Годовой доклад 2004 — Европа: новые сведения
Расширение Европейского Союза
1 мая Европейский Союз совершил исторический шаг, приняв в свой состав 10 новых государств: Венгрию, Кипр, Латвию, Литву, Мальту, Польшу, Словакию, Словению, Чешскую Республику и Эстонию. Одним из критериев для принятия новых членов была защита прав человека в странах-кандидатах. Законодательство и правоприменительная практика в этих странах на протяжении нескольких лет тщательно изучались на предмет соответствия стандартам ЕС. К сожалению, в некоторых новых странах-членах до сих пор имеются серьёзные проблемы, связанные с отправлением правосудия, дискриминацией в отношении национальных меньшинств (в особенности цыган), обращением с просителями убежища, незаконной переправкой людей. В марте 2004 года «Международная Амнистия» выразила премьер-министру Словакии Микулашу Дзуринде свою озабоченность тем, что недавние беспорядки на востоке страны с участием цыган могли быть спровоцированы не только изменениями в политике социального обеспечения, но и неспособностью словацких властей эффективно противодействовать дискриминации в отношении цыган (см. Disturbances in Eastern Slovakia http://web.amnesty.org/library/index/engeur720022004).
Со вступлением в ЕС мониторинг ситуации с правами человека в странах-кандидатах прекращается, что придаёт особую актуальность проблеме соблюдения прав человека на территории ЕС.
«Борьба с терроризмом»
Соединённое Королевство
В марте 2004 года ливиец, известный как М., освобожден из лондонской тюрьмы после того, как Апелляционный суд Англии и Уэльса отклонил апелляцию британских властей на решение Специальной апелляционной комиссии по вопросам иммиграции, постановившей, что оснований для его задержания «по подозрению в международном терроризме недостаточно». Он — один из задержанных в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом, преступностью и охране правопорядка, который фактически позволяет задерживать на неопределенный срок иностранных граждан на основании агентурных сведений, а также использовать «показания», полученные под пытками. (См: UK: Court of Appeal puts an end to M's persecution http://web.amnesty.org/library/index/engeur450132004).
В марте 2004 года пятеро британских подданных, содержавшихся под стражей на базе США в заливе Гуантанамо (Куба), были освобождены и вернулись домой. Власти США подозревали их в причастности к деятельности «Талебана» или «Аль-Каиды» в Афганистане. По возвращении в Великобританию никаких обвинений им предъявлено не было. Тогда же было заявлено, что дела двоих из оставшихся четырёх британских граждан, по-прежнему удерживаемых на базе Гуантанамо, — Фероза Аббаси и Муаззама Бегга — будут рассмотрены военно-полевой комиссией в США. «Международная Амнистия» выступает против подобной практики, так как она противоречит международным нормам справедливого суда. Она также стала объектом всеобщей критики со стороны международной общественности.
В марте британское правительство отказалось начать открытое расследование совершённого в 1989 году убийства правозащитника Патрика Финукейна, к которому, предположительно, причастны сотрудники британских силовых структур.
Испания
11 марта в результате серии взрывов в пассажирских электропоездах в утренние часы пик в Мадриде погибло по меньшей мере 198 человек, 1460 получили ранения. В соответствии с нормами международного права эту бойню можно квалифицировать как преступление против человечества. «Международная Амнистия» выступила с призывом немедленно привлечь виновных к ответственности с соблюдением всех предусмотренных международными стандартами юридических процедур.
Турция
В феврале 2004 года делегация «Международной Амнистии» посетила Турцию с визитом на высшем уровне. Представители «Международной Амнистии» встретились с высокопоставленными чиновниками, в том числе с премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, министром иностранных дел Абдуллой Гулем и министром внутренних дел Абдулкадиром Аксу, общение с которыми носило открытый и конструктивный характер. Правительство Турции согласилось с оценкой «Международной Амнистии», согласно которой, несмотря на достигнутые успехи, многое ещё предстоит сделать. Правительство уверило «Международную Амнистию» в том, что её рекомендации по проведению фундаментальных реформ государственных институтов и законодательства будут внимательно рассмотрены.
«Международная Амнистия» была шокирована принятым в апреле решением о продлении срока заключения в отношении Лейлы Зана, Хатипа Диджле, Селима Садака и Орхана Догана. Организация выступила с призывом к их безотлагательному и безусловному освобождению как узников совести.
Российская Федерация
6 февраля 2004 года в Москве произошёл взрыв в вагоне метро, в результате которого погибло не менее 41 человека, и около ста получили ранения. Высшие государственные деятели, включая президента Владимира Путина, вскоре обвинили во взрыве чеченцев. «Международная Амнистия» безоговорочно осудила взрыв и обратилась к российским властям с призывом ослабить расовую напряжённость, возникшую после взрыва в российской столице.
14 марта 2004 года Владимир Путин был переизбран на второй срок на пост Президента Российской Федерации в результате выборов, которые наблюдатели ОБСЕ в целом охарактеризовали как «хорошо проведенные». Несмотря на это, организация подвергла серьёзной критике российские СМИ за пристрастную позицию в пользу действующего президента в ходе предвыборной кампании.
1 апреля 2004 года решением Правительства РФ был закрыт лагерь чеченских беженцев «Спутник». Этому сопутствовали сообщения о том, что, убеждая обитателей лагеря вернуться в Чечню, власти прибегали и к угрозам, и к обещаниям. «Спутник» стал четвёртым палаточным лагерем в Ингушетии из шести, которые должны быть закрыты в этом полугодии.
26 апреля 2004 года «Международная Амнистия» выступила с призывом провести повторный суд по делу Игоря Сутягина, 39-летнего учёного-атомщика, признанного виновным в государственной измене на закрытом слушании суда 5 апреля 2004 года. В результате разбирательств, отмеченных нарушениями международных норм справедливого судопроизводства, Московский городской суд вынес самый суровый приговор за государственную измену за всё время, прошедшее с распада СССР — 15 лет лишения свободы в колонии строгого режима. «Международная Амнистия» считает Игоря Сутягина политическим заключённым и призывает к его освобождению до начала повторного суда.
Средняя Азия
Туркменистан
15 апреля Комиссия ООН по правам человека приняла резолюцию по ситуации с правами человека в Туркмении, в которой учтены все основные моменты, вызывающие её беспокойство, в том числе: суровое подавление любых проявлений инакомыслия (сопровождающееся несправедливыми судами, пытками и жестоким обращением, а также сообщениями о случаях смерти в местах лишения свободы, которые не поддаются проверке); запугивание общественных активистов; а также упорное нежелание допустить представителей Международного Комитета Красного Креста к политическим заключённым.
Люди, допускавшие критические высказывания в адрес властей, по-прежнему подвергались запугиванию и арестам. Так, 10 февраля 2004 года Гурбандурды Дурдыкулиев, критиковавший туркменское правительство, был принудительно помещён в психиатрическую лечебницу. Высказывается мнение, что единственной причиной его заточения послужило мирное выражение им своих политических воззрений. Известно, что в письме к президенту Сапармураду Ниязову в январе 2004 года он заявил о плане проведения демонстрации протеста против политики правительства на центральной площади своего родного города Небитдаг, которая должна была совпасть с днём рождения президента.
Узбекистан
Стало известно, что 13 марта Руслан Шарипов был переведён из уголовной колонии в Таваксае в исправительное учреждение в Ташкентской области, которое точнее всего может быть охарактеризовано как «открытая» тюрьма. Данный перевод состоялся по его собственной просьбе, поскольку «открытая» тюрьма расположена неподалёку от места проживания его родственника. Сообщается, что Руслану Шарипову разрешили жить у родственника, что можно рассматривать как форму домашнего ареста. Ежедневно он обязан являться на проверку в администрацию тюрьмы. Кроме того, ему запрещено заниматься какой-либо общественной деятельностью.
В период с 28 марта по 1 апреля 2004 года произошёл ряд взрывов и нападений на полицейские блок-посты в Ташкенте и Бухаре. Узбекские власти обвиняют в актах насилия, приведших к смерти более чем 40 человек, «исламских экстремистов», в том числе запрещённое «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ), а также исламскую оппозиционную партию «Хизб-ут-Тахрир». Последней вменяется в вину намерение дестабилизировать обстановку в стране. 9 апреля генеральный прокурор заявил о том, что в связи с указанными событиями допрошено свыше 700 человек и задержано 54 подозреваемых, из которых сорока пяти (в том числе 15 женщинам) предъявлены обвинения в терроризме. Правозащитные организации по-прежнему сообщают о захлестнувших страну волнах произвольных задержаний мужчин и женщин, о которых известно, что они убеждённые мусульмане либо имеют родственников-мусульман.
