Образование и просвещение в сфере прав человека в Свердловской области

В развитии правового образования и правового просвещения в сфере прав человека в Свердловской области активно участвуют Уполномоченный по правам человека Свердловской области, преподаватели и студенты вузов г. Екатеринбурга и Свердловской области, представители правозащитных организаций Свердловской области. Среди новаторских направлений деятельности в этой сфере особенно хотелось бы отметить следующие:

подготовка учебных пособий по правам человека для учащихся 1–3 классов;
организация олимпиады по правам человека для учащихся 11 классов;
создание кафедры прав человека;
формирование новых общественных организаций и движений, деятельность которых направлена на правовое образование и просвещение в области прав человека;
подготовка словарей по правам человека.

А теперь более подробно об этих и других направлениях деятельности.
В ряде вузов г. Екатеринбурга в учебные планы в качестве обязательных или факультативных дисциплин включены такие дисциплины как “Права человека”, “Европейский суд по правам человека”. В частности такие курсы (или один из них) читаются в Уральском государственном университете им. А.М. Горького, в Уральской академии государственной службы, в Уральской государственной юридической академии, в Гуманитарном университете и других вузах.

Ежегодно студенты ряда вузов г. Екатеринбурга проходят практику в Аппарате Уполномоченного по правам человека Свердловской области. Это студенты таких вузов как Уральский государственный университет им. А.М. Горького, Уральская государственная юридическая академия, Гуманитарный университет, Институт экономики управления и права, Российский государственный профессионально-педагогический университет.

В марте 2004г. на юридическом факультете Гуманитарного университета была создана кафедра прав человека. В настоящее время в России насчитывается не более 10 таких кафедр. Преподаватели кафедры читают на юридическом факультете и факультете регионоведов-переводчиков такие дисциплины как “Права человека”, “Европейский суд по правам человека”, “Права человека в Западной Европе”. В весеннем семестре 2005 г. на данной кафедре появился новый спецкурс “Институт омбудсмена в современном мире”, который прочитала Уполномоченный по правам человека Свердловской области Т.Г. Мерзлякова.

При кафедре работает научное студенческое общество по правам человека, в рамках которого проходят встречи студентов с юристами-практиками, правозащитниками, Уполномоченным по правам человека Свердловской области. Студенты активно участвуют в организации деловых игр, круглых столов, которые проводятся научным студенческим обществом. Студенты юридического факультета готовят не только курсовые и дипломные работы по правам человека, но и разрабатывают научно-исследовательские проекты, участвуют в региональных, всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах по правам человека.

В 2003–2004 гг. при поддержке Уполномоченного по правам человека Свердловской области коллективом авторов были подготовлены два иллюстрированных учебных пособия: “Первоклассные истории о правах” (для первоклассников) и “Увлекательные истории о правах” (для учащихся 2–3 классов).

В подготовке учебных пособий по правам человека для учащихся и студентов принимают активное участие преподаватели Уральской государственной юридической академии, Уральской академии государственной службы, Гуманитарного университета, Института развития регионального образования Свердловской области.
В 2003 г. в издательстве Гуманитарного университета вышло учебное пособие “Права ребенка: международные стандарты и Россия”, в 2004 г. в издательстве “Права человека” вышло учебное пособие “Права человека в России: теория, история, практика”; в 2004 г. в издательстве “Юрист” вышло учебное пособие “Права человека в России” с грифом Министерства образования и науки РФ.

Среди общественных организаций, занимающихся правовым образованием и просвещением в области прав человека в Свердловской области, необходимо отметить, прежде всего, такие как Екатеринбургское отделение “Мемориала”, Союз правозащитных организаций Свердловской области, “Сутяжник”, Уральский центр конституционной и международной защиты прав человека и другие. Наряду с этими организациями, имеющими солидный опыт правозащитной деятельности, в Свердловской области в 2003–2004 гг. появились новые общественные организации и движения, объединяющие в своих рядах преподавателей высших, средних профессиональных и средних общеобразовательных учебных заведений: Уральская школа прав человека, Свердловское областное общественное движение “Правовое образование – XXI в.”.

27 января 2004 г. при поддержке Уполномоченного по правам человека Свердловской области и Гуманитарного университета была создана Уральская школа прав человека.

Среди основных направлений деятельности Уральской школы прав человека необходимо отметить следующие:

проведение обучающих семинаров для учащихся, студентов и преподавателей, организация зимних и летних школ, конференций по правам человека;
поддержка и развитие научно-исследовательских проектов в области прав и свобод человека;
проведение региональных конкурсов и олимпиад по правам человека среди учащихся и студентов;
подготовка и издание учебных пособий, брошюр и других материалов по правам человека.

Среди проектов и мероприятий школы: Областная олимпиада по правам человека среди школьников 11-х классов (март 2005 г.); Летняя школа по правам человека для победителей Областной олимпиады (август 2005 г.); разработка и подготовка словаря по правам человека (сентябрь 2004 г. – июнь 2005 г.); обучающие семинары по правам человека, женщин, ребенка для различных категорий граждан .

13 февраля 2003 г. на учредительном собрании представителей системы образования Свердловской области было создано Свердловское областное общественное движение “Правовое образование – XXI век”. Основными направлениями движения являются: 1) пропаганда современных правовых знаний среди учащихся образовательных учреждений всех типов и видов, других категорий населения области, 2) содействие внедрению преподавания права как самостоятельной учебной дисциплины во все общеобразовательные учреждения; 3) содействие обеспечению и эффективной защите прав и законных интересов участников образовательных правоотношений; 4) воспитание молодого поколения России в духе лучших традиций российской и мировой правовой культуры, содействие формированию нового стиля правового мышления учащихся образовательных учреждений всех типов и видов Свердловской области.

Участники движения “Правовое образование – XXI век” за 2003–2004 гг. организовали и провели несколько олимпиад среди школьников старших классов общеобразовательных школ; приняли участие в создании книг по правам ребенка для школьников 1–3 классов (совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области); опубликовали цикл материалов по ювенальному праву в журнале “Основы государства и права” (Москва).

27 марта 2005 г. в Свердловской области впервые прошла областная Олимпиада по правам человека среди школьников 11-х классов. Среди организаторов – Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, Уральская школа прав человека, кафедра прав человека Гуманитарного университета, Городское методическое объединение учителей права, Институт развития регионального образования Свердловской области. В олимпиаде приняли участие 34 учащихся 11-х классов Свердловской области.

Программа олимпиады включала в себя тестирование, написание и защиту эссе, деловую игру, мини-лекции преподавателей по правам человека, вручение дипломов и комплектов книг по правам человека. Комплекты книг были предоставлены всем участникам олимпиады издательством “Права человека”. Победители Олимпиады будут участвовать в Летней школе по правам человека, которую в настоящее время готовят организаторы Олимпиады.

В настоящее время в Свердловской области заканчивается подготовка к изданию 2-х новаторских словарей по правам человека.

Также нужно отметить проект ООН “Содействие развитию образования в области прав человека”, который в течение 4-х лет, начиная с 2000 г., осуществляется в Свердловской области под руководством д.ф.н., профессора Г.Е. Зборовского. В рамках этого проекта свою квалификацию повышают учителя и студенты педагогических вузов и школ области.

Только такими совместными усилиями и, взяв за основу системный подход, и можно сформировать в российском обществе культуру прав человека, повысить уровень правовой культуры, создать стабильное и устойчивое гражданское общество.

С.И. Глушкова,
член Экспертного совета
при Уполномоченном по правам человека в РФ