергали их пыткам в военных тюрьмах. Те из задержанных, кто являлись военнообязанными, были призваны на службу, остальные были условно отпущены после нескольких недель содержания под стражей под угрозой дальнейших репрессий в случае продолжения религиозной деятельности. В мае 2002 года все конфессии, кроме Эритрейской православной церкви, католической и лютеранской церкви и ислама, были запрещены. Их обязали зарегистрироваться в новом Министерстве по делам религий, хотя неофициально и разрешили продолжить свою деятельность.
В августе свыше 200 подростков-школьников, проходивших обязательную допризывную подготовку в военном лагере Сава, были арестованы за хранение Библий. 27 девочек и 30 мальчиков содержались в металлических контейнерах для перевозки грузов. Их заставляли отказаться от своей веры. По имеющимся сведениям, на конец 2003 года в тайном заключении содержалось по крайней мере 330 представителей разных конфессий, из них 80 призывников.
Объектом репрессий также стали мусульмане, подозреваемые в связях суданскими исламистскими группировками. Десятки толкователей Корана и учителей государственных школ, арестованных в Кэрэне и других городах в 1994 году, по-прежнему тайно содержались под стражей, являясь, как предполагается, узниками совести.
Пытки и жестокое обращение
Пытки по-прежнему применялись в отношении политических заключенных и в качестве обычного наказания в армии. Дезертиры из армии и уклоняющиеся от призыва подвергались пыткам в военных тюрьмах. Их избивали, связывали им руки и ноги и оставляли в неудобных позах на открытом солнце в течение длительного времени (пытка под названием «вертолет»), подвешивали на веревках к потолку. Задержанные в связи с религиозными убеждениями содержались в Сава и других военных лагерях, где их избивали и заставляли ползать по острым камням. Их держали в антисанитарных условиях в душных невентилируемых переполненных контейнерах, без достаточного питания и медицинского ухода.
Насилие в отношении женщин
Несмотря на существование образовательных программ правительства и ООН, по-прежнему была распространена практика калечащих операций на женских половых органах. Сообщалось о повсеместном распространении домашнего насилия. Поступили сведения о случаях изнасилования и других формах сексуального насилия в отношении женщин-призывников со стороны армейских офицеров.
Беженцы
Большинство из 100 тыс. эритрейских беженцев в Судане, проведших там до 30 лет, выступили против лишения их статуса беженцев, когда в 2002 году Верховный комиссар ООН по делам беженцев объявил о прекращении действия этого статуса для тех, кто покинул страну до 1991 года или во время войны 1998–2000 годов. В 2003 году в Судан и другие страны бежало несколько сотен жителей Эритреи, в основном военные дезертиры и уклоняющиеся от призыва.
Приблизительно 232 эритрейца, депортированные с Мальты в сентябре–октябре 2002 года, были задержаны по возвращении в Эритрею. Женщины, дети и лица пожилого возраста, как сообщается, были отпущены, а остальные подвергались пыткам и содержались под стражей без предъявления обвинений и суда сначала в военном лагере Ади-Абето около Асмэры, затем на главном острове архипелага Дахлак в Красном море, а потом в тайных военных тюрьмах.
