Дополнение к докладу–2004 «Международной Амнистии». Некоторые события за период с января по апрель 2004 года
«МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ»
Брифинг для СМИ
Индекс МА: POL 10/017/2004 (Для свободного распространения)
Номер сообщения службы новостей: 127
26 мая 2004 г.
Страны Африки: новые сведения
Кот-д’Ивуар
Совет Безопасности ООН принял резолюцию, учреждающую с 4 апреля Операцию ООН в Кот–д’Ивуаре. В мандат операции входит, в том числе, наблюдение и контроль выполнения сторонами всеобъемлющего соглашения о прекращении огня от 3 мая 2003 года, а также наблюдение за передвижениям вооруженных групп. Десятки людей убиты представителями правительственных сил безопасности во время и после демонстраций, организованных противниками президента Лорана Гбагбо в марте 2004 года. Комиссия ООН по расследованию этих убийств отметила, что правительственные вооруженные силы и верные правительству вооруженные формирования использовали марш протеста в качестве предлога для проведения необоснованных массовых арестов, убивая мирных граждан и совершая массовые нарушения прав человека.
Либерия
Программа разоружения, демобилизации, возврата в мирную жизнь и реабилитации бывших участников боевых действий, в том числе около 20 тыс. детей-солдат, столкнулась с трудностями из-за задержки развертывания в полном объёме военного контингента Миссии ООН в Либерии (МООНЛ), а также явного нежелания сотрудничать со стороны некоторых лидеров конфликтующих сторон. Участники февральской международной конференции пообещали в ближайшие два года предоставить на восстановление страны и гуманитарные нужды более 520 млн долларов США.
Руанда
Руанда и международное сообщество отметили десятую годовщину геноцида, начавшегося в 1994 году. В последние две недели апреля прозвучал ряд публичных заявлений и обвинений, касающихся вторжения вооруженных оппозиционных групп из Демократической Республики Конго (ДРК) в северо-западные области Руанды. Также был сделан ряд заявлений и выдвинуты обвинения (со стороны правительств Руанды и ДРК, а также Миссии ООН в ДРК) в связи с тем, что руандийские войска вновь вошли на территорию ДРК.
Сьерра-Леоне
В марте состоялось официальное открытие нового здания Специального суда по Сьерра-Леоне. Предполагается, что судебные слушания начнутся в ближайшие несколько месяцев. Тем не менее, будет по-прежнему не просто привлечь к ответственности виновных в преступлениях против человечества, военных преступлениях и других грубых нарушениях международного права, имевших место во время вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне. Нигерия, в нарушение своих международных обязательств, продолжает укрывать Чарльза Тейлора. В прошлом году Специальный суд предъявил ему обвинение.
Судан
В ходе апрельских переговоров в Нджамене (Чад) между правительством Судана и двумя вооруженными политическими группировками, активно действующими в Дарфуре (Армией освобождения Судана и Движением за справедливость и равенство) достигнуто соглашение о прекращение огня. Несмотря на это, «Международная Амнистия» продолжает получать сообщения о нападениях на деревни вооруженных отрядов «Джанджавид», пользующихся поддержкой правительства, а также о беспорядочных или преднамеренных атаках ВВС Судана на мирное население.
Страны Южной и Северной Америки: новые сведения
Гаити
Всплеск насилия со стороны вооруженных группировок привел к тому, что 29 февраля президент Жан Бертран Аристид при спорных обстоятельствах покинул страну. Создано временное правительство переходного периода. Совет Безопасности ООН уполномочил развертывание Многонациональных временных сил (МВС) для установления и поддержания правопорядка, защиты прав человека и обеспечения гуманитарных операций. Несмотря на присутствие МВС, все стороны конфликта по-прежнему нарушали права человека, создавая атмосферу нестабильности и отсутствия безопасности. Луи Жодель Шамблен и Жан-Пьер Баптист, осужденные ранее за нарушение прав человека, стали лидерами мятежников. Шамблен, однако, впоследствии сдался гаитянским властям. Другие осужденные или обвиненные в нарушении прав человека смогли бежать из Национальной тюрьмы. Сообщается о внесудебных казнях, а также нападках и угрозах в адрес участников процессов по делам нарушителей прав человека. Делегация МА посетила страну в марте–апреле 2004 года. 1 июня 2004 года МВС передаст свои полномочия Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ). В мандат МООНСГ включены положения о разоружении и правах человека, однако «Международная Амнистия» обеспокоена тем, что краткий первоначальный период действия мандата (6 месяцев) не сможет дать стране того длительного международного участия, в котором она нуждается.
Венесуэла
В результате яростных столкновений оппозиционных группировок, сторонников правительства и сил безопасности в период с 27 февраля по 4 марта 2004 года более 14 человек погибло и 200 получило ранения. Во время беспорядков произведено свыше 500 арестов. Сообщалось о случаях применения пыток и жестокого обращения. По сообщениям, в ходе демонстраций, которые нередко заканчивались насилием, ранения получили также и сотрудники сил охраны правопорядка. Расследование предполагаемых нарушений с целью привлечения виновных к ответственности проводились медленно и не в полном объеме. Отношения между правительством и оппозицией в связи с референдумом оставались напряжёнными. В феврале группа просителей убежища из Колумбии впервые получила статус беженцев.
Бразилия
В Рио-де-Жанейро неоднократно осуждались случаи нарушения прав человека со стороны правоохранительных органов и вооруженных группировок. Сообщалось о применении пыток, случаях смерти под стражей, внесудебных казнях и акциях «эскадронов смерти». Неуклюжие меры по борьбе с торговлей наркотиками в городе привели к неоднократным случаям гибели мирных граждан от рук полицейских и рекомендациям привлекать армию для поддержки полиции. Ситуация вокруг прав коренных народов по-прежнему связана с насилием, поскольку правительство не принимает мер для решения их проблем. Условия содержания в местах лишения свободы продолжают вызывать беспокойство: в апреле более 14 заключённых тюрьмы Урсу-Бранку в штате Рондония были убиты сокамерниками.
Соединенные Штаты Америки
Верховный суд заслушал устные аргументы по делам так называемых «бойцов, действующих на стороне неприятеля», которые содержатся под стражей без предъявления обвинений и суда. Слушались, в том числе, дела иностранных граждан (нескольких из многих сотен), содержащихся в Гуантанамо, а также двух граждан США, находящихся под стражей на территории страны. Ожидается, что суд вынесет свое решение в конце года. За период с января по апрель приведено в исполнение 24 смертных приговора. В марте губернаторы штатов Вайоминг и Южная Дакота подписали законы, запрещающие смертную казнь несовершеннолетних. В конце года Верховный суд США пересмотрит решение 1989 года, которым Суд разрешил исполнять смертный приговор в отношении несовершеннолетних преступников (тех, кому на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет). Несколько запланированных до конца июня казней отложены в ожидании решения Верховного суда.
Страны Азии и Тихоокеанского региона: новые сведения
Афганистан
В январе 2004 года Конституционным советом (Лойя джирга) принята новая конституция. Конституция гарантирует равенство граждан, независимо от половой или этнической принадлежности, а также свободу вероисповедания. Конституция обязывает государство соблюдать принципы Всеобщей декларации прав человека, а также выполнять подписанные Афганистаном международные соглашения и конвенции. Тревогу МА вызывает необоснованное содержание военнопленных в течение длительного времени под стражей на авиабазе в Баграме и других американских военных тюрьмах. Несмотря на неоднократные просьбы, МА не разрешили посетить этих заключенных. Узники американских военных по-прежнему находятся в правовой «чёрной дыре». В конце апреля поступили сообщения о первой казни в судебном порядке со времени падения режима Талибан. Полевой командир Абдулла Шах был приговорен к смертной казни в сентябре 2003 года в ходе процесса, без сомнения, нарушавшего международные нормы справедливого судопроизводства.
Мьянма
В апреле, накануне Национальной конвенции, проведение которой было запланировано на 17 мая, Государственный совет мира и развития (ГСМР – военное правительство страны) освободил нескольких политических заключенных и дал разрешение вновь открыть офис главной оппозиционной партии – Национальной лиги за демократию (НДЛ). Тем не менее, по крайней мере, 1 тыс. 300 узников совести и политических заключенных оставались за решеткой, 200 из них – в камерах смертников.
Непал
После нарушения соглашения о прекращении огня в 2003 году резко возросли расходы на военные нужды. В сочетании с негативными последствиями конфликта для экономики, это пагубно сказалось на способности государства выполнять некоторые из своих обязательств, такие как обеспечение безопасности граждан и предоставление доступа к здравоохранению и образованию.
Вьетнам
Наибольшую тревогу по-прежнему вызывало отсутствие защиты права на жизнь. Странным жестом вьетнамского правительства стало решение, подписанное премьер-министром 5 января, об отнесении отчётности и распространения статистики по смертной казни к разряду государственной тайны.
Бутан
В марте 2004 года Король Бутана объявил об отмене смертной казни.
Самоа
15 января 2004 года парламент отменил смертную казнь за все виды преступлений.
Индия
20 апреля в штате Джамму и Кашмир убиты два правозащитника (члены Коалиции гражданского общества), выступавшие наблюдателями в ходе выборов – Асия Джилани и водитель Гулам Наби Шейх. В январе 2004 года десятки тысяч активистов со всего мира съехались в Мумбаи на Всемирный социальный форум.
Северная Корея
В феврале 2004 года Китай организовал второй раунд шестисторонних переговоров с целью собрать основные заинтересованные стороны – США, Японию, Южную Корею, Россию и Северную Корею. Перед этими государствами стоит задача найти решение проблемы, которую представляет собой северокорейская ядерная программа. Все шестеро государств согласились начать до июня рабочие переговоры, предшествующие официальной встрече по обсуждению спорных вопросов.
Новая Зеландия
Алжирец Ахмед Заоуи, обратившийся за предоставлением убежища в декабре 2002 года, по состоянию на апрель 2004 года по-прежнему содержался под стражей. Ему грозит депортация, так как новозеландские спецслужбы считают, что он представляет угрозу национальной безопасности. Основания для этого вывода не разглашаются. Оценка вынесена, несмотря на то, что в августе 2003 года Ахмеду Заоуи предоставлен статус беженца.
Страны Европы и Средней Азии: новые сведения
Европейский союз
1 мая в состав ЕС вошли десять новых государств – Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония. Обеспокоенность МА вызывают вопросы, связанные с отправлением правосудия, дискриминацией меньшинств (особенно цыган) в некоторых новых странах–членах ЕС, а также обращение с просителями убежища. ЕС следует уделять более серьёзное внимание соблюдению прав человека на своей территории.
Испания
В результате серии взрывов, прогремевших в мадридских электричках в утренние часы пик 11 марта, погибло не менее 192 человек и более 1 тыс. 460 получили ранения. Согласно международному праву, эта зверство может быть приравнено к преступлению против человечества.
Узбекистан
За период с 28 марта по 1 апреля 2004 года в Ташкенте и Бухаре прогремел ряд взрывов, в результате которых более 40 человек погибло. Узбекские власти возлагают ответственность на «исламских экстремистов», в частности, на небольшую исламскую группировку «Джамоат», которая, как предполагается, связана с запрещенной вооруженной группировкой «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ) и исламистской оппозиционной партией «Хизб ут-Тахрир». Последнюю власти обвиняют в намерении дестабилизировать обстановку в стране.
Великобритания
В марте 2004 года ливиец, известный как М., освобожден из тюрьмы строго режима в Лондоне, после того как Специальная апелляционная комиссия по вопросам иммиграции постановила, что оснований для его задержания «по подозрению в международном терроризме недостаточно». Ливиец – один из 14 задержанных в соответствии с Законом о безопасности и противодействии терроризму и преступности (Закон о безопасности), позволяющим задерживать на неопределенный срок иностранных граждан, высылка которых из Великобритании невозможна, на основании секретных «улик». Закон также разрешает использовать «показания», полученные под пытками. В апреле 2004 года Специальная апелляционная комиссия освободила еще одного задержанного (Г.), получив убедительные доказательства того, что его физическое и психическое здоровье серьезно ухудшилось, пока он находился под стражей в соответствии с Законом о безопасности. Г. был освобожден под очень жесткие ограничения, равнозначные домашнему аресту.
В марте 2004 года британские подданные, содержавшиеся под стражей в Гуантанамо на Кубе, были освобождены и вернулись домой. По возвращении в Великобританию они были выпущены из-под стражи; обвинений им предъявлено не было.
В апреле 2004 года британское правительство не последовало рекомендации судьи Кори начать немедленное открытое расследование убийства адвоката по правам человека Патрика Финукана. Объявлено о начале расследования трёх других дел о причастности британских властей к убийствам.
Страны Среднего Востока и Северной Африки: новые сведения
Некоторые события на Среднем Востоке и в Северной Африке за период с января по апрель 2004 года
Ирак
В апреле и мае стали известны подробности массовых пыток и жестокого обращения с иракскими военнопленными со стороны представителей коалиционных сил. Седьмого мая генеральный секретарь МА Айрин Кан направила президенту США Джорджу Бушу открытое письмо, заявив, что предполагаемые издевательства военных охранников багдадской тюрьмы «Абу-Грейб» являются военными преступлениями, и призывала администрацию провести полное расследование. Десятого мая Айрин Кан также обратилась с письмом к Тони Блэру, в котором просила премьер-министра о встрече в ближайшее время, чтобы изложить вопросы, вызывающие обеспокоенность МА в связи с действиями Великобритании в Ираке. Ожесточившиеся столкновения между силами коалиции и вооруженными формированиями и отдельными лицами, выступающими против оккупации, привели к гибели десятков мирных жителей в Багдаде, Фаллудже, Рамади, Амаре, Кербеле, Куте, Насирии и других городах. В период с марта по апрель, по крайней мере, 600 человек погибло в результате столкновений сил коалиции с повстанцами. Половина погибших, по сообщениям, были мирными жителями, среди которых много женщин и детей. Второго марта 2004 года девять скоординированных взрывов, подготовленных, предположительно, вооруженными формированиями, прогремели в Кербеле и Багдаде, когда миллионы мусульман-шиитов отмечали праздник Ашура (главный праздник в шиитском календаре). Взрывы унесли жизни более 100 мирных граждан; более 400 было ранено. В результате взрывов в Басре 21 апреля погибло, по крайней мере, 58 человек, в числе которых были дети.
Израиль/Оккупированные территории
14 апреля президент США поддержал план израильского премьер-министра Ариеля Шарона по выводу израильских войск из сектора Газа, с условием сохранения и расширения израильских поселений на оккупированных территориях Западного берега реки Иордан, включая Восточный Иерусалим. Планом также предполагался отказ палестинским беженцам в праве на возвращение и продолжение строительства заградительной стены на Западном берегу. Секретарь МА Айрин Кан в своем письме президенту Бушу осудила эти планы как противоречащие международному праву. Двадцать второго марта 2004 года в секторе Газа израильские военнослужащие подвергли внесудебной казни лидера «Хамас» шейха Ахмада Ясина, а 18 апреля был убит его преёмник Абдель Азиз Рантиси. В ходе мартовской расправы погибло также 7 палестинцев, многие были ранены.
В Иерусалиме 29 апреля в результате взрыва, осуществленного смертником в автобусе, по крайней мере, 10 человек погибли, десятки других были ранены.
Мордехай Вануну, выступивший с разоблачением ядерных секретов Израиля, был отпущен на свободу 21 апреля, полностью отбыв 18-летний срок заключения, большую часть которого он провел в одиночной камере. Однако израильское правительство подвергло его невиданным ограничениям, отказывая ему в праве на свободу передвижения. Ему запрещено покидать Израиль и без разрешения общаться с иностранными гражданами.
Ливия
6 мая шестеро иностранных медиков приговорены к смертной казни через расстрел по обвинению в заражении 426 детей вирусом ВИЧ.
В феврале 2004 года МА посетила Ливию впервые за 15 лет. Представители организации получили беспрецедентные возможности общения с государственными чиновниками. Им также было разрешено провести закрытые интервью с политическими заключенными. Исследования выявили сохраняющуюся тенденцию нарушений прав человека, а также тот факт, что совершенные в прошлом нарушения не расследуются, и что существующая в стране атмосфера страха заставляет большинство ливийцев молчать как о прошлых, так и о настоящих событиях. В апреле полковник Каддафи обратился к представителям судебной власти с предложениями о проведении некоторых судебных реформ и реформ в области прав человека.
Сирия
Как сообщается, по крайней мере, 20 человек убиты и сотни сирийских курдов арестованы правоохранительными органами на севере и северо-востоке страны после столкновений между курдскими и арабскими болельщиками на футбольном матче в Камишли 12 марта 2004 года. По имеющимся данным, несколько человек, в том числе дети, подвергались пыткам. Как сообщается, по крайней мере, два человека умерли, находясь под стражей. Двадцать семьы курдских детей (в возрасте от 14 до 17 лет) направлены в уголовный суд в Дамаске по различным обвинениям, в числе которых оскорбление президента. Они содержатся в тюрьме Седная вместе с взрослыми, что нарушает их права. Продолжились притеснения и гонения на правозащитников: Актхам Нуайча, глава Комитета по защите демократических свобод и прав человека, арестован и направлен и Верховный суд государственной безопасности за мирную деятельность по поощрению и защите прав человека в стране. Несмотря на заболевания сердца и почек, он содержится в одиночной камере в тюрьме Седная, где ему не дают возможности видеться с родственниками. Десятки студентов задержаны или исключены из университета за участие в мирных протестах.
Саудовская Аравия
На протяжении первых четырёх месяцев 2004 года в разных районах Саудовской Аравии продолжились яростные столкновения между правоохранительными органами и вооруженными формированиями. Несколько гражданских лиц и сотрудников полиции, как сообщается, убиты или ранены. Также, по сообщениям, было захвачено большое количество оружия и взрывчатки. В апреле в результате трёх взрывов, осуществленных смертниками в Эр-Рияде, Джидде и Янбу, погибло несколько мирных граждан и сотрудников правоохранительных органов.
В первом квартале 2004 года сообщалось о сотнях людей, задержанных в различных уголках страны по подозрению к причастности к деятельности «Аль-Каиды». Как сообщается, 16 марта задержана группа интеллектуалов-реформаторов, которые готовились выступить с заявлением, подвергающим критике ход реформ. Они, по имеющимся данным, содержались в Управлении разведки (эль-Мабахитх эль-Амма) в Эр-Рияде. Некоторые из них отпущены на свободу, однако, по крайней мере, трое оставались за решеткой. Девятого марта Король Саудовской Аравии Фахд бин Абдул Азиз объявил о создании Национальной ассоциации прав человека. Из 41 члена-основателя Ассоциации десять – женщины.
Иран
Тысячи возможных кандидатов были отстранены от участия в парламентских выборах 20 февраля при помощи дискриминационных положений законов «гозинеш», позволяющих лишить определенных людей возможности занимать государственные должности на основании их предполагаемых политических взглядов или связей. В результате применения этих правил к участникам и лидерам профсоюзов шансы на решение разраставшихся трудовых споров фактически отсутствовали. В провинции Керман в результате одного из таких споров, по крайней мере, 4 человека погибли в ходе акции по поддержанию порядка. Десятки граждан, среди которых студенты и рабочие, задержаны после демонстраций протеста в связи с некоторыми проблемами локального характера. Неизвестно, предъявлены ли какие-либо обвинения в результате задержания. Под ударом со стороны судебных органов оставалась свобода слова и мирного собрания: журналистов вызывали в суд, предъявляли обвинение и лишали свободы. В апреле в Тебризе, провинция Восточный Азербайджан, к тюремному заключению был приговорен Энсафай Хедайят. В мае приговор был оставлен в силе. В феврале Мохсен Мофиди скончался после порки, назначенной ему в качестве наказания за незначительное преступление. В январе казнен Мухаммед Мухаммедзадех, осужденный за убийство, которое он совершил в несовершеннолетнем возрасте. Согласно имеющимся данным, эта казнь стала восьмым смертным приговором, приведенным в исполнение в отношении несовершеннолетнего преступника в Ираке начиная с 1990 года.
/КОНЕЦ
Для свободного распространения
****************************************
За дополнительной информацией обращайтесь в пресс-бюро «Международной Амнистии» в Лондоне. Тел. +44 20 7413 5566; Amnesty International, 1 Easton St., London WC1X 0DW, UK. http://www.amnesty.org
Правозащитные новости см. на сайте http://news.amnesty.org
Официальный сайт «Международной Амнистии» на русском языке
(поддерживается Российским ресурсным центром МА) http://www.amnesty.org.ru
Что такое «Международная Амнистия»? (Информация для СМИ)
http://www.amnesty.org.ru/rus/aboutai-index-rus
