ЭФИОПИЯ
 |
|
| ЭФИОПИЯ | |
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2003 года
Краткая справка
В результате засухи 13 млн жителей Эфиопии, население которой составляет 70 млн, оказались в зависимости от продовольственной помощи.
Законодательно учрежденные в 2000 году Национальная комиссия по правам человека и Бюро уполномоченного по правам человека до сих пор не были созданы.
В сентябре правительство Джибути в ускоренном и жестком порядке депортировало в Эфиопию около 75 тыс. эфиопских «нелегальных иммигрантов», находившихся в стране. Еще около 3 тыс. человек, включая бывших просителей убежища, опасающихся преследований на основании политических убеждений или подозрений в поддержке оппозиционного Фронта освобождения оромо (ФОО), были перемещены во временный сельский лагерь для беженцев в Джибути и получили возможность обратиться к Верховному комиссару ООН по делам беженцев для рассмотрения их прошений о предоставлении убежища.
На территории страны по-прежнему действуют формирования вооруженной оппозиции: ФОО – в Оромском регионе и Национальный фронт освобождения Огадена, являющийся союзником ФОО и Исламского единства (Аль-Итихад аль-Исламийя), – в районе Сомалийской границы. ФОО отвергает обвинения правительства в причастности к сентябрьскому взрыву железнодорожных путей, связывающих Эфиопию с Джибути.
В нескольких регионах отмечены межэтнические конфликты, в ряде случаев связанные с изменением федеральных административных границ. В ходе этих конфликтов погибло несколько человек.
Началась подготовка к парламентским выборам 2005 года. В августе в США была сформирована новая коалиция Объединенные эфиопские демократические силы, в которую вошли 15 политических группировок, базирующихся в Эфиопии и за ее пределами. Коалиция совместно с другими оппозиционными партиями призвала предпринять все необходимые меры по обеспечению свободных и честных выборов.
Последствия войны с Эритреей 1998–2000 годов
В конце года усилились опасения в связи с вероятностью новой войны с Эритреей, которая может снова обернуться огромными человеческими потерями и массовыми нарушениями прав гражданского населения. Хотя обе стороны объявили о своих мирных намерениях, Эфиопия отвергла принятое в апреле 2002 года решение Комиссии по установлению границы между Эритреей и Эфиопией, учрежденной в соответствии с мирным соглашением, а также призывы Совета Безопасности ООН. Комиссия пришла к выводу, что спорный город Бадме относится к территории Эритреи. В результате демаркация границы была отложена на неопределенный срок. Совет Безопасности ООН продлил мандат Военной миссии ООН в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ), которая обеспечивает буферную зону вдоль границы.
В мае Комиссия по рассмотрению жалоб Эритреи и Эфиопии заявила, что в нарушении Женевских конвенций виновны обе стороны. Имеются убедительные свидетельства того, что в Эфиопии эритрейские военнопленные подвергались жестокому обращению. Затем Комиссия начала рассмотрение действий в отношении гражданского населения и имущественных претензий.
В условиях неспокойного послевоенного мира Эфиопия оказывала поддержку оппозиционному Эритрейскому национальному альянсу (ЭНА), в то время как Эритрея предоставляла убежище формированиям эфиопской вооруженной оппозиции. В другом региональном конфликте Эфиопия встала на сторону фракций Сомалийского совета по примирению и реконструкции, оппозиционных по отношению к Переходному национальному правительству Сомали, которое поддерживает Эритрея.
Свобода СМИ
Частные издания, активно критикующие правительство, по-прежнему оставались объектом репрессий с его стороны. Десятки журналистов, арестованных в предыдущие годы и выпущенных на поруки, оставались на свободе; в 2003 году к суду они не привлекались.
Проект нового закона о прессе накладывает еще более строгие ограничения на СМИ, чем предшествовавший ему закон от 1993 года, послуживший основанием для ареста сотен журналистов. Проект вынесен на общественное обсуждение, по нему проводились консультации с участием государственных и частных СМИ, международных экспертов, привлеченных правительством, и международных медиагрупп.
В ноябре министерство юстиции закрыло Эфиопскую ассоциацию журналистов свободной прессы, заявив, что она не подала заявку на возобновление своей лицензии и не предоставила результатов аудиторской проверки. Ассоциация связывает действия чиновников с тем, что она является одним из основных противников принятия нового Закона о прессе.
- В октябре несколько человек в полицейской форме жестоко избили и оставили на улице, посчитав мертвым, Арайю Тесфа Мариама из газеты «Репортер». Стало известно, что до этого он получал предупреждения от правоохранительных органов, обвиняющих его в написании статей, критикующих правительство.
Правосудие и верховенство закона
По-прежнему поступали сообщения об арестах оппонентов правительства, подозреваемых в связях с вооруженной оппозицией, произвольных задержаниях на неопределенный срок без предъявления обвинений и суда, а также о безнаказанном применении полицией оружия против подозреваемых. Кроме этого, поступали сведения о пытках и жестоком обращении с находящимися под стражей и о «исчезновениях» задержанных в секретных тюрьмах.
С помощью международного сообщества правительство начало ряд законодательных и других реформ, призванных усовершенствовать отправление правосудия. Были отмечены следующие проблемы: значительные задержки в судах, низкая квалифицированность и компетентность судей, недостаточная независимость судебной власти, отсутствие независимой и дееспособной коллегии адвокатов, а также ограниченный доступ к правосудию, особенно для женщин.
- В начале января выпущены на поруки несколько десятков задержанных, оппозиционно настроенных по отношению к официальному Эфиопскому Православному руководству церкви Лидета в столице страны Аддис-Абебе. В конце декабря 2002 года они вместе с сотнями других граждан были арестованы и подверглись пыткам в тренировочном полицейском лагере Кольфе. Большинство из задержанных были освобождены с вынесением предупреждения. В феврале около 100 других религиозных диссидентов были доставлены в полицейский лагерь Кольфе, где их избивали, заставляли ползать по камням, спать под открытым небом и выполнять изнурительные физические упражнения. Через два дня они были отпущены на поруки. Никто из них не предстал перед судом.
- Не объявлено о результатах правительственного расследования по делу об убийстве полицией свыше 200 демонстрантов, участвовавших в прокатившихся по стране в 2002 году акциях протеста. В Теппи и Ауассе противники правительства, как сообщается, по-прежнему содержались под стражей без предъявления обвинений и суда, в то время как сотрудники полиции, солдаты и чиновники местных администраций, подозреваемые в незаконных убийствах, оставались безнаказанными.
- 12 декабря сотни представителей этнической группы аньивае (ануак) были убиты разъяренными толпами людей в городе Гамбеле и окрестностях, на юго-западе страны. Жертвами этого нападения стали государственные служащие, студенты, дети и крестьяне, выбранные исключительно из-за своей этнической принадлежности. Насилие явилось актом возмездия за убийство трех чиновников, занимавшихся беженцами, сотрудника полиции и четырех гражданских лиц, которые передвигались по району в автомобиле ООН. Эти восемь человек были якобы убиты бандой аньивае, давно имевшей конфликт с местными властями. Тела убитых, как сообщается, были выставлены на всеобщее обозрение в Гамбеле, в результате чего начались беспорядки и представители амхара, тиграев, оморо и других этнических групп убили сотни аньивае и спалили их дома. Более 15 тыс. человек, спасаясь от насилия, пересекли границу с Суданом. Полицейские и солдаты, как стало известно, не спешили помешать убийствам, а некоторые, по имеющимся сообщениям, приняли участие в бойне. По состоянию на конец года правительство так и не начало независимого расследования. Согласно заявлению правительства, было убито 60 человек, при этом другие источники говорят о по меньшей мере 300 погибших.
Поступали многочисленные сообщения об имеющих место в городах и зонах вооруженного конфликта нарушениях прав человека в отношении гражданских лиц, подозреваемых в связях с повстанцами. Эти сообщения, однако, сложно проверить. В результате конфликта в Оромском регионе представители этнической группы оромо оказались под угрозой тайных задержаний и пыток. Имеются сведения о незаконных арестах и жестоком обращении со сторонниками оппозиции в Амхарском и Южном регионах, особенно членами Партии общеэфиопского единства (ранее Общеамхарская народная организация) и Демократического конгресса южно-эфиопских народов.
По имеющимся данным, число политических заключенных составляет несколько тысяч; некоторые из них содержатся без предъявления обвинения и суда в течение нескольких лет. Однако сообщается об освобождении нескольких человек в связи с пересмотром их дел в суде. Многие заключенные из тюрем, расположенных в разных регионах страны, имели возможность обратиться в Международный комитет Красного Креста.
- До сих пор отсутствует информация о бывшем сотруднике гуманитарной организации Аманти Абдиссе, арестованном в Аддис-Абебе в августе 2000 года и, согласно имеющимся сведениям, обвиненном в связях с ФОО, а затем «исчезнувшем» в местах заключения.
- Продолжился общий процесс над 19 представителями этнической группы оромо. арестованных в 1997 году по обвинению в сговоре с ФОО. В июне 2002 года в число подсудимых был включен Динкенеш Дересса Китила, менеджер нефтяной компании «Тотал».
Правозащитники
Суд над правозащитниками профессором Месфином Вольдемариамом, председателем Эфиопского совета по правам человека, и Берхану Нега, председателем Эфиопской экономической ассоциации, был в очередной раз отложен. До этого, после того как им предъявили сфабрикованные обвинения в подстрекательстве к насилию на демонстрации в Университете Аддис-Абебы в апреле 2001 года, они были выпущены на поруки.
Суды над бывшими членами Дэрга (военного правительства)
Продолжились суды над 33 крупными чиновниками бывшего правительства Менгисту Хайле Мариама по обвинениям в геноциде, убийствах, пытках и других преступлениях. Правительство Зимбабве отказалось выдать бывшего президента Менгисту. Привлечены к суду около 1 тыс. бывших высокопоставленных чиновников, обвиняемых в убийстве членов бывшего правительства императора Хайле Селассие и тысяч «контрреволюционеров» во время разгула «красного террора» в 1977–1978 годах. В соответствии с официальными данными, с начала процессов в 1994 году до середины 2003 года перед судом предстало 1 017 человек, 522 из них осуждены и еще 3 426 ожидали суда. В течение 2003 года шесть человек было приговорено к смерти, остальные – к разным срокам лишения свободы.
Насилие в отношении женщин
Во многих регионах страны по-прежнему была широко распространена практика увечий женских половых органов, несмотря на просветительские программы, осуществляемые правительством и неправительственными организациями. Женские организации работали над тем, чтобы обеспечить женщинам возможность отстаивать свои права в суде, и проводили кампании по борьбе с домашним насилием, изнасилованиями и принуждению девушек к браку в случаях, когда закон дает насильнику возможность избежать наказания, если он женится на жертве.
Смертная казнь
В 2003 году в результате нескольких судебных процессов по делу Дэрга шесть человек были приговорены к смертной казни. Они были осуждены за убийства при бывшем президенте Менгисту, в том числе убийство «пропавшего без вести» в 1978 году патриарха Эфиопской православной церкви Абуны Тевофлоса. По состоянию на конец 2003 года апелляции не рассматривались. Единственный смертный приговор по делу Дэрга, вынесенный ранее, был вынесен заочно. Всем подсудимым в этих процессах грозит возможный смертный приговор.
Несколько смертных приговоров вынесено также обычными уголовными судами. О приведении смертных приговоров в исполнение не сообщается.
Эфиопский совет по правам человека начал кампанию против смертной казни.
Визиты
Исследователю МА по-прежнему запрещают въезд в страну.
