Гарри Поттер включается в борьбу за прекращение применения “клеток-кроватей” в Чешской Республике
Ряд неправительственных организацией (НПО) приветствует недавние меры по прекращению применения “клеток-кроватей” в психиатрических учреждениях, принятые чешским министром здравоохранения.
13 июля 2004 года министр здравоохранения Чешской Республики Йозеф Кубины опубликовал заявление, в котором сообщалось, что руководителям всех учреждений здравоохранения предписано немедленно прекратить использование “клеток-кроватей”. Кроме того, министр призвал ликвидировать “кровати с сеткой” до конца 2004 года, рекомендовав заменить их комнатами-изоляторами, а также увеличить штат сотрудников с целью улучшить обслуживание людей с психическими отклонениями. Это решение было принято спустя несколько дней после того, как власти республики получили письмо, в котором автор произведений о Гарри Поттере – Джоанна Роулинг – выразила свою озабоченность.
“Клетки-кровати” (представляющие собой кровати, в которых пространство выше матраса огорожено металлической решёткой либо металлическим каркасом с натянутой сеткой, и предназначенные для удержания человека в замкнутом объёме) в настоящее время широко применяются в чешской (а также венгерской и словацкой) психиатрии и системе социального обеспечения. Чешские и словацкие власти различают “клетки-кровати” и “кровати с сеткой”.
НПО обратились к чешским властям с призывом расширить инструкцию, включив в неё немедленный запрет на применение “кроватей с сеткой” в психиатрических учреждениях. НПО также призывают ввести аналогичный запрет в учреждениях для взрослых и детей с отклонениями умственного развития, находящихся в ведении Министерства труда и социального обеспечения. Кроме того, чешским властям предлагается разрешить наблюдателям НПО контролировать исполнение указанных шагов в соответствующих учреждениях, поскольку штатного надзорного органа не существует.
Особую тревогу НПО вызывают сообщения о том, что Президент Чешской Республики Вацлав Клаус 14 июля 2004 года подверг критике решение Министерства здравоохранения, назвав запрет на использование “клеток-кроватей” “чересчур поспешным шагом”. Более того, представитель президента заявил, что “это решение стало преждевременной реакцией на безответственные и популистские нападки на качество здравоохранения и защиты человеческого достоинства в Чешской Республике”.
“Президент Клаус, по-видимому, игнорирует международно-признанное заключение о том, что применение “клеток-кроватей” бесчеловечно и унижает человеческое достоинство, а также что таковое применение нарушает международное соглашение в области прав человека, которое Чешская Республика ратифицировала и обязана соблюдать. Как высший государственный деятель, несущий законодательное обязательство защищать права всех граждан Чешской Республики, Президент Клаус, в частности, обязан сделать всё для того, чтобы с людьми, имеющими психические отклонения, обращались с уважением и не унижали их человеческого достоинства”, – заявили неправительственные организации.
“Озабоченность НПО вызывает тот факт, что не планируется ликвидация “клеток-кроватей” в учреждениях социальной опеки, рассчитанных на длительное пребывание взрослых и детей. Эти учреждения находятся в ведении Министерства труда и социального обеспечения. Не существует официальной статистики относительно количества “клеток-кроватей” и того, как они применяются в учреждениях социальной опеки.
Поступили сообщения о том, что в министерстве разрабатывают инструкции по применению “клеток-кроватей” и “кроватей с сеткой” лишь в исключительных случаях; кроме того, министерство подчёркивает необходимость повторного обучения персонала. По мнению НПО, этих мер недостаточно: согласно международному праву, недопустимо издавать инструкции по использованию методов, которые считаются бесчеловечными и унижающими достоинство.
В настоящее время применение изоляторов и ограничителей в Чешской Республике законодательно не регулируется. Даже если “клетки-кровати” будут ликвидированы, остаётся риск что, в отсутствие законодательных норм, будут использоваться иные виды ограничителей подвижности (такие как ремни на кроватях и наручники), а также изоляторы и усиленные дозы психиатрических препаратов.
НПО обращаются к чешским властям с призывом принять постановления, направленные на обеспечение соответствия любых способов изоляции и ограничения подвижности, применяемых в учреждениях по уходу за людьми с умственными отклонениями, международным стандартам в области прав человека, а также передовому медицинскому опыту. В постановлениях должно говориться о том, что любые методы обуздания буйных пациентов не должны быть физическими.
Изоляцию либо ограничение подвижности необходимо применять исключительно по предписанию врача – либо немедленно сообщать врачу о таковом; длительность изоляции / ограничения подвижности должна быть минимально возможной; недопустимо применять эти методы (либо продлевать их применение) в качестве наказания. Санитаров необходимо обучать методам как несилового, так и силового контроля над буйными пациентами.
“Клетки-кровати” – это лишь одна из проблем, которую необходимо решить чешским властям в начале давно назревших реформ системы психиатрического здравоохранения. Для того чтобы уход за больными отвечал требованиям современности и нормам в области прав человека, чешскому правительству необходимо пересмотреть политику в области охраны психического здоровья и на общественной основе создать альтернативы учреждениям социального обеспечения и психиатрическим лечебницам”, – заявили НПО.
“Международная Амнистия” и Центр правовой защиты людей с нарушениями умственного развития обращаются к правительству Словацкой Республики с призывом принять решительные меры с целью прекращения использования “клеток-кроватей” в Словакии.
Краткая справка
Правительству Чешской Республики стало известно об озабоченности международного сообщества в связи с нарушением прав человека из-за использования “клеток-кроватей” после визита представителей Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения или наказания (ЕКПП) в 2002 году. Впоследствии применение в Чешской Республике “клеток-кроватей” подверглось критике со стороны Европейского Парламента и Гюнтера Фергейгена, Комиссара по расширению Евросоюза.
Запоздавшая реакция на призыв отказаться от “клеток-кроватей” последовала только на этой неделе, в ответ на письмо от автора Гарри Поттера Джоанны Роулинг. Решение чешских властей было озвучено спустя неделю после того, как венгерский Министр здравоохранения, социального и семейного обеспечения наложил запрет на использование “клеток-кроватей” в Венгрии.
Пресс-релиз подготовили:
“Международная Амнистия” и Центр правовой защиты людей с нарушениями умственного развития совместно с чешскими неправительственными организациями:
- Центром развития психиатрической медицины,
- Чешским хельсинским комитетом,
- “Фокусом” (Ассоциацией психиатров),
- “Инклюжн”-Чешская Республика,
- Организацией пользователей и бывших пользователей “Колумбус”
- и “Симпатией” (Чешской национальной ассоциацией родственников)
| ВЕСТНИК №29 |
