«Международная Амнистия» - Amnesty International
Наш адрес http://www.amnesty.org.ru
РУАНДА
 |
|||
| РУАНДА | |||
|
В докладе рассматривается период с января по декабрь 2003 года
Краткая справка
Правительства Демократической Республики Конго (ДРК) и Руанды обвинили друг друга в нарушении двустороннего соглашения, заключенного этими странами в июле 2002 года. По данному соглашению правительство Руанды взяло на себя обязательство вывести свои войска из восточной ДРК, а правительство ДРК гарантировало разоружение и репатриацию руандийских оппозиционных группировок. Сообщения о том, что Руанда по-прежнему принимала участие в действиях на востоке ДРК после того, как ее войска официально были выведены из страны, правительство Руанды отрицало. Правительства Руанды и Уганды выдвинули взаимные обвинения в том, что противная сторона укрывает у себя, финансирует и обучает вооруженные группировки оппозиции.
По завершении правительственной программы изменения государственного курса, начатой после периода геноцида, была принята новая конституция. Она стала пятой по счету после провозглашения независимости государства в 1960 году. Проект новой конституции содержал положения, которые могли привести к ограничению гражданских и политических прав. Средства массовой информации, находившиеся под контролем правительства, предоставляли неполные сведения об основных положениях проекта конституции. На проведенном в мае референдуме новая конституция была одобрена большинством голосов.
25 августа состоялись выборы президента, на которых победил Поль Кагама. За него проголосовали 95 процентов избирателей. Между 29 сентября и 2 октября были проведены парламентские выборы, на которых Патриотический Фронт Руанды (ПФР) набрал 74 процента голосов. Как во время проведения избирательных кампаний, так и после них кандидаты от оппозиции и их сторонники сталкивались с угрозами. Постоянно поступали сведения о том, что в день выборов и до него запугиванию со стороны лиц, поддерживающих правящую партию, также подвергались избиратели.
Причиной того, что в парламент избрали много женщин, частично стали принятые правительством законы и административные действия, направленные на улучшение положения и повышения статуса женщин.
«Исчезновения»
Поступили сведения о случаях «исчезновений», часто в связи с действиям правительства против Демократического республиканского движения (ДРД). Согласно полученным данным, другие «исчезнувшие» лица стали жертвами преступных действий со стороны сотрудников сил правопорядка Руанды.
- По поступившим данным, в апреле «исчезли» несколько человек, подозреваемых в сопротивлении действиям правительства. В их число входили доктор Леонард Хитимана (депутат ДРД), подполковник Августин Суиза (бывший председатель Кассационного суда и заместитель председателя Верховного суда) и Элизер Руниарука (студент университета и окружной судья Ньиматы). По словам очевидцев, машины, в которых в последний раз видели «исчезнувших» и которые, возможно, им принадлежали, видели на территории военного изолятора. Свидетели также рассказали, что за рулем машин сидели сотрудники сил правопорядка, которые впоследствии бросили автомобили.
- Из Бурунди были насильственно возвращены Чарльз Муензи и Эймабл Нкурунзиза – двое бывших офицеров вооруженных сил. Согласно полученным данным, 9 ноября их передали сотрудникам силовых структур Руанды. Власти не отреагировали на дальнейшие попытки выяснить их местонахождение. До возвращения в Руанду Эймабл Нкурунзиза получил в Уганде статус беженца.
Подавление действий оппозиции
Членов оппозиционной партии и ее лидеров постоянно вызывали на допрос в полицию, незаконно задерживали, им также угрожали смертью. В результате некоторые сторонники оппозиции бежали из страны. По поступившим сведениям, организаторам оппозиционной партии угрожали и предлагали взятку с тем, чтобы они перешли в ПФР или выдвинули ложные обвинения против кандидата от их партии. На многих избирателей оказывалось давление со стороны ПФР. Их заставляли вступать в ПФР и присутствовать на собраниях этой партии. Общественные объединения были объявлены «пропагандирующими разобщенность» и «ограниченными». В апреле парламентская комиссия обвинила ДРД и 46 персонально названных лиц в разжигании «общественной розни». Ведущую независимую правозащитную организацию обвинили в финансовой поддержке ДРД.
Нарушения в системе уголовного судопроизводства
Продолжало падать общественное доверие к системе уголовного судопроизводства. Полиция часто незаконно задерживала подозреваемых на продолжительный срок без суда. Прокуратура не всегда принимала во внимание решения суда, а оправданные судом люди иногда оставались под арестом. По некоторым оценкам, в трети случаев арестов и задержаний нарушался Уголовно-процессуальный кодекс. Многие представители системы уголовного судопроизводства не обладали необходимой юридической подготовкой или опытом. Для решения некоторых из этих проблем на рассмотрение в парламент были представлены проекты законов по реструктуризации судебной системы и упрощению гражданского и уголовного судопроизводства.
Суды по делам о геноциде
Перед судом предстали около 450 подозреваемых в геноциде, что значительно меньше, чем в 2002 году. Специализированные судебные палаты всего рассмотрели более 8 тыс. дел о геноциде с момента своего образования в 1996 году и до конца 2003 года. Во многих случаях судебные процессы не соответствовали международным нормам справедливого суда. 18 подсудимых были приговорены к смертной казни. Приговоры не привели в исполнение.
В попытке решить проблему переполненности тюрем правительство временно освободило более 20 тыс. заключенных. Большинство из них признались в участии в геноциде. Однако заключенные, против которых не было достаточно улик для обоснования их задержания, не получили преимущества временного освобождения.
«Гакака»
Давно ожидавшееся рассмотрение судебных исков системой правосудия «гакака», основанной на общинном принципе, не началось, как было запланировано. Члены общин и избранные местные магистраты продолжили предварительные слушания дел в 746 трибуналах, которые начали свою работу в 2002 году. Они составили список жертв и возможных виновников преступлений и произвели опись дел о взыскании убытков в гражданском порядке. Предполагалось, что еще 8258 трибуналов, которые планировалось создать, будут открыты в 2004 году.
Работа трибуналов замедлялась из-за пассивности магистратов и членов общин и нежелания общин предоставлять информацию. Высказывалось общественное недовольство тем, что правонарушения, совершенные членами бывшей вооруженной оппозиционной группировки – ПФР – не были переданы на рассмотрение трибуналов. После падения правительства в 1994 году политическое крыло ПФР стало правящей политической партией, а военизированное крыло – вооруженными силами страны. Они получили название Патриотическая армия Руанды (ПАР), а в 2003 году были переименованы в Силы обороны Руанды.
Международный уголовный суд по Руанде
Международный уголовный суд по Руанде (МУСР) продолжал рассматривать дела наиболее известных лиц, подозреваемых в геноциде. В конце 2003 года в камерах предварительного заключения при суде содержались 56 человек. Проходили пять процессов по делам 20 обвиняемых. Три дела начали рассматриваться в 2003 году. В ноябре начался суд над семью бывшими правительственными министрами. Были вынесены судебные решения по пяти искам, по которым проходили восемь подозреваемых. С 1995, когда МУСР предъявил первые обвинения, и до конца 2003 года международный суд вынес 17 приговоров.
В Уганде и ДРК были арестованы двое подозреваемых, которых затем передали Международному суду. МУСР заочно вынес обвинительный приговор 16 обвиняемым. Конгресс США возобновил Программу вознаграждения за свершение правосудия с целью содействия поимке приговоренных преступников.
МУСР обвинил правительство Руанды в том, что оно препятствует расследованию дел о военных преступлениях, совершенных военнослужащими бывшей ПАР. В августе правозащитные организации призвали Совет безопасности ООН обеспечить независимость и беспристрастность суда, несмотря на давление, оказываемое Руандой и другими государствами, и их нежелание подвергать судебному преследованию военнослужащих ПАР за преступления против человечности. В сентябре 2002 года расследования по искам против бывших военнослужащих ПАР были приостановлены.
Международное правосудие
Другие государства по-прежнему привлекали к суду или депортировали подозреваемых в геноциде лиц в соответствии с юрисдикцией своей страны. Несмотря на тот факт, что бельгийский парламент отменил закон, предоставляющий международную юрисдикцию судам Бельгии, ряд дел о геноциде, которые уже начали рассматривать, находились в судопроизводстве.
- В сентябре Федеральный апелляционный суд Канады вынес решение по делу Леона Мугесеры, обвиняемого в Канаде в преступлениях против человечности за произнесение речи, провоцирующей насилие и этническую вражду в Руанде в 2002 году. Суд постановил, что Леон Мугесера не виновен в подстрекательстве к геноциду и может оставаться в Канаде.
Свобода выражения мнений
Журналисты и гражданские лица по-прежнему подвергались запугиванию и преследованиям за критику правительства или вооруженных сил. Ряд журналистов и правозащитников были допрошены полицией, задержаны и высланы из страны. Другим приходилось заниматься самоцензурой в отношении определенных тем, чтобы избежать репрессий по политическим мотивам со стороны сил правопорядка.
- 19 ноября полиция арестовала пять журналистов и водителя, работавших в частной газете «Умусесо», и конфисковала один тираж издания. Сообщалось, что журналистов допросили, а двоих из них избили. Причины ареста, предположительно, были связаны с публикацией статьи, в которой подверглись сомнению причины отставки некоторых старших военных офицеров. Обвинение задержанным так и не было предъявлено, спустя два дня их освободили.
Беженцы
Правительство по-прежнему говорило о планах возвращения в страну всех беженцев из Руанды, число которых составляло около 85 тыс. человек. Были заключены трехсторонние соглашения между Руандой, Верховным комиссаром ООН по делам беженцев и принимающими странами – Республикой Конго, Малави, Мозамбиком, Намибией, Угандой, Замбией и Зимбабве. Многие возвращавшиеся беженцы выражали обеспокоенность в связи с ситуацией в сфере безопасности и экономики в Руанде. В Уганде лишь 200 из 14 тыс. беженцев из Руанды зарегистрировались для добровольной репатриации, несмотря на уверения правительства Руанды и Верховного комиссара ООН по делам беженцев, что возвращение на родину не представляет опасности.
Визиты
Делегаты МА посетили Руанду в январе, марте, июле и августе. В октябре Генеральный секретарь МА посетила ДРК, Руанду и Уганду, где встретилась с высокопоставленными правительственными чиновниками и представителями ООН, жертвами нарушений прав человека, правозащитниками из Конго и членами международных гуманитарных организаций.
«Международная Амнистия» - Amnesty International
Наш адрес http://www.amnesty.org.ru
© «Международная Амнистия»