Часто задаваемые вопросы
- Что представляет собой «Международная Амнистия»?
- Чем занимается «Международная Амнистия»?
- Является ли работа «Международной Амнистии» эффективной?
- Как работает «Международная Амнистия»?
- Как я могу сотрудничать с Международной Амнистией?
- Кто финансирует работу «Международной Амнистии»?
- Как была создана «Международная Амнистия»?
- Как «Международная Амнистия» получает информацию?
- Как «Международная Амнистия» обеспечивает достоверность фактов?
- Как «Международная Амнистия» получает информацию о "закрытых" странах?
- Чем отличается узник совести от политического заключённого?
Что представляет собой «Международная Амнистия»?
«Международная Амнистия» (Amnesty International, МА) – это всемирное добровольное движение активистов, отстаивающих права человека. МА не зависит ни от какого правительства, политической идеологии или религиозного вероучения. МА не поддерживает и не осуждает убеждения людей, права которых стремится защищать. Единственной задачей МА является беспристрастная защита прав человека.
По последним оценкам, МА имеет свыше 1,8 миллиона членов, сторонников и подписчиков, живущих в более чем 150 странах и территориальных образованиях во всех регионах планеты.
Чем занимается «Международная Амнистия»?
В своей работе по содействию соблюдению всех прав человека, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека, «Международная Амнистия» руководствуется принципами независимости и беспристрастности. «Международная Амнистия» считает, что права человека взаимозависимы и неделимы - каждый человек в любое время должен иметь возможность пользоваться любыми правами человека, и ни один набор прав не может ущемляться другими правами. Организация сосредотачивает свои усилия на том, чтобы положить конец серьезнейшим нарушениям прав на физическую и интеллектуальную неприкосновенность, свободу совести и самовыражения, а также свободу от дискриминации.
Исторически основное внимание «Международной Амнистии» уделялось:
- освобождению всех узников совести
- проведению справедливых и своевременных судебных разбирательств для всех политических заключенных
- отмене смертной казни, пыток и других форм жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания
- прекращению внесудебных казней и "исчезновений"
- борьбе с безнаказанностью, путем обеспечения привлечения виновных в нарушениях прав человека к ответственности, в соответствии с международными нормами
За прошедшие годы «Международная Амнистия» расширила свой мандат, к которому теперь относится работа с нарушениями прав человека, совершаемыми негосударственными органами и частными лицами (негосударственными личностями). Организация выступает против нарушений, совершаемых вооруженными политическими группировками (держащими под контролем территории или действующими в оппозиции правительствам), таких как захват заложников, пытки и незаконные убийства. «Международная Амнистия» выступает против нарушений прав человека гражданского населения и не принимающих участия в боевых действиях с обеих сторон, во время вооруженного конфликта. Организация также борется с нарушениями прав человека в семье и обществе при соучастии государства, или когда государство не было способно выполнить свои обязательства по обеспечению эффективной защиты.
Является ли работа «Международной Амнистии» эффективной?
Наша история свидетельствует о реальных достижениях. Мы знаем это, так как люди, которым мы пытались помочь, говорят нам о том, что оказываемое нами давление возымело действие. В некоторых случаях правительства изменяют законы и процессуальные нормы в результате нашего вмешательства. Иногда наша солидарность не дает умереть надежде. Надежда - это ценное оружие для заключенных, борющихся за выживание, для их родственников, пытающихся получить справедливость от имени близких и для правозащитников, работающих в условиях опасности и изоляции.
Ежегодно МА проводит свыше 800 акций срочной помощи. Более трети из них приводят к положительным результатам. В 2002 году члены «Амнистии» отправили письма в поддержку 3 685 конкретных жертв нарушения прав человека.
За свою более чем 40-летнюю историю, организация добилась впечатляющих результатов. Привлечения внимания международного сообщества оказывалось достаточно, чтобы условия содержания заключённых улучшались, наблюдателям предоставлялся доступ к закрытым судебным процессам, вынесенный смертный приговор заменялся более мягким, а в отношении нарушителей прав человека возбуждались уголовные дела. С 1961 года, тысячи политических заключённых были досрочно освобождены благодаря вмешательству «Международной Амнистии».
В годовом отчёте МА за 2003 год докладываются о нарушениях прав человека в 155 странах мира. В 2002 году Делегаты МА посетили 76 стран мира, где они проводили расследования, общались с людьми, чьи права были нарушены, выступали наблюдателями в суде и встречались с чиновниками.
В 1977 году МА получила Нобелевскую премию мира, а в 1978 – Премию ООН за вклад в защиту прав человека. МА поддерживает официальные отношения с ЮНЕСКО, Советом Европы и другими межправительственными организациями.
Как работает «Международная Амнистия»?
Когда «Международная Амнистия» принимает решение о том, что необходимо действовать для защиты людей, чьи права были нарушены, она мобилизует своих членов.
Мы находим факты. Мы направляем экспертов для проведения бесед с жертвами, наблюдения за проведением судов, а также для проведения интервью с местными правозащитниками и официальными лицами. Мы проводим мониторинг тысяч СМИ и поддерживаем контакт с надежными источниками информации во всем мире. Наши исследования проводятся опытными сотрудниками, помощь которым оказывают специалисты в таких областях как международное право, СМИ и технология. Мы публикуем отчеты. Мы информируем СМИ. Мы рассказываем о волнующих нас вопросах в листовках, плакатах, заявлениях, информационных бюллетенях и на вэбсайтах.
Наши члены, сторонники и сотрудники по всему миру мобилизуют людей для оказания давления на правительства и другие влиятельные лица для прекращения нарушений прав человека. Наша деятельность имеет самые разные формы - от общественных демонстраций до послания писем, от образования в сфере прав человека до проведения благотворительных концертов, от целевых обращений от имени отдельных лиц до всемирных кампаний по отдельным странам или вопросам, от обращения к местным властям до лоббирования межправительственных организаций.
Всемирная сеть «Международной Амнистии» рассылает тысячи писем-обращений от имени лиц и общин, находящихся под угрозой риска. Если для спасения жизней требуется проведение срочной акции, то об этом уведомляются добровольцы по всему миру, и в течение нескольких часов с момента уведомления рассылаются письма, факсы и электронные сообщения. При возникновении крупномасштабного кризиса прав человека наши члены быстро мобилизуются для проведения глобальной кампании. Иногда наши члены "берут" на себя отдельных лиц и специфические вопросы, при необходимости, на годы, добиваясь свободы для узников совести, или проводя работу в целях отмены смертной казни в отдельных странах.
«Международная Амнистия» оказывает поддержку программам, обучающим людей о правах человека, и о том, как их защищать. Мы разрабатываем материалы для использования их в школах, организуем программы обучения учителей, а также поддерживаем учебные программы для официальных лиц и сотрудников органов безопасности. «Международная Амнистия» оказывает давление на правительства для ратификации международных договоров в области прав человека и их выполнения, а также для укрепления международных норм прав человека.
Как я могу сотрудничать с «Международной Амнистией»?
- Стать добровольцем
- Стать индивидуальным членом
- Влиться в одну из местных групп либо создать новую
- Сотрудничать: предложить в своей школе, университете, женской группе, клубе либо иной организации, к которой Вы принадлежите, сотрудничество с «Международной Амнистией»
- Войти в сеть срочной помощи: иногда несколько десятков телеграмм, пришедших вовремя, могут означать разницу между жизнью и смертью. Отправьте несколько срочных факсов или электронных писем в год, и Вы, может быть, спасёте кого-то от пыток или от смертной казни.
Кто финансирует работу «Международной Амнистии»?
«Международная Амнистия» не зависит ни от каких правительств, мы не связаны никакими политическими или религиозными убеждениями, и мы не преследуем никаких экономических интересов. «Международная Амнистия» не поддерживает и не выступает против каких-либо систем правления или политических систем, а также взглядов тех, чьи права она стремится защищать. Для обеспечения своей независимости «Международная Амнистия» не стремится получать и не принимает денег от правительств и политических партий за работу по документированию нарушений прав человека и проведению кампаний против них. Деятельность организации финансируется за счет членских взносов и акций по сбору пожертвований.
«Международная Амнистия» - это демократическое движение, действующее на основе принципа самоуправления. Организация отчитывается за свою деятельность только перед своими членами во всем мире. Все вопросы по политике организации принимаются выборными органами. Основные решения по политике организации принимаются Международным Советом, в состав которого входят представители всех стран, в которых члены «Международной Амнистии» организованы в группы и национальные секции. Именно они выбирают Международный Исполнительный Комитет активистов-добровольцев, который претворяет в жизнь их решения и назначает Генерального Секретаря движения, которой также возглавляет Международный Секретариат, являющийся самым сердцем «Международной Амнистии».
Как была создана «Международная Амнистия»?
Более сорока лет назад британский юрист Питер Бененсон был потрясен, услышав о том, как два португальских студента были приговорены к семи годам тюремного заключения за то, что они произнесли тост за свободу. Питер Бененсон написал в британскую газету «Обзервер», призывая к проведению международной кампании забросать правительства по всему миру протестами о "забытых узниках". 28 мая 1961 г. газета начала годичную кампанию, Призыв к «Амнистии 1961, призывая людей по всему миру проводить протесты против заключения мужчин и женщин за их политические или религиозные взгляды - «узников совести».
Через месяц более тысячи читателей послали письма поддержки, предложения практической помощи и сообщения о еще большем количестве узников совести. Через шесть месяцев небольшая попытка предать гласности информацию о «забытых узниках» переросла в постоянное международное движение. Через год новая организация послала делегатов в четыре страны для того, чтобы делать представления от имени заключенных и взяла на себя 210 дел. Члены «Международной Амнистии» создали отделения организации в семи странах.
Принципы беспристрастности и независимости легли в основу деятельности организации с самого начала. Ударение было сделано на международной защите прав человека. По мере того, как «Международная Амнистия» росла, ее деятельность распространялась не только на узников совести, но и на других жертв нарушений прав человека, таких как пытки, «исчезновения» и смертная казнь. В 1977 г. деятельность организации была отмечена Нобелевской премией мира. В 1978 г. «Международная Амнистия» была удостоена Премии прав человека ООН за «выдающиеся достижения в области прав человека».
Как «Международная Амнистия» получает информацию?
Группы исследователей по определенным странам проводят расследования по сообщениям о нарушении прав человека, проводят проверки этих сообщений с использованием других источников и подкрепляют полученные сообщения доказательствами из различных источников и от различных контактов. Они получают информацию от заключенных и их семей, юристов, журналистов, беженцев, дипломатов, религиозных организаций, общественных работников, гуманитарных агентств и других правозащитных организаций. Они также регулярно черпают информацию из газет, вэбсайтов и других СМИ.
«Международная Амнистия» посылает миссии по установлению фактов для оценки ситуации на месте. Делегаты «Международной Амнистии» проводят интервью с заключенными, их родственниками, юристами, свидетелями нарушений прав человека и местными правозащитниками. Они также могут наблюдать за прохождением судов и встречаться с официальными лицами.
Как «Международная Амнистия» обеспечивает достоверность информации?
Международный Секретариат «Международной Амнистии» утверждает текст любого заявления или отчета до их опубликования, для обеспечения точности, политической беспристрастности и соответствия мандату «Международной Амнистии». Зачастую «Международной Амнистии» приходится работать с заявлениями и утверждениями, нежели чем с неоспоримыми фактами. «Международная Амнистия» всегда заявляет об этом и обычно призывает к проведению расследования по поступившим заявлениям и утверждениям. Если «Международная Амнистия» ошибается, то она заявляет об этом, выпуская поправку.
Исследования, проводимые «Международной Амнистией», считаются заслуживающими доверия и их широко используют правительства, межправительственные организации, журналисты, ученые, другие правозащитные организации и группы, проводящие кампании.
Как «Международная Амнистия» получает информацию о «закрытых» странах?
Когда «Международной Амнистии» отказывается в посещении страны, исследовательские группы организации полагаются на источники информации, находящиеся за пределами страны, включая репортажи СМИ, информацию, предоставляемую беженцами из этой страны, а также дипломатическими представителями за рубежом.
Чем отличается узник совести от политического заключённого?
Узник совести
Узником совести называется лицо, чья свобода ограничена в результате тюремного заключения либо иного способа ограничения по причине его политических, религиозных или иных убеждений, а также этнического происхождения, пола, расы, языка, национального или социального происхождения, имущественного статуса, родственных отношений, сексуальной ориентации и других характеристик личности. При этом узниками совести не считаются люди, прибегающие к насилию или пропагандирующие насилие и вражду.
Причины, по которым правительтсва лишают свободы узников совести, разнообразы:
- ненасильственная политическая деятельность, такая как участие в работе общественных организаций;
- принадлежность к меньшинству, которое ведет борьбу за независимость;
- упорство в отправлении обрядов религии, не признаваемой государством;
- участие в профсоюзных акциях, таких как забастовки и демонстрации;
- в результате обвинения в преступлении, которое используется как предлог для расправы с критиками властных структур;
- написание газетных статей, привлекающих общественное внимание к фактам нарушений прав человека в стране;
- отказ выполнять воинскую обязанность как противоречащую убеждениям (см. также сознательный отказ от военной службы);
- отказ пользоваться официальным языком страны;
- из-за того, что человек проживал в некоторой конкретной деревне;
- потому что кто-либо из членов семьи открыто выступал против государственной власти;
- физическую свободу женщин могут ограничивать исключительно из-за их пола (например, в Афганистане под властью талибов);
- из-за сексуальной ориентации (подлинной либо мнимой), однополых связей, деятельности в защиту сексуальных меньшинств.
МА настаивает на немедленном и безусловном освобождении всех узников совести. В соответствии с международным законодательством, правительства не имеют права держать в заключении этих людей. Узники совести попадают в тюрьму из-за своих убеждений или личностных характеристик, а не из-за совершенных ими преступлений.
Прежде чем решить, входит ли заключенный в категорию узников совести, необходимо тщательно проанализировать факты, взятые из нескольких источников (не менее трёх). Это решение принимается в Международном секретариате.
Политический заключенный
Политическим заключенным называется любой заключенный, в деле которого присутствует весомый политический элемент. Таковым могут быть: мотивация действий заключенного, сами действия либо причины, побудившие властей отправить его за решетку.
Во многих странах политических заключенных осуждают с нарушением международных норм судопроизводства. В некоторых странах их годами, даже десятилетиями, держат в предварительном заключении без суда и следствия. МА требует, чтобы все политические заключенные предстали перед справедливым судом в разумные сроки, в соответствии с международно признанным правом заключенных на скорый и справедливый суд либо немедленное освобождение.
Когда говорят «политический заключенный», имеются в виду как узники совести, так и лица, прибегшие к уголовно наказуемому насилию, либо обвиненные в совершении других видов преступлений, например, вторжении в частные владения или причинении ущерба чужой собственности по политическим соображениям. Однако МА требует незамедлительного и безоговорочного освобождения только для узников совести.
МА не пользуется термином «политический заключенный» для обозначения какого-либо особого статуса задержанного или чтобы показать, что движение имеет какую-либо точку зрения в отношении политических целей заключенного. МА не выступает ни за, ни против взглядов людей, в защиту которых проводится кампания, а также никак не оценивает необходимость вооруженных действий в политическом конфликте.
Кого считать политическим заключенным? Вот несколько примеров из практики МА:
- участник вооруженного политического формирования (либо подозреваемый в участии), обвиненный в государственной измене или подрывной деятельности;
- человек, обвиненный или осужденный за совершение обычного преступления в политическом контексте (например, на демонстрации профсоюзов или фермеров);
- женщина, обвиненная или осужденная за убийство мужа, избивавшего ее (особенно в странах с дискриминационными законами о самозащите);
- человек, которого обвинили или осудили за обычное преступление (грабеж, убийство), совершенное по политическим мотивам, или за отказ платить налоги по идеологическим соображениям.
Правительства часто заявляют, что в их государстве политических заключенных нет, а есть только преступники, осужденные по обычному уголовному праву. Но МА считает «политическими» случаи, подобные вышеприведенным, и описывает их в терминах «политическое дело» и «политическое заключение». Это не значит, что МА выступает против заключения как такового, кроме случаев, когда, по мнению МА, задержанный является узником совести.
МА не только защищает интересы отдельных политических заключенных, но и призывает правительства отменить постоянно применяемые процедуры, при помощи которых политических заключенных продолжают удерживать под стражей при отсутствии каких-либо правовых механизмов, гарантирующих их безопасность.
