НИГЕРИЯ
 |
|||
| НИГЕРИЯ | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2003 года
Краткая справка
Президент Олусегун Обасанджо и правящая Народно-демократическая партия (НДП) получили большинство голосов на выборах в Национальную ассамблею в апреле и на президентских и губернаторских выборах в мае. При подсчете голосов широко использовали фальшивые бюллетени. Случаи мошенничества и насилия вызывают сомнение в достоверности результатов выборов (см. ниже).
Апелляционные суды отменили четыре смертных приговора, вынесенные судами северных штатов, где с 1999 года действует новый Уголовный кодекс, основой которого послужил шариат – свод исламских законов (см. ниже). Вопрос о применении высшей меры наказания в рамках этого законодательства обсуждался на специальных парламентских дебатах. Новые шариатские законы осуждают поступки, именуемые «зина». В одном из штатов это понятие подразумевает половое сношение, «на которое у нарушителя отсутствуют сексуальные права», и в обстоятельствах, «когда противозаконность деяния не вызывает сомнений». Подобные формулировки позволяли нарушать права женщин и мужчин на неприкосновенность частной жизни, а также ограничивать свободу собраний и выражения мнений. На практике они нередко лишали женщин возможности отстаивать свои права в суде. Положения об уликах по-прежнему носили дискриминационный характер в отношении женщин, в результате чего они подвергались большему риску осуждения. Судебные процессы, проходившие в рамках нового законодательства, были большей частью несправедливыми. Представителям беднейших и самых уязвимых слоев населения было отказано в фундаментальном праве на защиту.
Смертная казнь и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство наказания
В течение года казни не проводились. Смертные приговоры выносили как высшие суды, так и суды шариата на севере Нигерии. Новый шариатский Уголовный кодекс изменил наказание для мусульман, осужденных за «зина», с бичевания на обязательную высшую меру и наделил шариатские суды низшей инстанции полномочиями выносить смертные приговоры.
- 14 сентября шариатский суд в Баучи на северо-западе Нигерии приговорил Джибрина Бабаджи к смертной казни через побивание камнями за «содомию» с участием троих несовершеннолетних. У подсудимого не было адвоката, а приговор вынес единственный судья. В декабре, во время рассмотрения апелляции, обвиняемому предоставили юридического советника. До конца года слушания не завершились.
- Приговоры о казни через побивание камнями, вынесенные в предыдущие годы, по-прежнему становились объектом для критики со стороны международного сообщества.
- 25 сентября Высший апелляционный шариатский суд штата Кацина на севере Нигерии отменил приговор о казни через побивание камнями, вынесенный Амине Лаваль в Бакори в марте 2002 года. Апелляционный суд признал юридически недействительными как обвинительный приговор, так и признания обвиняемой, поскольку факт правонарушения установлен не был. Она была осуждена по обвинению в «зина» после того, как забеременела вне брака. Шариатский апелляционный суд низшей инстанции оставил приговор в силе.
- В августе шариатский апелляционный суд в Дутсе (штат Джигава) отменил приговор о казни через побивание камнями, вынесенный 54-летнему Сариме Мохамеду Баранде. Суд позволил родственникам осужденного подать апелляцию на том основании, что он страдает от психического заболевания, и постановил направить его в больницу. Сарима Мохамед Баранда был приговорен к смерти в июле 2002 года после того, как признался в изнасиловании девятилетней девочки. Позднее он сообщил, что признание было получено под давлением.
Часть осужденных по обвинению в «зина» к концу 2003 года оставались под угрозой казни.
- Жалоба на приговор о казни через побивание камнями, вынесенный Фатиме Усман и Ахмаду Ибрахиму в мае 2002 года, до конца 2003 года не была рассмотрена. В июне шариатский апелляционный суд в Минне (штат Нигер) отложил рассмотрение апелляции на неопределенный срок. Первоначально светский суд низшей инстанции приговорил обоих обвиняемых в «зина» к 5 годам лишения свободы. Суд в Нью-Гаву в мае 2002 года заочно вынес им смертный приговор после того, как отец Фатимы Усман пожаловался исламским властям штата на чрезвычайную мягкость наказания. Тем не менее федеральные власти признали действительным только первый приговор и отказались передать осужденных в руки исламских властей. В октябре 2002 года их освободили по гуманитарным соображениям до рассмотрения апелляции.
В ноябре президент Обасанджо инициировал парламентские дебаты по вопросу о применении высшей меры наказания. Была создана специальная группа, в задачи которой входит выработка рекомендаций относительно конституционного статуса смертной казни.
МА в сотрудничестве с местными правозащитными организациями оказывала поддержку заключенным в штате Сокото, находящимся под угрозой ампутации конечностей по решению суда. По их делам были проведены несправедливые суды. Обвиняемым не предоставили адвокатов и не дали возможности направить жалобы в шариатские суды более высоких инстанций. Их дела будет пересматривать шариатский апелляционный суд штата Сокото.
Женщины и права человека
В мае парламенту был представлен законопроект о насилии в отношении женщин. Его цель – искоренение жестоких обычаев и бытового насилия, включая изнасилования в браке. По закону суды получат возможность выдавать охранные ордера, запрещающие нарушителям приближаться к жертвам насилия и угрожать им. Комиссия по насилию в отношении женщин, куда войдут представители религиозных и неправительственных женских организаций, будет контролировать соблюдение закона, а также откроет кризисные центры и приюты для жертв изнасилований.
Нигерийское правительство и нефтяные компании «Шелл» и «Шеврон-Тэксако» отвергли результаты расследования, проведенного МА по фактам превышения силы в отношении активисток по защите прав человека в дельте Нигера. Сообщалось, что 8 августа 2002 года солдаты и бойцы военизированных мобильных формирований полиции применили слезоточивый газ и избили ногами и прикладами женщин, в том числе пожилых, которые устроили сидячую забастовку около корпусов одной из нефтяных компаний в Уорри, штат Дельта. Ни правительство, ни нефтяные компании не провели независимого расследования.
Женщины из штата Дельта, выступающие с требованиями выплаты компенсаций за загрязнение окружающей среды и социальных пособий местным жителям, живущим в крайней бедности, по-прежнему подвергались преследованию.
- 22 мая Элис Укоко, предположительно подвергшаяся нападению 8 августа 2002 года, была на короткое время задержана правоохранительными органами штата Дельта и допрошена по поводу планов проведения женских забастовок и срыва церемонии губернаторской присяги. Незадолго до своего ареста она и еще несколько женщин обратились к генеральному инспектору полиции, возглавляющему национальные полицейские силы, за официальным разрешением на проведение демонстрации в знак протеста против действий силовых структур. Разрешение не было дано, и демонстрация не состоялась.
Убийства и жестокое обращение со стороны полиции
В нескольких случаях, когда сотрудники силовых структур применяли чрезмерную силу и совершали незаконные убийства, правительство не провело независимые расследования.
- По меньшей мере четыре человека погибли в Лагосе в столкновениях между полицией и гражданским населением в ходе прокатившихся по всей стране забастовок против резкого повышения цен на бензин. 27-летний Обот Акпан Этим был застрелен во время акции протеста, которая, по имеющимся сообщениям, была мирной. Как рассказал очевидец событий 7 июля в Ошоди (штат Лагос), полиция без предупреждения напала на толпу из нескольких сотен мирных демонстрантов, которые скандировали лозунги, и применила против них слезоточивый газ. Полицейские и городские власти отрицают какие-либо нарушения со стороны полиции, обвиняя в гибели людей демонстрантов.
Задержанных полицией, как правило, содержали под стражей в жестких условиях и без предъявления обвинения, что является нарушением их конституционных прав.
- Фестус Кейямо, адвокат и лидер Движения за создание Республики Нигер-Дельта, провел под стражей без предъявления обвинения и суда более месяца. Он агитировал за предоставление более широкой автономии территориям в дельте Нигера после того, как президент Обасанджо отклонил предложение о перечислении части внебюджетных доходов от продажи нефти соответствующим штатам. Арестованный 28 декабря 2002 года, Фестус Кейямо содержался под стражей без права на переписку и свидания. Его несколько раз перевозили из одной тюрьмы в другую. Оказавшись в главном управлении полиции в столице страны Абудже, он выступил с угрозой голодовки в знак протеста против плохого питания, одежды и медицинского ухода. 3 февраля его отпустили под залог, а позднее сняли все обвинения.
Насилие по политическим мотивам
В месяцы, предшествовавшие федеральным и региональным выборам, состоявшимся в апреле и мае, увеличилось число политических убийств и столкновений, в ходе которых погибали сторонники той или иной партии. Приток в страну огнестрельного оружия и создание вооруженных «комитетов бдительности» позволили политикам провоцировать вспышки насилия на местном и региональном уровнях. Сообщалось, что представители федерального правительства и парламента были причастны к преследованию и запугиванию кандидатов-соперников и их сторонников.
Вооруженные «комитеты бдительности», созданные с санкции государства, несут ответственность за большое число внесудебных казней на юго-востоке страны и подозреваются в причастности к ряду нераскрытых политических убийств.
- Маршалл Харри, заместитель председателя оппозиционной Нигерийской народной партии (ННП), был убит вооруженными людьми, ворвавшимися в его дом в Абудже 5 марта. Огбонайя Уче, кандидат от ННП на выборах в Сенат, скончался 10 февраля, через несколько дней после того, как несколько вооруженных людей нанесли ему огнестрельные ранения в его доме в Оверри (штат Имо).
- В ноябре по меньшей мере 12 человек, в том числе бывшие члены «комитетов бдительности», были обвинены в убийстве председателя филиала Нигерийской коллегии адвокатов в Ониче Барнабаса Игве и его жены Амаки в сентябре 2002 года.
- В марте начался суд над 12 арестованными, которым в октябре 2002 года было предъявлено обвинение в убийстве генерального прокурора и министра юстиции Болы Иге в декабре 2001 года.
Безнаказанность
В стране по-прежнему торжествовала безнаказанность: ответственности удавалось избежать не только нарушителям прав человека в Нигерии, но и тем, кто обвиняется в серьезных преступлениях по международным законам. Не были расследованы нарушения прав человека, совершенные Вооруженными силами Нигерии за время существования действующего правительства. В числе этих нарушений – убийства мирных жителей в Оди (штат Байелса) в 1999 году и в штате Бенуэ в 2001 году.
Материалы Комиссии по расследованию нарушений прав человека, известной под названием Комиссия Опуты, не были обнародованы. Учрежденная в 1999 году для расследования нарушений, совершенных в период с 1966 года до восстановления гражданского правления в 1999 году, комиссия доложила результаты своих публичных слушаний и изысканий президенту Обасанджо в мае 2002 года. Правительство не обнародовало доклад и рекомендации комиссии, публичных заявлений по поводу выполнения рекомендаций также не последовало.
Иммунитет Чарльза Тейлора
В августе либерийский президент Чарльз Тейлор сложил свои полномочия и выехал из Либерии в Нигерию. Он получил от правительства гарантии того, что ему не угрожает уголовное преследование в Нигерии и выдача Специальному суду по Сьерра-Леоне. В июне Специальный суд выдал международный ордер на арест Тейлора, обвинив его в военных преступлениях, преступлениях против человечности и других серьезных нарушениях международного гуманитарного права в ходе внутреннего вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне. Тейлору инкриминируют убийства, нанесение увечий, изнасилования и использование детей в военных действиях вооруженной оппозицией Сьерра-Леоне, которую он поддерживал. Президент Обасанджо заявил, что разрешение Чарльзу Тейлору на въезд в Нигерию способствовало политическому урегулированию конфликта в Либерии. В начале декабря Интерпол распространил ордер на арест Чарльза Тейлора, предусматривающий его экстрадицию. МА выразила протест по поводу нарушения правительством Нигерии своих международных обязательств, однако требования выдать Чарльза Тейлора Специальному суду либо начать расследование с перспективой его уголовного преследования в нигерийском суде или экстрадиции остались без ответа.
Визит
Делегаты МА посетили Нигерию в марте для сбора информации о политически мотивированном насилии в ходе выборов, шариатском уголовном законодательстве и правах женщин.
